Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-334/2020 от 19.05.2020

             № 12-334/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 июля 2020 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Приморского края Шестова Т.В., ознакомившись в порядке подготовки с жалобой Шишкина Е. А. на постановление заместителя руководителя – начальника отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю № 025/04/7.30-153/2020 от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя руководителя – начальника отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) № 025/04/7.30-153/2020 от *** член комиссии ФГБОУ ВДЦ «Океан» Шишкин Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Шишкин Е.А. подал жалобу во Фрунзенский районный суд г. Владивостока, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Определением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от *** жалоба Шишкина Е.А. направлена на рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд г. Владивостока.

В порядке подготовки к рассмотрению жалобы судом истребованы материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении Шишкина Е.А.

Как следует из представленных материалов *** Приморское УФАС России вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, которое фактически проведено.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 названного кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю расположено по адресу г. Владивосток, ул. 1-я Морская, д. 2.

Согласно ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от *** № 623-О-П и от *** № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Поскольку рассмотрение жалобы не относится к компетенции Советского районного суда г. Владивостока, жалоба в силу прямого указания Закона подлежит направлению на рассмотрение во Фрунзенский районный суд г. Владивостока.

Руководствуясь ст.29.5, ст. 30.4 КоАП РФ, суд

определил:

Жалобу Шишкина Е. А. на постановление заместителя руководителя – начальника отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю № 025/04/7.30-153/2020 от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ направить на рассмотрение по подведомственности во Фрунзенский районный суд г. Владивостока.

Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней.

Судья Шестова Т.В.