Решение по делу № 2-582/2020 от 29.11.2019

Дело № 2-582/2020

76RS0014-01-2019-004489-43

Изготовлено 04.03.2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03марта2020года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Фокиной Т.А.,

при секретаре Казаковой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Кировского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц и прав несовершеннолетних к МБУ «Горзеленхозстрой» о возложении обязанности демонтировать игровое оборудование и часть детского городка в парке 1000-летия города Ярославля, произвести окрашивание иных элементов малой архитектурной формы,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Кировского района г.Ярославля обратился в суд с иском (в редакции уточненного) в интересах неопределенного круга лиц и прав несовершеннолетних к МБУ «Горзеленхозстрой» о возложении обязанности демонтировать игровое оборудование и часть детского городка в парке 1000-летия города Ярославля, произвести окрашивание иных элементов малой архитектурной формы.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка состояния детского игрового оборудования, установленного на поднадзорной территории, по результатам которой выявлен факт ненадлежащего состояния детской площадки в парке 1000-летия города Ярославля. В ходе проверки установлено, что в реестр муниципального имущества города Ярославля включены две детские площадки, находящиеся в парке 1000-летия города Ярославля: малая архитектурная форма №1 и малая архитектурная форма №2, отмеченные на схеме, приложении №1 к исковому заявлению. Приказом председателя КУМИ мэрии города Ярославля от 04.04.2014 года №6/370 данное имущество было закреплено за МБУ «Горзеленхозстрой» на праве оперативного управления. Прокурор ссылается на нормы ст. 38 Конституции РФ, Федеральный закон от 24.07.19998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральный закон от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004 года №306, которым утверждены Правила благоустройства территории города Ярославля, Гост Р 52301-2013, указывает, что элементы детской площадки – малой архитектурной формы №1 имеют наличие ржавчины, коррозии, отслаивания краски на внешних поверхностях, дефекты обработки (заусенцы, отщепы, сколы и т.п.), а также имеют наличие гниения основания деревянных опор и стоек, что угрожает жизни и здоровью детей. Просит возложить на МБУ «Горзеленхозстрой» в срок до 31.05.2020 года включительно привести в соответствие с требованиями Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004 года №306, малую архитектурную форму №1 для детей дошкольного возраста, расположенную в парке 1000-летия города Ярославля (согласно приложению к иску в форме фототаблиц), а именно: - демонтировать игровое оборудование малой архитектурной формы №1: «Вертолет» (приложение №2 к исковому заявлению), «Качель» (приложение №3 к исковому заявлению), «Жираф» (приложение №4 к исковому заявлению) и часть детского игрового городка (приложение №5 к исковому заявлению); - окрасить игровое оборудование (элементы) малой архитектурной формы №1: детские крутящиеся качели (карусель) (приложение №6 к исковому заявлению), качели (приложение №7 к исковому заявлению), две пружинные качели (приложение №8 к исковому заявлению), песочницу, совмещенную с детским игровым городком (приложение №9 к исковому заявлению), детскую игровую форму «Карета» (приложение №10 к исковому заявлению), детский игровой городок с сеткой (приложение №11 к исковому заявлению), часть детского игрового городка (приложение №12 к исковому заявлению).

В судебном заседании прокурор Кузина А.С. доводы уточненного иска поддержала в полном объеме, считала срок, установленный в иске для приведения детской площадки в соответствие с Правилами благоустройства, достаточным.

Представитель ответчика по доверенности Храмов О.А. в судебном заседании исковые требования прокурора района признал, не оспаривал факт ненадлежащего состояния детской игровой площадки и необходимость частичного ее демонтажа и окраски, просил установить срок для исполнения требований прокурора до 30.06.2020 года, обосновывая его длительной процедурой проведения конкурса по выбору подрядной организации, закупке необходимых средств.

Представитель мэрии города Ярославля по доверенности Семенова Ю.Р. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в иске не оспаривала, считала необходимым предоставить срок для исполнения решения суда до 30.06.2020 года.

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили письменные отзывы, заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд с учетом мнения сторон определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Материалами дела установлено, что на территории парка 1000-летия города Ярославля находятся две детские площадки – малые архитектурные формы №1 и №2 (приложение к уточненному иску №1), включенные в реестр муниципального имущества города Ярославля.

Согласно статье 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 38 Конституции РФ предусмотрено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2019)

"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; создание условий для массового отдыха жителей муниципального, городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.

Решением муниципалитета г.Ярославля от 30.01.2004 года №306 утверждены Правила благоустройства территории города Ярославля.

Данными правилами предусмотрено, что детские площадки предназначаются для игр и активного отдыха детей разных возрастов. Детские площадки могут быть организованы в виде отдельных площадок для разных возрастных групп или как комплексные игровые площадки с зонированием по возрастным интересам. Для детей и подростков возможны организация спортивно-игровых комплексов (микроскалодромы, велодромы и т.п.) и оборудование специальных мест для катания на самокатах, роликовых досках и коньках (п.2.8.1 Правил); перечень элементов благоустройства территории детской площадки включает мягкие виды резиновых или синтетических покрытий, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, игровое оборудование, скамьи и урны, осветительное оборудование (п.2.8.3); состав игрового оборудования детских площадок должен предусматривать не менее 3 элементов: - место для игры с песком; - элементы для тренировки вестибулярного аппарата (качели, карусели, балансиры и т.п.); - элементы, развивающие физические возможности детей и координацию их движений (горки, пирамиды, гимнастические стенки, городки с пластиковыми спусками, переходами, физкультурными элементами, конструкции для лазания и др.) (п. 2.8.8); на элементах благоустройства детской площадки, в том числе элементах игрового оборудования, не допускается наличие ржавчины, коррозии, отслаивания краски на внешних поверхностях, грязи; элементы игрового оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки (заусенцев, отщепов, сколов и т.п.); не допускается наличие гниения основания деревянных опор и стоек; не допускается наличие на детской площадке выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками, а также наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму. Углы и края любой доступной для детей части оборудования должны быть закруглены (п. 2.8.9).

Из материалов дела следует, что малая архитектурная форма №1 находится в ненадлежащем состоянии, а именно элементы детской игровой площадки имеют наличие ржавчины, коррозии, отслаивания краски на внешних поверхностях, дефекты обработки (заусенцы, отщепы, сколы и т.п.), а также имеют наличие гниения основания деревянных опор и стоек, что угрожает жизни и здоровью детей (приложение в виде фототаблиц к иску). Часть элементов детской площадки требует окраски (приложение в виде фототаблиц к иску).

Данное имущество на основании приказа председателя КУМИ мэрии города Ярославля от 04.04.2014 года №6/370 находится в оперативном управлении МБУ «Горзеленхозстрой».

Ответчик не оспаривает установленные в судебном заседании обстоятельства, напротив подтверждает факт разрушения части элементов детской игровой площадки, а также необходимость окраски части элементов.

Суд считает, что доводы, изложенные прокурором в иске обоснованны, основаны на действующем законодательстве, направлены на защиту интересов несовершеннолетних, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем, суд с учетом длительной процедуры, предусмотренной Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда до 30.06.2020 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования заместителя прокурора Кировского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц и прав несовершеннолетних удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение «Горзеленхозстрой» обязать в срок до 30.06.2020 года включительно привести в соответствие с требованиями Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004 года №306, малую архитектурную форму №1 для детей дошкольного возраста, расположенную в парке 1000-летия города Ярославля (согласно приложению к иску в форме фототаблиц), а именно:

- демонтировать игровое оборудование малой архитектурной формы №1: «Вертолет» (приложение №2 к исковому заявлению), «Качель» (приложение №3 к исковому заявлению), «Жираф» (приложение №4 к исковому заявлению) и часть детского игрового городка (приложение №5 к исковому заявлению);

- окрасить игровое оборудование (элементы) малой архитектурной формы №1: детские крутящиеся качели (карусель) (приложение №6 к исковому заявлению), качели (приложение №7 к исковому заявлению), две пружинные качели (приложение №8 к исковому заявлению), песочницу, совмещенную с детским игровым городком (приложение №9 к исковому заявлению), детскую игровую форму «Карета» (приложение №10 к исковому заявлению), детский игровой городок с сеткой (приложение №11 к исковому заявлению), часть детского игрового городка (приложение №12 к исковому заявлению).

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Ярославля

Судья Т.А. Фокина