Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2599/2016 ~ М-2365/2016 от 04.04.2016

Дело № 2 – 2599/6 – 2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2016 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска

в составе:

председательствующего судьи Нечаевой О.Н.,

при секретаре Горловой М.О.,

с участием:

истца Попова А.Ю.,

представителя истца Ирхиной Ж.А.,

представившей удостоверение адвоката №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Мельникова С.М.,

представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело по иску Попова <данные изъяты> к Военному комиссариату <адрес> о признании права на возобновление и выплату пенсии за выслугу лет,

у с т а н о в и л:

Попов А.Ю. обратился в суд с иском к Военному комиссариату <адрес> о признании права на возобновление и выплату пенсии за выслугу лет на военной службе в Российской Федерации, ссылаясь на то, что он проходил военную службу в Вооруженных силах СССР и Вооруженных Силах РФ, уволен в запас приказом Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья с назначением пенсии за выслугу лет (в льготном исчислении 33 года службы). В 2006 г. из <адрес>, он выехал на постоянное место жительства в Украину (<адрес>), где получив украинское гражданство, получал пенсию пенсии за выслугу лет. ДД.ММ.ГГГГ он переехал на постоянное место жительства в Россию, ДД.ММ.ГГГГ он принял гражданство РФ, получил паспорт гражданина РФ, зарегистрировался по месту жительства по адресу: <адрес>. После этого, ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в военный комиссариат <адрес> о возобновлении пенсии, где ему было предложено представить пенсионное дело и аттестат о выплате пенсии на территории Украины, после чего ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление в Правление ПФ Украины и Главное управление ПФ Украины в <адрес> Украины (<адрес>) о прекращении выплаты пенсии в Украине в связи с изменением гражданства и переездом на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. С июня 2015 г. пенсию в Украине он не получает. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отдел Военного комиссариата <адрес> с заявлением о возобновлении ему выплаты пенсии в Российской Федерации, которое было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Данное заявление возвращено без исполнения в связи с непредставлением им личного (пенсионного) дела. После предоставления им ответчику личного (пенсионного) дела, ДД.ММ.ГГГГ заявление о возобновлении ему выплаты пенсии в Российской Федерации было повторно возвращено без исполнения в связи с не предоставлением листка убытия по прежнему месту жительства.

Считая отказ незаконным, просит, уточнив исковые требования в ходе судебного разбирательства, признать за ним право на возобновление выплаты пенсии в Российской Федерации в связи с выслугой лет на военной службе с ДД.ММ.ГГГГ, обязать Военный комиссариат <адрес> произвести ему начисление и выплату пенсии в связи с выслугой лет на военной службе с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснили, что истец является гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в связи с чем, у него имеется право на возобновление выплаты пенсии в Российской Федерации в связи с выслугой лет на военной службе с ДД.ММ.ГГГГ, т.е с даты подачи заявления, при этом действующее законодательство, регулирующее организацию и порядок выплаты пенсии пенсионерам, прибывшим в Российскую Федерацию из стран СНГ, не предусматривает обязательное денежного аттестата, предоставление листка убытия или других дополнительных документов.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в котором указывает, что истцом не представлено документального подтверждения снятия с регистрационного учета по месту жительства в Украине, а также не представлен денежный аттестат (либо другой финансовый документ), подтверждающий прекращение выплаты пенсии в Украине, что препятствует возобновлению выплаты пенсии на территории РФ.

Выслушав в судебном заседании объяснения истца, его представителя и представителя ответчика, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок назначения пенсии лицам, проходившим военную службу, регулируются Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии со ст. 50 указанного Закона РФ работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, и их семей осуществляется Министерством обороны РФ, Министерством внутренних дел РФ, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной службой РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Федеральной службой безопасности РФ применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.

В силу ст. 56 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 настоящего Закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Соглашения от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства-участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Статьей 1 Соглашения от 15.05.1992 г. "О порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств-участников Содружества Независимых Государств" предусмотрено, что пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств-участников Содружества и других воинских формирований, созданных законодательными органами этих государств, Объединенных Вооруженных Сил Содружества, Вооруженных Сил и иных воинских формирований бывшего Союза ССР, а также пенсионное обеспечение семей этих военнослужащих, осуществляются на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены законодательством государств-участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие и их семьи, а до принятия этими государствами законодательных актов по данным вопросам - на условиях, по нормам и в порядке, установленном законодательством бывшего Союза ССР.

Судом установлено, что Попов А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ, приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас с назначением пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, в Военном комиссариате <адрес> ему было оформлено первичное назначение пенсии за выслугу лет на военной службе, что подтверждается материалами личного дела.

В 2006 г. выехал на постоянное место жительства в Украину (<адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ получал пенсию в Луганском ОВД.

В 2014 г. Попов А.Ю. вернулся в РФ на территорию <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> истцу был выдан паспорт гражданина Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован по постоянному месту жительства по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Пенсионный Фонд Украины о прекращении выплаты пенсии в связи с переездом на постоянное место жительство в Российскую Федерацию. Данное заявление было получено адресатом, о чем свидетельствует ответ должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано на невозможность предоставления требуемых документов в связи с трудностями в работе Пенсионного фонда Украины в <адрес>. Возражений против прекращения выплаты пенсии в данном ответе не содержится.

ДД.ММ.ГГГГ Попов А.Ю. обратился в Отдел Военного комиссариата <адрес> и <адрес> с заявлением о возобновлении пенсии. К заявлению были представлены: паспорт гражданина Российской Федерации, справка с УПФ, пенсионные удостоверения МО РФ и МО Украины.

Отделом Военного комиссариата <адрес> заявление истца на возобновление пенсии за выслугу лет возвращено без исполнения в связи с непредоставлением им личного (пенсионного) дела.

Впоследствии личное (пенсионное) дело, предоставленное из Военного комиссариата ЛНР и передано истцом в Военный комиссариат <адрес>.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ заявление о возобновлении Попову А.Ю. выплаты пенсии в Российской Федерации было повторно возвращено истцу без исполнения в связи с не предоставлением листка убытия по прежнему месту жительства.

Оценив доводы сторон, в том числе основания возражений ответчика, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец с июня 2015 г. является гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации.

О снятии с регистрационного учета по адресу: ЛНР, <адрес> лет СССР, <адрес> обращался с Первомайский горотдел полиции ЛНР (заявление от ДД.ММ.ГГГГ), согласно ответа на которое от ДД.ММ.ГГГГ международные договора по вопросам снятия граждан ЛНР, выехавших за пределы ЛНР на постоянное место жительств, с регистрационного учета отсутствуют.

Довод возражений ответчика о том, что пенсия истцу по законодательству Российской Федерации может быть назначена только в случае предоставления письменного документа о снятии его с регистрационного учета в Украине, суд считает необоснованным.

Факт фактического переезда истца в Российскую Федерацию на постоянное место жительства подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе, паспортом гражданина Российской Федерации, регистрацией по постоянному месту жительства по адресу: <адрес>, а действующее законодательство, регулирующее организацию и порядок выплаты пенсии пенсионерам, прибывшим в Российскую Федерацию из стран СНГ, не предусматривает обязательное предоставление листка убытия.

Что касается доводов стороны ответчика о не предоставлении истцом в подтверждении факта прекращения выплаты пенсии по предыдущему месту жительства в Украине денежного аттестата, суд с учетом обстоятельств дела находит данный факт установленным.

Так, из материалов дела следует, что истец неоднократно обращался в компетентные органы Украины с заявлениями о прекращении выплаты пенсии в связи с изменением гражданства и места жительства (ДД.ММ.ГГГГ – Председателю правления Пенсионного Фонда Украины, Начальнику главного управления пенсионного Фонда Украины в <адрес>), в ответах на которые возражений против такого прекращения не содержится

Кроме того, суд учитывает, что в материалах дела представлен аттестат о снятии с учета Попова А.Ю., который подтверждает прекращение выплаты пенсии в ПФ ЛНР в связи с выездом в РФ и снятие истца с пенсионного учета в ЛНР с ДД.ММ.ГГГГ В данном документе указано о том, что Попову А.Ю. пенсия в ЛНР не выплачивалась.

Что касается ответа зам. начальника главного управления ПФ Украины в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего на запрос суда, то суд не может признать его фактом, подтверждающим выплату пенсии истцу в Украине до настоящего времени, так как к нему никаких платежных/финансовых документов назначении/перечислении/получении истцом такой выплаты не приложено.

Анализ содержания представленных сторонами документов позволяет суда прийти к выводу, что не предоставление требуемых ответчиком документов вызвано объективными причинами, связанными с политической ситуацией в Украине и неопределенностью статуса ЛНР. Данные обстоятельства, как не зависящие от воли истца, не могут повлечь нарушение его пенсионных прав.

Оснований полагать, что истец злоупотребляет правом, постоянно проживает и получает пенсию за выслугу лет в Украине, к чему сводятся возражения ответчика, не имеется.

В связи с чем, требования истца к ответчику о признании права на возобновление и выплату пенсии за выслугу лет являются обоснованными подлежащими удовлетворению.

Пенсия подлежит возобновлению и выплате истцу с момента его обращения к ответчику – с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом положений п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, в соответствии с которым государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска в суд, с ответчика, являющегося государственным органом взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

исковые требования Попова <данные изъяты> к Военному комиссариату <адрес> о признании права на возобновление и выплату пенсии за выслугу лет удовлетворить.

Признать за Поповым <данные изъяты> право на возобновление выплаты пенсии, в связи с выслугой лет на военной службе, в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Военный комиссариат <адрес> произвести начисление и выплату пенсии в связи с выслугой лет на военной службе Попову <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Ленинского районного суда <адрес>О.Н. НЕЧАЕВА