Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3484/2022 ~ М-2312/2022 от 27.05.2022

УИД63RS0038-01-2022-004551-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июля 2022 года г.Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,

при секретаре Жигановой Н.В.,

с участием административного истца Полякова К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3484/2022 по административному иску Полякова К.С. к врио начальника ОСП Кировского района г.Самары - старшему судебному приставу Бочарову А.В., УФССП по Самарской области, судебному приставу- исполнителю ОСП Кировского района г.Самары Фетисенко А.С. о признании постановления незаконным, его отмене, взыскании денежных средств, обязании исполнить определение и приостановить исполнительное производство,

        УСТАНОВИЛ:    

Поляков К.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к врио начальника ОСП Кировского района г.Самары - старшему судебному приставу Бочарову А.В., УФССП по Самарской области, судебному приставу- исполнителю ОСП Кировского района г.Самары Фетисенко А.С. о признании постановления незаконным, его отмене, взыскании денежных средств, обязании исполнить определение и приостановить исполнительное производство указав, что определением Кировского районного суда г. Самары ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Полякова К.С. приостановлено до вступления в законную силу решения суда по
гражданскому делу № по иску ООО «Жилуниверсал» к Полякову К.С. о взыскании будто бы имеющейся задолженности за жилищно-коммунальные услуги, вынесенного мировым судом 10-го судебного участка Кировского судебного района г. Самары. Но, несмотря на принятое ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда г.Самары о приостановлении исполнительного производства №-ИП до вступления в законную силу решения суда по гражданскому делу №, и не исполняя данное решение суда судебный пристав-исполнитель Фетисенко А.С. ДД.ММ.ГГГГ вынесла незаконное Постановление об обращении взыскания на денежные средства Полякова К.С., в результате чего по данному исполнительному производству со счетов Полякова К.С. в банке ПАО «Сбербанк России» были удержаны денежные средства в размере: счет 40№, БИК №, сумма 2682 руб. 33 коп., счет 40№, БИК №, сумма 139 руб. 37 коп., счет №, БИК №, сумма 1 руб. 61 коп., счет 42№, БИК №, сумма 10 руб. 09 коп., а всего удержано 2832 руб. 95 коп., что подтверждается копией сайта Сбербанк-онлайн истца Полякова К.С. Данное постановление судебного пристава-исполнителя Фетисенко А.С. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации получено Поляковым К.С. ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет сайта gosuslugi.ru. В порядке подчиненности данное постановление о взыскании с Полякова К.С. исполнительского сбора не обжаловалось. Просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Фетисенко А.С. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП об обращении взыскания на денежные средства должника Полякова К.С., находящиеся в банке или иной кредитной организации. Взыскать с УФССП России Самарской области ОСП Кировского района г. Самары в пользу Полякова К.С. незаконно удержанные денежные средства в сумме 2832 руб. 95 коп. Обязать УФССП России Самарской области ОСП Кировского района г.Самары исполнить решение Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ и приостановить исполнительное производство №-ИП до вступления в законную силу решения суда по гражданскому делу №. Обязать УФССП России Самарской области ОСП Кировского района г. Самары сообщить в ПАО «Сбербанк России» о приостановке исполнительного производства №-ИП до вступления в законную силу решения суда по гражданскому делу №.

В судебном заседании административный истец Поляков К.С. административный иск поддержал по основаниям, в нем изложенным. Просил административный иск удовлетворить.

Административные ответчики врио старшего судебного пристава Бочаров А.В., СПИ ОСП Кировского района г. Самары Фетисенко А.С., представитель УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, отзывы на иск не представлены.

Представитель заинтересованного лица ООО «Жилуниверсал» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, отзыв на иск не представлен.

Суд, выслушав административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11).

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании ст. 13 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №10 Кировского судебного района г. Самары Самарской области вынесено решение по гражданскому делу № по иску ООО «Жилуниверсал» к Полякову К.С. о взыскании задолженности за ЖКУ.

На основании указанного решения был выдан исполнительный и ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП Кировского района г. Самары Фетисенко А.С. было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229 «Об исполнительном производстве», постановление о возбуждении исполнительного производства, направлено сторонам исполнительного производства.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем направлены запросы в органы государственной регистрации и кредитные организации, с целью установления имущественного положения должника.

По сведениям МРЭО ГИБДД по г. Самара за должником автотранспортные средства не зарегистрированы, недвижимого имущества не выявлено, счета в банках отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1516,34 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №10 Полякову К.С. был восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

ДД.ММ.ГГГГ Поляков К.С. предоставил в ОСП Кировского района г. Самары заявление о приостановлении исполнительного производства на основании определения мирового судьи судебного участка №10 Кировского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении срока на подачу частной жалобы.

ДД.ММ.ГГГГ Поляков К.С. обратился в Кировский районный суд г. Самары с заявлением о приостановлении исполнительного производства №-ИП. Определением Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было приостановлено.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного определения судебным приставом –исполнителем ОСП Кировского района Фетисенко А.С. вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства по указанным выше основаниям на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд г. Самары поступило гражданское дело № с апелляционной жалобой Полякова К.С. на решение мирового судьи судебного участка №10 Кировского судебного района г. Самары Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП Кировского Фетисенко А.С. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в ПАО «Сбербанк».

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП Кировского Фетисенко А.С. вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства в связи оспариванием решения суда.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. (ДД.ММ.ГГГГ) с Полякова К.С. взыскано 2833,40 руб. Сумма в размере 2823,31 руб. возвращена должнику, на депозитном счете находиться 10,09 руб.

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением Кировского районного суда г.Самары решение мирового судьи оставлено без изменения.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, признавая их в совокупности достаточными для разрешения данного административного дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований Полякова К.С. части признания и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника и возврате денежных средств, в остальной части суд считает требования не подлежащими удовлетворению, поскольку перестали затрагивать права и законные интересы административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Полякова К.С. к врио начальника ОСП Кировского района г.Самары - старшему судебному приставу Бочарову А.В., УФССП по Самарской области, судебному приставу- исполнителю ОСП Кировского района г.Самары Фетисенко А.С. о признании постановления незаконным, его отмене, взыскании денежных средств, обязании исполнить определение и приостановить исполнительное производство удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самары Фетисенко А.С. от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству № об обращении взыскания на денежные средства должника Полякова К.С.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самары Фетисенко А.С. от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству № об обращении взыскания на денежные средства должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары Фетисенко А.С. возвратить Полякову Константину Станиславовичу денежные средства в размере 10 рублей 09 копеек по исполнительному производству№.

В остальной части административного иска Полякова К.С. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца, со дня составления решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме составляется в течение 10 дней.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и вправе знакомиться с материалами дела, с аудиопротоколированием, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них, подавать замечания на протокол судебного заседания.

Председательствующий         Т.Ю. Башмакова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 07.07.2022 года.