Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-420/2019 от 13.06.2019

Р Е Ш Е Н И Е

           г.Самара                                                                                               31 июля 2019 года

Судья Промышленного районного суда г.Самары Кривошеева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя ГСК 749 1 очередь Лазарева В.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 44 Промышленного судебного района г.Самара Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ГСК 749 1 очередь,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №44 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, ГСК 749 1 очередь признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, председатель ГСК 749 1 очередь Лазарев В.И. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, просила его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании председатель ГСК 749 1 очередь Лазарев В.И., представитель ГСК Кириченко А.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили ее удовлетворить.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ установлено, что действия (бездействие), предусмотренные частью 1 данной статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном ст. 14 названного Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора).

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 294-ФЗ проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Частью 4 ст. 11 Закона N 294-ФЗ предусмотрено правомочие органа государственного контроля (надзора) направить в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ГСК-749 1 очередь в период проведения внеплановой документарной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ не представило в Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара по адресу: <адрес>, документы, предусмотренные распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ и не обеспечило присутствие руководителя или иного должностного лица, тем саамы воспрепятствовало законной деятельности органа государственного контроля по проведению проверки, что повлекло невозможность ее проведения.

Постановлением мирового судьи судебного участка №44 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, ГСК-749 1 очередь признано виновным в совершении административного правонарушения по вышеуказанным обстоятельствам, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Вина ГСК-749 1 очередь в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ копией почтовой квитанции, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, почтовым уведомлением, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ выпиской из ЕГРЮЛ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ., а также другими материалами дела.

Таким образом, исследовав все обстоятельства и доказательства по делу, судья приходит к выводу об обоснованности привлечения юридического лица ГСК-749 1 очередь к административной ответственности по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Дело рассмотрено с соблюдением правил подведомственности в соответствии с требованиями ст. 29.5 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Доводы жалобы о выполнении юридическим лицом требований предписания не влечет освобождение юридического лица от административной ответственности, поскольку состав правонарушения является формальным.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Наказание назначено в пределах санкции ч.2ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу не установлено. Оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.

При таких обстоятельствах, жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 44 Промышленного судебного района г.Самара Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ГСК-749 1 очередь, - оставить без изменения, жалобу председателя ГСК 749 1 очередь Лазарева В.И. – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в Самарский областной суд по правилам обжалования судебных актов, вступивших в законную силу.

Судья                 Кривошеева Е.В.