Решение по делу № 12-383/2020 от 25.11.2020

12-383/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 декабря 2020 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Помишина Л.Н., при секретаре Занданове А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ООО «Альфа» Зайгановой А.В. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, представитель ООО «Альфа» Зайганова А.В., действующая на основании доверенности, просила отменить постановление административной комиссии ... от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Альфа» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 33 Закона РБ «Об административных правонарушениях» ...-IV и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. В обоснование жалобы указывает, что в связи с отсутствием в штатном расписании сотрудников, уборка осуществляется силами подрядной компании. Уборка территории не была осуществлена в связи с резким невыходом на работу дворников, так как данная категория сотрудников являются лицами, имеющими алкогольную зависимость. Общество испытывает негативные изменения, возникшие вследствие короновирусной инфекции, основной доход составляет аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом. Учитывая, что назначение административного наказания Обществу в виде предупреждения положения ст. 33 Закона РБ «Об административных правонарушениях» ...-IV не предусмотрено, отмечает, что административное правонарушение совершено впервые.

В судебном заседании представитель ООО «Альфа» Зайганова А.В. доводы жалобы поддержала, представила договор на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Управляющая компания «Пионер» предоставляет ООО «Альфа» услуги по сбору и выводу отходов.

Представитель административной комиссии ... Маркова Н.В. с доводами жалобы не согласилась. Пояснила, что комиссия вошла в положение Общества, поскольку в отношении ООО «Альфа» были также вынесены постановления по другим статьям, по ст. 46 и ст. 26.1 Закона РБ «Об административных правонарушениях» ...-IV и назначены наказания в виде предупреждения. По данному нарушению было принято решение о наложении штрафа, поскольку на месте было очень много мусора, Набережная это центр города, где гуляют люди.

Выслушав представителя ООО «Альфа», административной комиссии ..., изучив жалобу, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления по следующим основаниям.

Постановлением Административной комиссии ... от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Альфа» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 33 Закона РБ «Об административных правонарушениях» ...-IV и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

При этом, установлено, что согласно протоколу Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации ... ...-с от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Альфа» допустило нарушение п.1.1 Приложения Перечня работ по благоустройству и периодичности их выполнения Правил благоустройства территории городского округа «...», утвержденных Решением Улан-Удэнского городского Совета Депутатов от ДД.ММ.ГГГГ .... По поступившему обращению по факту захламления территории земельного участка с кадастровым номером 03:24:011203:784, расположенного по адресу: ..., осуществлен выезд ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 50 мин., было выявлено: Набережная территория земельного участка с кадастровым номером 03:24:011203:784, расположенного по адресу: ..., захламлена твердыми бытовыми отходами в составе окурков от сигарет, упаковок от пищевых продуктов, картонных коробок, пластиковых бутылок и т.... проведения работ по уборке территории отсутствуют.

Пунктом 4.1.1. Правил благоустройства территорий городского округа «...» утв. решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ... собственники (правообладатели) земельных участков, зданий, помещений в них, строений, сооружений обязаны принимать участие, в том числе финансовое, в содержании собственных и прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия и муниципальными правовыми актами. Состав работ по содержанию (в том числе очистка от мусора, отходов, снега, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, удаление обледенений) и периодичность их выполнения предусмотрены разделами 1 - 7 приложения к настоящим Правилам.

Согласно п.п. 1.1 приложения к названным Правилам благоустройства территорий городского округа «...» уборка от мусора, подметание дворовых проездов, территорий земельных участков, территорий, прилегающих к земельным участкам, зданиям, строениям, сооружениям, придомовых территорий осуществляется ежедневно до 08:00 утра.

В силу ст. 33 Закона РБ «Об административных правонарушениях» ...-IV нарушение сроков проведения работ по уборке территории, установленных правилами содержания территорий городов и иных населенных пунктов, утвержденными органами местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Правовая норма, предусматривающая состав данного административного правонарушения, имеет объектом посягательства общественные отношения в области благоустройства территорий поселений и городских округов.

По доводам представителя ООО «Альфа» в штатном расписании Общества отсутствуют соответствующие сотрудники, поэтому уборка осуществляется силами подрядной организации, работники которой не произвели уборку территории.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что указанное обстоятельство не исключает обязанность ООО «Альфа», как собственника земельного участка с кадастровым номером 03:24:011203:784, расположенного по адресу: ..., нести бремя его содержания, соблюдать при его использовании требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая, что доказательств принятия ООО «Альфа» всех зависящих от него мер по недопущению правонарушения, а также наличия обстоятельств, объективно препятствующих этому, в материалы дела не представлено, ввиду чего в действиях заявителя жалобы имеется событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона РБ «Об административных правонарушениях» ...-IV.

Доказательства невозможности соблюдения ООО «Альфаа» требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, равно как и доказательства принятия необходимых и своевременных мер по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии в действиях Общества вины во вмененном правонарушении.

Судом также установлено, что процедура и срок привлечения к административной ответственности соблюдены, оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно назначении Обществу наказания в виде предупреждения, не предусмотренного санкцией ст. 33 Закона РБ «Об административных правонарушениях» ...-IV, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления Административной комиссии ... не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «Альфа» Зайгановой А.В. на постановление Административной комиссии ... г..Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33 Закона РБ «Об административных правонарушениях» ...-IV от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ООО «Альфа» оставить без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней через Советский районный суд ... с момента получения копии решения.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.Н. Помишина