Решения по делу № 2-2329/2016 ~ М-1882/2016 от 30.05.2016

Дело № 2-2329/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ковров                                 28 июня 2016 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Чиковой Н.В.,

при секретаре Тумановой Е.Д.,

с участием представителя истца Зининой Ю.В.,

представителя ответчика администрации Ковровского района Люлевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению Руссу О. И. к администрации Ковровского района Владимирской области о признании права собственности на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Руссу О.И. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Ковровского района Владимирской области о признании права собственности на нежилое помещение: торговый павильон общей площадью 52,1 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, указывая в обоснование своих требований следующее.

Истцу на основании договора аренды принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, который был предоставлен для размещения торгового павильона. На данном земельном участке истцом было построено нежилое помещение: торговый павильон, общей площадью 52,1 кв.м. Разрешения на строительство и реконструкцию в установленном порядке истцом не было получено, в связи с чем при обращении в администрацию г.Коврова с заявлением о вводе в эксплуатацию данного нежилого помещения ей было отказано.Самовольно построенное нежилое помещение было выполнены в границах земельного участка, принадлежащего истцу на основании договора аренды. В соответствии с техническим заключением ООО «Стройформа» самовольно возведенное нежилое помещение и его размещение на участке застройки выполнены в соответствии с требованиями Постановления правительства РФ № 272 от 31 марта 2009 « О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска»: п.п. 5,6,7 по методике приказа МЧС РФ № 382 от 30 июня 2009, объект соответствует требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» в рамках п.1 ч.1 ст.6 ФЗ № 123 от 22.07.2008 и рекомендаций изложенных в данном отчете. Конструктивная схема самовольно построенного нежилого помещения обеспечивает его безопасную эксплуатацию и устойчивость строительных конструкций и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с экспертным заключением по оценке самовольно реконструированного и самовольно построенного нежилого помещения, выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Владимирской области» самовольно возведенный торговый павильон в д<адрес>, соответствуют требованиям р.2; р.3 СП 2.3.6.1006-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Просит признать за ней право собственности на нежилое помещение торговый павильон общей площадью 52,1 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, поскольку самовольно возведенное нежилое помещение не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Истец Руссу О.И. в судебное заседание не явилась, уведомлена о месте и времени судебного разбирательства, направила для участия в разбирательстве дела своего представителя по доверенности Зинину Ю.В.

Представитель истца по доверенности Зинина Ю.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, дополнив, что самовольно возведенное нежилое помещение произведено без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности и без нарушения прав и законных интересов других лиц. При обращении в администрацию г.Коврова ее доверителю было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого помещения -торгового павильона, поскольку не были представлены необходимые для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию документы.

Представитель ответчика администрации Ковровского района по доверенности Люлева Е.М. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что возведение самовольной постройки и размещение ее на участке выполнено в полном соответствии с требованиями противопожарных, санитарно-гигиенических норм, конструктивная схема самовольно построенного нежилого помещения обеспечивает его безопасную эксплуатацию и устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, договорные отношения между Руссу О.И. и администрацией Ивановского сельского поселения в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на 2016 год регламентируются приложением к договору аренды земельного участка от <дата> <№> «Расчет арендной платы за 2016 год», построенный объект соответствует Правилам землепользования и застройки Ивановского сельского поселения.

Представитель третьего лица администрации Ивановского сельского поселения в судебное заседание не явился, уведомлен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия, указав, что с исковыми требованиями согласны.

Суд, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. п. 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из содержания вышеприведенных норм и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что при наличии совокупности условий, таких как: возведение (реконструкция) строения на земельном участке, в отношении которого у лица имеется титульное право, отсутствие при его возведении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, а также принятие лицом, создавшим постройку, мер для ее легализации, за истцами может быть признано право собственности на спорные постройки.

Судом установлено, что Руссу О.И. на основании договора аренды принадлежит земельный участок кадастровый <№>, расположенный по адресу: <адрес>, МО Ивановское сельское поселение, примерно в 20 метрах по направлению на восток от <адрес>, что подтверждается договором аренды земельного участка <№> от <дата>, дополнительными соглашениями к договору аренды от <дата>, от <дата>. Указанный земельный был предоставлен для размещения торгового павильона.

Письмом администрации Ивановского сельского поселения Ковровского района Владимирской области от <дата> <№> указано, что построенный объект - торговый павильон, площадью 52,1 кв.м. расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, соответствует Правилам землепользования и застройки Ивановского сельского поселения.

Как установлено в судебном заседании, в 2013 году на земельном участке с кадастровым номером <№> истец самовольно возвела нежилое помещение – торговый павильон, общей площадью 52,1 кв.м.

Письмом администрации Ковровского района Владимирской области от <дата> <№> Руссу О.И. было отказано в выдаче разрешения на строительство торгового павильона по адресу: <адрес>, так как объект уже построен, рекомендовано признать право собственности на самовольную постройку в судебном порядке.

В соответствие со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, осуществившим ее, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно технического плана здания, выданного кадастровым инженером ООО «Геостройкадастр» Наумовым И.М., при проведении кадастровых работ было выявлено, что здание расположено на земельном участке с кадастровым номером <№>. В технический план включены координаты характерных точек контура объекта здания, который представляет замкнутую линию, образуемую проекцией внешних границ стен здания на горизонтальную поверхность, проходящую на уровне примыкания здания к земле. Площадь контура составила 58,8 кв.м.

Письмом ООО «Геостройкадастр» от <дата> <№> указано, что существующий объект капитального строительства – нежилое одноэтажное здание магазина общей площадью 52,1 кв.м. с существующими пристроями, крыльцами, отмостками и иными выступающими за контуры здания строительными конструкциями, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, что подтверждается схемой расположения здания в границах участка.

Как следует из заключения ООО «Проектно-Экспертная Компания «СтройФорма» о техническом состоянии строительных конструкций торгового павильона и возможности их дальнейшей эксплуатации несущие и ограждающие строительные конструкции обследуемого объекта, соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил. Основные конструктивные решения по строительству обследуемого объекта выполнены в соответствии с проектной документацией «Торговый павильон» инв. <№>, разработанной ООО «Вариант» в 2015г. Торговый павильон расположен по адресу: <адрес> Техническое состояние на момент обследования не представляет опасности и угрозы для жизнедеятельности и пребывания людей как внутри так и на прилегающей территории, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. По результатам технического обследования основных конструктивных элементов торгового павильона, отмечено, то санитарно-гигиеническим нормам и противопожарным требованиям, условиям безопасности среды проживания населения – обеспечены в соответствии с требованиями разделов «Охрана окружающей среды» и «Противопожарные требования» областных нормативов градостроительного проектирования «Планировка и застройки городских округов и поселений Владимирской области» (утверждены постановлением Губернатора области от 06.05.2006г. №341) в целом обеспечены. Согласно результатам проведенного обследования, дефектов, влияющих на несущую способность строительных конструкций строения – не выявлено, строительные конструкции работоспособны, несущая способность элементов строения и его конструкций обеспечена, эксплуатация здания возможна.

Согласно заключению о соответствии торгового павильона требованиям пожарной безопасности <№> от <дата>, выполненного ООО «Аудит безопасности», здание объекта защиты соответствует требованиям технических регламентов по мерам пожарной безопасности являющихся обязательными для исполнения и требованиям нормативных документов, значения пожарного риска не превышает допустимых значений.

Согласно экспертному заключению <№> от <дата>, выполненного Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в Ковров, Ковровском и Камешковском районе, самовольно возведенный павильон в <адрес>, соответствует требованиям р.2; р.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Таким образом, представленные суду доказательства, позволяют сделать вывод, что самовольно возведенная постройка – торговый павильон не нарушает строительных, санитарных и эпидемиологических норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан,

На основании изложенного суд находит исковые требования Руссу О.И. подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Руссу О. И. удовлетворить.

Признать за Руссу О. И. право собственности на нежилое помещение – торговый павильон, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 52,1 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий     Н.В. Чикова

Справка: мотивированное решение изготовлено 01 июля 2016 года.