Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4257/2012 ~ М-2930/2012 от 14.08.2012

Дело № 2-4257/2012

А-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2012 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Вожжовой Т.Н.,

при секретаре Саломатовой С.А.,

с участием заявителя Попова И.П.,

представителя Военного комиссариата Красноярского края Чихачева Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Попова И.П. об оспаривании решения призывной комиссии, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Попов И.П. обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя требование тем, что состоит на воинском учете. ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией отдела военного комиссариата по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска принято заочное решение об установлении ему категории годности к военной службе – <данные изъяты> – временно не годен сроком на <данные изъяты>. Указывая, что не согласен с решением, так как страдает <данные изъяты> и ему должна быть определена категория <данные изъяты> в связи с чем он подлежал освобождению от призыва на военную службу, просит оспариваемое решение отменить, обязать призывную комиссию вынести решение об освобождении его от призыва на военную службу по ст. 52 пункту <данные изъяты> Расписания болезней, и присвоить категорию годности <данные изъяты>

В судебном заседании Попов И.П. заявление поддержал. Суду пояснил, что прошел обследование в определенном призывной комиссией лечебном учреждении, ему установлен диагноз «<данные изъяты>», данное заболевание не излечимо и прохождение лечения не избавит его от заболевания. Также указывает, что данное заболевание, согласно Расписанию болезней, позволяет отнести его к категории «<данные изъяты>» и он подлежит освобождению от призыва на военную службу. В связи с незаконным решением призывной комиссии он вынужден вновь являться по повестке в военный комиссариат, тогда как подлежал освобождению от призыва. Также пояснил, что решение врачебной комиссии он не оспаривал.

Представитель военного комиссариата Красноярского края Чихачёв Г.И., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением не согласен. Суду пояснил, что освидетельствование Попова И.П. на предмет годности к военной службе осуществлено в соответствии с законом. На период обследования и вынесения решения каких-либо устных, письменных возражений от призывника не поступало. При этом отмечает, что при постановке на учет и последующих медицинских освидетельствованиях (<данные изъяты>) данное заболевание призывнику не выставлялось. Также указал, что призывная компания <данные изъяты>, в рамках которой принято решение призывной комиссией, окончена, призыв завершен, права заявителя не нарушены.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, рассмотрев дело в порядке гл. 25 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

От призыва на военную службу освобождаются граждане признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (статья 23 Закона).

Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п. 4 раздела I Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года № 123, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Согласно п. 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 11 ноября 2006 года за № 663, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Таким образом, основанием для освобождения от призыва на военную службу является наличие у призывника заболевания, подтвержденного в установленном порядке, которое препятствует прохождению военной службы.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, именно военно-врачебная экспертиза определяет годность по состоянию здоровья к военной службе граждан, подлежащих призыву на военную службу. Заключение военно-врачебной экспертизы является обязательным для исполнения должностными лицами на территории Российской Федерации.

Согласно п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении положения во военно-врачебной экспертизе" от 25 февраля 2003 года № 123 гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд. По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное медицинское освидетельствование.

На основании ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как установлено судом, Попов И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с <данные изъяты> года состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель по направлению призывной комиссии обследовался в <данные изъяты>, ему выставлен диагноз: <данные изъяты>.

Как следует из листа медицинского освидетельствования призывника, Попов И.П. имеет <данные изъяты>, с учетом результатов исследований, ему выставлен диагноз <данные изъяты>. Заключением врача-специалиста З. на основании ст. 53 графы 1 Расписания болезней и ТДТ (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ) Попову И.П. установлена категория годности к военной службе «<данные изъяты> временно не годен к военной службе до ДД.ММ.ГГГГ для лечения и диагностического наблюдения.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения врача-специалиста призывной комиссией принято решение о предоставлении Попову И.П. отсрочки от призыва до ДД.ММ.ГГГГ с направлением на лечение.

Обжалуя данное решение призывной комиссии, Попов И.П. указывает, что не согласен с определенной категорией годности к военной службе.

Судом установлено, что Попов И.П. в установленном законом порядке заключение военно-врачебной комиссии, которым он признан временно не годным к военной службе, не обжаловал, оспорив в суде решение призывной комиссии о предоставлении отсрочки, основанное на заключении военно-врачебной комиссии. Тогда как при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 (п. 9 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Разрешая спор, суд исходит из того, что решение о призыве либо освобождении от призыва гражданина на военную службу принимается призывной комиссией только на основании заключения военно-врачебной комиссии о годности гражданина к военной службе по результатам проведенного в специальном порядке медицинского освидетельствования, то есть данное заключение для призывной комиссии является обязательным. Таким образом, оспариваемое решение принято призывной комиссией в пределах компетенции и в полном соответствии с законом

Кроме того, в соответствии со ст. 51 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и ст. 9 Положения о военно-врачебной экспертизе заключение военно-врачебной комиссии может быть предметом самостоятельного обжалования в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

Помимо этого, оспариваемое решение призывной комиссии о признании Попова И.П. временно не годным к военной службе, не может быть расценено как нарушающее права и свободы заявителя, создающее препятствия к осуществлению заявителем его прав и свобод или как незаконно возлагающее на него какие-либо обязанности или ответственность, поскольку Попову И.П. предоставлена отсрочка для лечения.

Кроме прочего, согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании Указа Президента Российской Федерации.

Призыв, в рамках мероприятий которого, вынесено оспариваемое заключение призывной комиссии, закончен.

При проведении в отношении заявителя мероприятий по новому призыву заявитель вновь подлежит медицинскому освидетельствованию для определения категории годности к военной службе с учетом состояния здоровья на момент освидетельствования, по результатам которого призывной комиссией должно быть принято предусмотренное ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение.

При таком положении, оспариваемое решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Попову И.П. отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ утратило свое значение, для заявителя правовых последствий не повлекло, не нарушило его прав и свобод, и не препятствует их осуществлению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Попова И.П. об оспаривании решения призывной комиссии, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Вожжова