Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-97/2012 ~ М-79/2012 от 05.04.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2012 года судья Дзержинского районного суда Красноярского края

Павлюкович Т.П.

с участием заместителя прокурора Гуляевой Л.В.

ответчика в лице главного врача муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Ляхова А.П.

при секретаре Заречной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района Красноярского края к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Дзержинской центральной районной больнице» о признании незаконным бездействия выразившегося в непринятии мер по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства по созданию безопасных условий для детей и граждан,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дзержинского района Красноярского края обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Дзержинской центральной районной больнице» о признании незаконным бездействия выразившегося в непринятии мер по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства по созданию безопасных условий для детей и граждан, поступающих в МБУЗ «Дзержинская ЦРБ».

В обосновании заявленных требований указывал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Дзержинская центральная больница».

Установлено, что согласно п. 1.11. Устава МБУЗ «Дзержинская ЦРБ» утвержденного постановлением администрации Дзержинского района от 18.07.2011 года № 682-п медицинская детскому населению Дзержинского района оказывается на фельдшерско-акушерских пунктах-доврачебная медицинская помощь, в детской консультации при поликлинике МБУЗ «Дзержинская ЦРБ» - первичная медико- санитарная помощь, специализированная медицинская помощь. Стационарная медицинская помощь оказывается в родильном отделении, детском отделении, хирургическом отделении. Скорая и неотложная медицинская помощь оказывается силами фельдшерских бригад отделения скорой медицинской помощи МБУЗ « Дзержинская ЦРБ».

В рамках оказания скорой медицинской помощи несовершеннолетним, проживающим на территории Дзержинского района за 2010 год фельдшерскими бригадами доставлено в МБУЗ «Дзержинская ЦРБ» - 1007 детей, за 2011 года-879 несовершеннолетних.

Деятельность по оказанию скорой медицинской помощи осуществляется круглосуточно, в связи, с чем создан один круглосуточный пост фельдшеров и фельдшерские выездные бригады.

В ходе проверки установлено, что в состав одной фельдшерской выездной бригады входит один фельдшер и водитель-санитар, что является нарушением ст. 35 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пункта 23 приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.11.2004 года № 179 «Об утверждении Порядка оказания скорой медицинской помощи (в редакции от 15.03.2011 года) предусматривающего, что фельшерская выездная бригада скорой медицинской помощи включает в свой состав 2 фельдшера, санитара и водителя и оказывает медицинскую помощь в соответствии со стандартами скорой медицинской помощи.

Кроме этого, в отделении скорой медицинской помощи в одном кабинете совмещены функции двух кабинетов: смотровой кабинет для поступивших больных и процедурный кабинет, что является нарушением пункта 6 приложения 1 к Приказу №179 предусматривающего, что отделение оснащается в соответствии со стандартом оснащения согласно приложению № 3 к Порядку оказания скорой медицинской помощи, утвержденному настоящим приказом.

Таким образом, производится осмотр поступивших больных, включая детей, также производятся процедуры поступившим больным, что не соответствует требованиям установленным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 года № 58 «Об утверждении СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Таким образом, выявленные нарушения не способствуют укреплению здоровья и физическому развитию детей, могут нести непосредственную угрозу жизни и здоровью детей.

В судебном заседании заместитель прокурора исковые требования поддержала.

В судебном заседании главный врач МБУЗ «Дзержинский ЦРБ» исковые требования признал. Суду пояснил, что фактически смотровой кабинет в отделении скорой медицинской помощи имеется.

Выслушав ответчика, заместителя прокурора исследовав представленные суду доказательства суд пришел к следующему выводу.

Согласно пункта 6 приложения к Приказу № 179 «Об утверждении Порядка оказания скорой медицинской помощи (в редакции от 15.03.2011 года) в отделении скорой медицинской помощи в одном кабинете совмещены функции двух кабинетов: смотровой кабинет для поступивших больных и процедурный кабинет.

Согласно пункта 23 приложения к приказу № 179 «Об утверждении Порядка оказания скорой медицинской помощи ( в редакции от 15.03.2011 года) фельшерская выездная бригада скорой медицинской помощи включает в свой состав 2 фельдшера, санитара и водителя и оказывает медицинскую помощь в соответствии со стандартами скорой медицинской помощи.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Кроме этого статьей 2 Конституции Российской Федерации и статьей 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» гарантируются права детей на защиту от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Из штатного расписания Дзержинской ЦРБ на 01.01.2011 год видно, что в отделении скорой медицинской помощи в выездной бригады - 8 единиц, фельдшера по приему – вызову и передачи их выездным -4.75 единиц, водителей автомобиля – 8 единиц, санитара -1 единица.

Следовательно, доводы прокурора нашли свое подтверждение в судебном заседании.

С учетом изложенного суд исковые требования прокурора находит законными и обоснованными подлежащими удовлетворению в полном размере.

Согласно статье 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину в размере 4000 рублей.

Руководствуясь статьей 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Дзержинского района Красноярского края к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Дзержинской центральной районной больнице» о признании незаконным бездействия выразившегося в непринятии мер по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства по созданию безопасных условий для детей и граждан, поступающих в МБУЗ «Дзержинская ЦРБ» - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Дзержинскую центральную районную больницу» в срок до 01 июля 2012 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации создать безопасные условия для детей, доставляемых в МБУЗ «Дзержинская ЦРБ».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд в течение 1 месяца.

Судья Павлюкович Т.П.

Решение не вступило в законную силу.