Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1175/2011 ~ М-898/2011 от 25.05.2011

                               №2-1175/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Емельяново              20 июля 2011 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Шиловой Л.Р., при секретаре Орловой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Емельяновского района Красноярского края о признании незаконными бездействия муниципального образования администрации поселка Памяти 13 борцов в части непринятия мер по постановке на учет безхозяйного имущества,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района в ходе проверки информации <адрес> <адрес> расположено здание, используемое гражданами в качестве жилого, не имеющее собственника. По информации, поступившей от начальника ОНД по Емельяновскому району Красноярского края в указанном здании проживает до 8 человек. Ввиду того, что собственник указанного помещения не определен, органы пожарного надзора не имеют возможности контролировать исполнение пожарных норм, орган местного самоуправления не имеет возможности определить лиц, ответственных за нарушение указанных правил, а так же лиц, на которых возлагается обязанность по их устранению. Администрацией муниципального образования п. Памяти 13 Борцов не решен вопрос о постановке на учет, в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, бесхозяйного недвижимого имущества указанного здания. Таким образом, лицам, проживающим в здании, используемом в качестве жилого, а так же гражданам, проживающим вблизи указанного помещения, может быть причинен вред в результате пожара, в случае возгорания здания общежития. Своим бездействием - невыполнением требований п.п. 8, 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 4, 7 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» администрация п. Памяти 13 Борцов нарушает права неопределенного круга лиц, права которых могут быть нарушены в результате пожара в здании.

В судебном заседании представитель истца Спирин А.А. требования иска поддержал по изложенным в нем основаниям. В судебном заседании пояснил, что у истца не имеется данных об исполнении ответчиком требований закона.

Представитель ответчика - муниципального образования администрации поселка Памяти 13 борцов Ходунов И.С. в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал, дополнительно пояснил, что действительно на территории п. Памяти 13 Борцов, по адресу: <адрес> расположено здание, используемое гражданами в качестве жилого, не имеющее собственника, где проживают 8 человек. Собственник указанного помещения не определен и в связи с отсутствием финансирования оформить документы надлежащим образом не представляется возможным. По мере поступления финансовых средств указанное здание ответчиком будет поставлено на учет.

Как следует из материалов дела:

- По информации, поступившей от начальника ОНД по Емельяновскому району Красноярского края в здании расположенном по адресу: <адрес>, проживает до 8 человек. Собственник указанного помещения не определен (л.д.5).

- Начальника ОДН Окунев В.С. письмом от 20.04.2011 г. просил конкурсного управляющего ГП КК «Красноярское ДРСУ-1» Глушкова Д.В. разъяснить о статусе строения, находящееся по адресу: <адрес> (л.д.6). Из ответа конкурсного управляющего Глушкова Д.В. от 20.04.2011 г. следует, что на балансе ГП КК «Красноярское ДРСУ-1» строение, находящееся по адресу: <адрес> не учитывается.

- Из ответа директора Архипова А.И. от 19.04.2011 г. следует, что объект, находящийся по адресу: <адрес> <адрес> не находится в собственности ГП «КрайДЭО» и на балансе не состоит (л.д.8).

- Из ответа главы администрации п. Памяти 13 борцов Темных О.В. от 19.04.2011 г. следует, что объект, находящийся по адресу: <адрес>, на балансе не состоит (л.д.9).

- Из ответа главы администрации п. Памяти 13 борцов Темных О.В. от 05.05.2011 г. следует, что объект, находящийся по адресу: <адрес>, на учет в качестве безхозяйного не поставлено, постановка на учет не запланирована, указанное здание используется гражданами в качестве жилья (л.д.10).

- По информации из Емельяновского отдела Управления Росреестра Красноярского края права на объект, находящийся по адресу: <адрес>, не за кем не зарегистрированы (л.д.11), сведения о переходе прав на указанный объект отсутствуют (л.д.12).

Суд, выслушав мнение представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 8, 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Согласно ст. 4,7 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определены обязанности организаций в области пожарной безопасности, а нормами ст. 38 указанного закона определены лица, ответственные за обеспечение правил и норм пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, лицам, проживающим в здании, используемом в качестве жилого, а так же гражданам, проживающим вблизи указанного помещения, может быть причинен вред в результате пожара, в случае возгорания здания общежития.

При таких обстоятельствах суд считает, что бездействие органов местного самоуправления администрации п. Памяти 13 Борцов в части непринятия мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, является незаконным.

Суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования иску прокурора Емельяновского района Красноярского края о признании незаконными бездействия муниципального образования администрации поселка Памяти 13 борцов в части непринятия мер по постановке на учет безхозяйного имущества удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации п. Памяти 13 Борцов в части непринятия мер по постановке на учет бесхозяйного объекта, расположенного в <адрес>.

Обязать администрацию п. Памяти 13 Борцов осуществить постановку объекта на учет в Емельяновский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю бесхозяйное недвижимое имущество - здания, расположенного в <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2011 года.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края      Л.Р.Шилова