Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-125/2015 (2-1318/2014;) ~ М-1534/2014 от 17.12.2014

Мотивированное решение изготовлено 02 февраля 2015 года.

Дело № 2-125/2015

Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 28 января 2015 года.

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Васильевой А.И.,

с участием представителя истца Хугаева М.В.,

представителя ответчика Шибалова А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хутинаева Марата Астемировича к Управлению Министерства внутренних дел России по Ненецкому автономному округу об обязании выплатить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Хутинаев М.А. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел России по Ненецкому автономному округу (далее – УМВД по НАО) об обязании выплатить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения.

Требования мотивировал тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу во Внутренних войсках МВД России, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в УМВД России по Ненецкому автономному округу. Согласно Федеральному закону от 19.07.2011 N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ обратился в Комиссию по принятию на учет для предоставления единовременной социальной выплаты УМВД России по Ненецкому автономному округу. Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истец с семьей, в количестве пяти человек, принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения общей площадью 90 кв.м., однако до настоящего времени выплата не осуществлена.

Просит обязать УМВД России по Ненецкому автономному округу выплатить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения площадью 90 квадратных метров на состав семьи из пяти человек, в размере, рассчитанном на момент исполнения решения суда.

В судебном заседании истец требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Шибалов А.Э. с требованиями не согласился. Пояснил, что согласно п. 1 ст. 47 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» финансовое обеспечение деятельности полиции, включая гарантии социальной защиты сотрудников полиции, выплат и компенсаций, предоставляемых (выплачиваемых) сотрудникам полиции, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета. Таким образом, УМВД России по Ненецкому АО не имеет полномочий для самостоятельного распределения, либо начисления бюджетных средств. Денежные средства поступают в УМВД в порядке доведения лимитов бюджетных средств на финансовое обеспечение из федерального бюджета и распределяются на весь текущий год. Указал, что пунктом 31 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223 предусмотрено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет. Исходя из этого, ответчику единовременная социальная выплата будет произведена в порядке очередности, по мере поступления денежных средств по соответствующей статье бюджетного финансирования.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Хутинаев М.А. подал заявление о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на основании ст.4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решением жилищно-бытовой комиссии, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Хутинаев М.А. принят на учет на получение единовременной социальной выплаты, порядковый номер №.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, десвтовавшей на момент возникновения отношений) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата). Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления единовременной социальной выплаты установлен Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223.

В соответствии с п.2 Правил принятие на учет для получения единовременной выплаты осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти по месту службы сотрудников.

Принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа (п.5).

В силу п.31 Правил единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Учитывая то обстоятельство, что заявление о постановке на учет для получения единовременной выплаты было подано Хутинаевым М.А. только ДД.ММ.ГГГГ, истец обоснованно поставлен на учет в порядке очередности подачи заявлений под порядковым номером №.

Из представленного ответчиком Списка лиц, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также снятых с данного учета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по Ненецкому АО следует, что в настоящее время очередь Хутинаева М.А. на получение единовременной выплаты не наступила, поскольку имеются сотрудники подавшие заявление и принятые на учет раньше истца, которым до настоящего времени социальная выплата не произведена.

Таким образом, поскольку в настоящее время очередь истца на получение единовременной социальной выплаты не подошла, основания для выплаты Хутинаеву М.А. единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения в настоящее время отсутствуют.

Довод истца о том, что отсутствие в Законе правовых норм, устанавливающих сроки предоставления единовременной социальной выплаты, не освобождают органы внутренних дел от предоставления указанной выплаты в разумные сроки, суд находит несостоятельным.

Действующими нормами права установлен заявительный порядок принятия на учет для предоставления социальной выплаты, а сама единовременная социальная выплата предоставляется в порядке очередности постановки на учет.

Ссылка представителя заявителя на бездействие ответчика, МВД России, а также Министерства финансов Российской Федерации в судебном заседании подтверждения не нашла.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Хутинаева М.А. об обязании выплатить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░