Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-105/2012 ~ М-66/2012 от 27.02.2012

                                                  Дело № 2-105/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г. Суоярви                                                                 30 марта 2012 года

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                 Катанандова Д.С.,

при секретаре                     Соколовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Силицкой В.И. к ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК о признании отказа ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости незаконным и об обязании произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Силицкая В.И. обратилась в Суоярвский районный суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК о признании отказа ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК незаконным и об обязании произвести перерасчет повышенного фиксированного размера страховой части трудовой пенсии по старости. В заявлении указывает, что с 1974г. по 1998г. она работала .... С 2001г. она является получателем пенсии по старости. По роду работы ей приходилось выезжать в командировку в район Крайнего севера, в г. Костомукша. Поскольку с момента командировки прошло более 26 лет, командировочное удостоверение и приказы о направлении ее в командировку не сохранились. Она обратилась к ответчику с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, однако ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе отказал ей. Полагает, что она имеет такое право, так как находилась в командировке в г.Костомукша. Просит суд признать отказ ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости незаконным и обязать ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе произвести перерасчет фиксированного размера страховой части трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Силицкая В.И. заявленные исковые требования поддержала. Пояснила, что в командировку в г.Костомукша она выезжала в ноябре 1986 года, вместе с Н. и Б. для торговли золотом, тканями. В командировку направлял начальник А..

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК (по доверенности) Каторина Е.Ю. возражала против удовлетворения иска, пояснила, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с 02.05.2001г. По материалам пенсионного дела страховой стаж составляет ..., стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 30 .... Истец 20.02.2012г. обратилась в ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, однако документов, подтверждающих факт работы в указанных районах, не представила. 20.02.2012г. Силицкой В.И. было отказано в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, так как отсутствуют документы, подтверждающие факт работы истца в районах Крайнего Севера.     

Суд, заслушав истца Силицкую В.И., представителя ответчика - ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК Каторину Е.Ю., свидетелей Н., Б., исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно Федерального закона от 01.12.2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2925 руб. в месяц ( с 01.03.2009 года), а с 01.12.2009 года составил 3843 руб. (п.4.6 ст.1 Федерального закона от 28 апреля 2009 года № 72-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан»).

Согласно п.7 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. (в ред. от 27.12.2009г.), с 01.01.2010 года устанавливается фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в сумме 3843 руб.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. При этом период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.

Таким образом, законодательством установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера.

Юридически значимым обстоятельством для увеличения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях, т.е. в местности находящейся в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с хх.хх.хх г., страховой стаж составляет ..., стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет .... С хх.хх.хх г. истец работала ..., хх.хх.хх г. переведена ..., хх.хх.хх г. уволена по собственному желанию. Истец пояснила, что в ноябре 1986 года она находилась в командировке в г. Костомукша Республики Карелия, однако документы, подтверждающие ее нахождение в командировке, отсутствуют. Факт нахождения истца в командировке в г. Костомукша подтверждается свидетельскими показаниями, оснований не доверять которым у суда нет, поскольку они ничем не опровергнуты.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие требованиям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости доказательств. Свидетельские показания являются одним из доказательств по делу, которые, согласно ст.67 ГПК РФ оцениваются судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств.

Согласно справке ... № от хх.хх.хх г., истец действительно работала в ... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.. Подтвердить документально факт командировок в районы Крайнего Севера, а именно в г. Костомукша нет возможности, в виду отсутствия бухгалтерских документов. Согласно инструкции по срокам хранения данная документация уничтожена.

В соответствии со ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Из трудовой книжки Силицкой В.И. следует, что хх.хх.хх г. распоряжением № от хх.хх.хх г. она была принята на работу в качестве ..., распоряжением № от хх.хх.хх г. переведена ..., хх.хх.хх г. уволена по сокращению численности (распоряжение № от хх.хх.хх г.).

Согласно ст.166 ТК РФ, служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

На основании п.1 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Вместе с тем, п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Свидетель Н. в судебном заседании пояснила, что в 1986 году перед ноябрьскими праздниками она вместе с Б., А. и истцом ездили в командировку в г. Костомукша для торговли золотом и промышленными товарами. Направляли их в командировку руководство Суоярвского райпо. При направлении их в командировку издавался приказ, им выдавалось командировочное удостоверение.

Свидетель Б. в судебном заседании пояснила, что начале ноября 1986 года она вместе с истцом выезжала в командировку в г. Костомукша для торговли золотом и тканью. Направляли их в командировку руководство Суоярвского райпо. При направлении их в командировку издавался приказ, им выдавалось командировочное удостоверение, которые не сохранились, так как с момента направления их в командировку прошло уже более пяти лет.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика Каторина Е.Ю., истец Силицкая В.И. 20.02.2012г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК с имеющимися у нее документами, 20.02.2012г. ей было отказано в перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, так как данный факт ею документально не подтвержден.

Согласно Указу Президента РФ от 22.03.1994 года № 577 «Об уточнении перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» город Костомукша Республики Карелия отнесен к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что факт нахождения Силицкой В.И. в командировке в г. Костомукша в ноябре 1986 года установлен.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец имеет право на установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с его работой в районе Крайнего Севера, следовательно, отказ ответчика в установлении повышенной базовой части трудовой пенсии по старости является незаконным.

Статья 20 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая изложенное, а также положения ст.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования, признать незаконным отказ ответчика в установлении повышенной базовой части трудовой пенсии по старости и обязать ответчика произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии истца в связи с ее работой в районах Крайнего Севера с 01.03.2012 г.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возврат госпошлины, уплаченной при подаче иска в суд, в сумме 200 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Силицкой В.И. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК от 20 февраля 2012 года в установлении Силицкой В.И. повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК с 01 марта 2012 года произвести Силицкой В.И., 1951 года рождения, перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК в пользу Силицкой В.И. возврат государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                   Катанандов Д.С.