Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1448/2019 от 08.05.2019

Судья Заховаева В.И. Дело № 33-1448/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 мая 2019 года город Орёл

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Курлаевой Л.И.,

судей Старцевой С.А., Жидковой Е.В.,

при секретаре Шамарине А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сапрыкина Николая Витальевича, Сапрыкиной Нины Николаевны, Сапрыкина Александра Ивановича, Сапрыкина Александра Витальевича к Синякиной Татьяне Александровне, Александрову Игорю Александровичу, Андрееву Владимиру Алексеевичу, Сапрыкину Юрию Леонидовичу, Сапрыкиной Нине Алексеевне, Сапрыкиной Надежде Алексеевне, индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Сысоеву Виктору Васильевичу о признании не обоснованными возражения на проект межевания земельного участка, об установлении границ земельного участка в соответствии с проектом межевания,

по апелляционной жалобе Сапрыкина Н.В., Сапрыкиной Н.Н., Сапрыкина А.В. на решение Верховского районного суда Орловской области от 14 сентября 2018 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Старцевой С.А., объяснения представителя Сапрыкина А.В., Сапрыкина Н.В., Сапрыкиной Н.Н. по доверенности Овсянникова В.И., поддержавшего апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, представителя Сапрыкина А.И. – Гарбуз А.И., полагавшего апелляционную жалобе подлежащей удовлетворению, возражения на апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Сысоева В.В. и его представителя по ордеру адвоката Дьячкову О.Н., судебная коллегия

установила:

Сапрыкин Н.В., Сапрыкина Н.Н., Сапрыкина С.Н., Сапрыкин А.В. обратились в суд с исковым заявлением к Синякиной Т.А., Александрову И.А., Андрееву В.А., Сапрыкину Ю.Л., Сапрыкиной Н.А., Сапрыкиной Н.А. об обязании согласовать образование земельного участка.

В обоснование заявленных требований ссылались на то, что являются собственниками 6 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Договор аренды на земельный участок ни с кем не заключался.

С целью реализации права на выдел земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей они обратились к кадастровому инженеру общества с ограниченной ответственностью «Орелоблзем» (далее ООО «Орелоблзем»), которым проведены кадастровые работы по подготовке проекта межевания границ земельного участка площадью 456000 кв.м, из находящегося в общей собственности земельного участка с кадастровым номером №. Каких-либо возражений по проекту межевания не поступило.

18 сентября 2017 г. они получили проект межевания.

27 сентября 2017 г. через Бюджетное учреждение Орловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» они подали заявление о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет и заявление о государственной регистрации права на недвижимое имущество с приложением необходимых документов.

Уведомлением Федерального бюджетного государственного учреждения Федеральная кадастровая палата по Орловской области от 9 октября 2017 г. постановка объекта недвижимости на учет и регистрация права на данный объект приостановлена на 30 дней в связи с поступлением 12 сентября 2017 г. от представителя ответчиков Сысоева В.В. возражений относительно выдела указанного земельного участка.

В январе 2018 г. в адреса ответчиков были направлены требования о согласовании местоположения выделяемого земельного участка, 10 февраля 2018 г. проведено собрание, на котором решения по данному вопросу достигнуто не было.

По изложенным основаниям, с учетом уточненных исковых требований просили признать необоснованными возражения на проект межевания земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 912008 кв.м категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес> поданные 12 сентября 2017 г. Сысоевым В.В., действующим в интересах ответчиков; установить границы земельного участка площадью 456000 кв.м с кадастровым номером № согласно межевому плану от 18 сентября 2017 г., подготовленному кадастровым инженером Солдатенковой М.В.

При рассмотрении дела судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Сысоев В.В. (далее - глава КФХ Сысоев В.В.).

Судом постановлено указанное выше решение.

Определением суда от 16 апреля 2019 г. произведена замена истца Сапрыкиной С.Н. на ее правопреемника Сапрыкина А.И.

В апелляционной жалобе истцы Сапрыкин Н.В., Сапрыкина Н.Н., Сапрыкин А.В. в лице представителя Овсянникова В.И. просят об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, неверной оценкой доказательств и принятии нового решения.

В обоснование доводов жалобы указывают, что возражения ответчиков на проект межевания выделяемого земельного участка не соответствуют фактическим обстоятельствам.

Отмечают, что Сысоев В.В. в возражениях ссылался на предварительный договор аренды от 2012 года, заключенный сроком на 5 лет и который не прошел государственную регистрацию.

Приводят довод о том, что судом неправомерно не дана оценка доводам истцов о том, что проект межевания по выделению земельного участка изготовлен в соответствии с действующим законодательством, тем самым они лишены возможности самостоятельно пользоваться и распоряжаться принадлежащими им земельными долями и нарушено их право на судебную защиту.

Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

На основании ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определены ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1).

При этом п.4 ст. 11.2 ЗК РФ определено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу п. 5 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (п.1).

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи (п.2 ст. 13).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (п. 3 ст. 13).

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п.4 ст. 13).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п.5 ст. 13).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (п.6 с. 13).

Согласно положениям п. 1 ст. 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 10 ст. 13.1).

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 статьи 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от участников долевой собственности не поступят возражения, проект межевания земельного участка считается согласованным (п. 12 ст. 13.1).

Пунктом 13 ст.13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

В соответствии с п.п. 14, 15 ст. 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» возражения направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Пунктом 5 ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным п. 4 ст. 13 данного федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается. В целях изменения условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, в связи с выделом земельного участка в счет земельной доли или земельных долей проведение общего собрания участников долевой собственности не требуется. От имени участников долевой собственности дополнительное соглашение к данному договору аренды заключает уполномоченное общим собранием лицо, срок осуществления полномочий которого не истек.

Таким образом, по смыслу указанной нормы право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено только тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора. Такая правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017.

Как следует из материалов дела, истцы Сапрыкин Н.В., Сапрыкина Н.Н., Сапрыкин А.В., Сапрыкин А.И. являются собственниками 6 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 912008 кв.м с кадастровым номером №, отнесенный к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>

Ответчики Синякина Т.А., Александров И.А., Андреев В.А., Сапрыкин Ю.Л., Сапрыкина Н.А. и Сапрыкина Н.А. также являются собственниками 6 долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

15 февраля 2012 г. собственниками указанного земельного участка с ИП главой КФХ Сысоевым В.В. заключен предварительный договор аренды вышеприведенного земельного участка с кадастровым номером № сроком на 10 лет, по условиям которого предусмотрено, что он вступает в силу с момента его подписания.

Судом также установлено, что истцы в лице представителя по доверенностям Овсянникова В.И. с целью выделения земельного участка в счет своих земельных долей обратились к кадастровому инженеру ООО «Орелоблзем» Солдатенковой М.В. для подготовки проекта межевого плана на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 45,63 га из спорного земельного участка.

15 августа 2017 г. в газете «Орловская правда» №90 (26488) опубликовано объявление кадастрового инженера Солдатенковой М.В. о необходимости согласования проекта межевания предполагаемого к выделу земельного участка.

12 сентября 2017 г. в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Орловской области и в адрес кадастрового инженера Солдатенковой М.В. от представителя Синякиной Т.А., Александрова И.А., Андреева В.А., Сапрыкина Ю.Л., Сапрыкиной Н.А. и Сапрыкиной Н.А. по доверенности Сысоева В.В. поступили возражения по проекту межевания, в которых они ссылались на нарушение условий предварительного договора аренды от 15 февраля 2012 г., по которому весь земельный участок должен быть передан в аренду главе КФХ Сысоеву В.В., письменное согласие которого как землепользователя не получено, а также на то, что предполагаемый выдел земельного участка приведет к нерациональному землепользованию фактического арендатора – главы КФХ Сысоева В.В. и что оставшиеся собственники земельных долей также намереваются согласовать местоположение выделяемых 6 (шести) земельных долей с учетом интересов арендатора Сысоева В.В.

При этом по материалам дела также установлено, что 18 сентября 2017 г. проведено общее собрание участников общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, которым принято решение о передаче данного земельного участка в аренду ИП главе КФХ Сысоеву В.В. сроком на 10 лет. В эту же дату между Сапрыкиной Н.А., действующей на основании вышеприведенного протокола общего собрания и выступающей в качестве лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности заключать договор аренды земельного участка и главой крестьянского (фермерского) хозяйства Сысоевым В.В. заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения сроком на 10 лет, который зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области 04.10.2017.

Из материалов дела также следует, что истцы в общем собрании участников долевой собственности 18 сентября 2017 г. не принимали участвовали, и, соответственно, не голосовали против предоставления земельного участка в аренду.

Решением Верховского районного суда Орловской области от 14 июня 2018 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела Орловского областного суда от 15 августа 2018 г., в удовлетворении исковых требований Сапрыкина Н.В., Сапрыкиной Н.Н., Сапрыкиной С.Н., Сапрыкина А.В. к ИП главе КФХ Сысоеву В.В. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании договора аренды спорного земельного участка от 18 сентября 2017 г. недействительным и применении последствий недействительности сделки отказано.

При таких обстоятельствах, установив, что истцы в общем собрании участников долевой собственности 18 сентября 2017 г. не участвовали, на момент сдачи ими 27 сентября 2017 г. документов о постановке выделяемого земельного участка на государственный кадастровый учет и осуществлении государственной регистрации права на недвижимое имущество уже был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № (18 сентября 2017 г.), зарегистрированный 4 октября 2017 г., который продолжает действовать и в признании недействительным которого отказано вышеприведенным судебным актом, районный суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истцов, поскольку согласие арендатора исходного земельного участка главы КФХ Сысоева В.В. на выдел спорного земельного участка отсутствует. При этом суд правомерно исходил и из того, что ответчиками реализовано предоставленное им пунктом 14 статьи 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» право представлять свои возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка, которые ими мотивированы вышеприведенными обстоятельствами с обоснованием причин несогласия с указанным местоположением границ выделяемого земельного участка, что соответствует требованиям пункта 13 статьи 13.1 Закона.

Ввиду изложенного не могут повлечь отмену решения суда доводы апелляционной жалобы о несоответствии содержания возражений ответчиков на проект межевания фактическим обстоятельствам и об изготовлении проекта межевания по выделению земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Ссылка апеллянтов на то, что предварительный договор от 2012 года заключен на 5 лет и не прошел государственную регистрацию не опровергает выводы суда, поскольку в настоящее время имеется действующий договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от 18 сентября 2017 г., прошедший государственную регистрацию в установленном законом порядке 4 октября 2017 г., возражения арендатора которого при изложенных обстоятельствах являются препятствием к выделению из него земельного участка. При этом в силу действующего законодательства предварительный договор не подлежит государственной регистрации (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора».

Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств и установленных судом обстоятельств, в связи с чем не могут явиться основанием к отмене постановленного судом решения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах.

Судом принято законное и обоснованное решение, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Верховского районного суда Орловской области от 14 сентября 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Сапрыкина Николая Витальевича, Сапрыкиной Нины Николаевны, Сапрыкина Александра Витальевича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи