Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-22/2019 от 06.02.2019

Дело №...

РЕШЕНИЕ

19 марта 2019 года                            г. Сегежа

Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Балашов Д.А., при секретаре Якушевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федосеевой Наталии Васильевны на постановление МИ ФНС №2 по Республике Карелия №1 о назначении административного наказания от 10 января 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС №2 по Республике Карелия Федосеева Н.В. привлечена к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе заявитель просит отменить состоявшееся судебное постановление. В обоснование жалобы указывает, что она 6 декабря 2018 года по электронной почте отправила в налоговую копию трудовой книжки, подтверждающую то, что с 1 мая 2017 года она не работает в МТП Планета.

В судебном заседании Федосеева Н.В. не присутствовала, извещалась надлежащим образом.

Представитель Межрайонной ИФНС №2 по Республике Карелия в судебное заседание не явился. Согласно ходатайству, представленному в материалы дела, представитель по доверенности Курицына М.С. просила рассмотреть дело без участия представителя Межрайонной ИФНС №2 по Республике Карелия.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении проверено в полном объеме.

Изучив материалы дела, нахожу доводы жалобы обоснованными, а состоявшееся по данному делу об административном правонарушении постановление должностного лица подлежащим отмене в связи со следующими обстоятельствами.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

    В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 10 000 рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Частями 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;

названным Федеральным законом предусмотрены иные случаи.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

    Как усматривается из материалов дела, 10 января 2019 года начальником Межрайонной ИФНС №2 по Республике Карелия вынесено постановление о признании Федосеевой Н.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, согласно которому руководитель МТП «Планета» Федосеева Н.В. не исполнила обязанность по подаче в арбитражный суд заявления о признании юридического лица банкротом, а именно в срок до 27 июня 2018 года.

Вместе с тем, как следует из трудовой книжки Федосеевой Н.В., приобщенной к жалобе, 10.01.2018 трудовой договор с ней был расторгнут, соответственно у Федосеевой Н.В. отсутствовали обязательства по обращению в Арбитражный суд, поскольку руководителем МТП «Планета» она не являлась.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2, 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации.

Таким образом, поскольку Федосеева Н.В. руководителем МТП «Планета» не являлась, оснований для вынесения постановления у начальника Межрайонной ИФНС №2 по Республике Карелия о назначении административного наказания не имелось.

При таких обстоятельствах постановление начальника Межрайонной ИФНС №2 по Республике Карелия от 10 января 2019 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу Федосеевой Наталии Васильевны удовлетворить.

постановление начальника Межрайонной ИФНС №2 по Республике Карелия от 10 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Федосеевой Наталии Васильевны отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                         Д.А. Балашов