Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-755/2014 ~ М-838/2014 от 15.05.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2014 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.

при секретаре Шангутовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-755/14 по иску Жданова Е.Я., Жданова П.В., Селезневой Ю.В. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Жданов Е.Я., Жданов П.В., Селезнева Ю.В. обратились в суд с иском к администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что Жданов Е.Я. являлся собственником 3/4 долей жилого ... на основании решения мирового судьи судебного участка № * Привокзального района г. Тулы от дата г., вступившего в законную силу дата г., свидетельства о праве на наследство по закону от дата г., выданного нотариусом г. Тулы Л.Ю.. дата г., реестровый * свидетельства о праве на наследство по закону от дата г., выданного нотариусом г. Тулы дата. дата г., реестровый *, договора дарения от дата г., удостоверенного нотариусом Косогорской государственной нотариальной конторы г.Тулы Л.Ю.. дата г., реестровый номер * зарегистрированный в БТИ г. Тулы * г., реестровый *, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии * от * г.

Собственниками 1/4 доли в праве (по 1/8 доле каждый) являются: Селезнева( Жданова ) Ю.В. и Жданов П.В. на основании свидетельств о праве на наследство по закону от дата., выданных нотариусом Л.Ю.. дата г., реестровые номера № * и № *, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от дата г. серии *, № *.

Решением Привокзального районного суда г. Тулы от дата г., вступившим в законную силу дата г., доли собственников вышеуказанного домовладения были выделены в натуре.

Согласно договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от дата г. А.К. был предоставлен земельный участок площадью 800 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по вышеуказанному адресу.

Как указывают истцы, для регистрации права собственности на земельный участок по адресу : ... они обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Управление Росреестра по Тульской области), однако письмом от дата г. № * им сообщено о приостановлении государственной регистрации права на испрашиваемый земельный участок в связи с тем, что отсутствует заявление всех собственников жилого дома, расположенного на земельном участке, не представлены правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы гражданина - любого прежнего собственника, указанного здания ( строения) или сооружения на испрашиваемый земельный участок.

Кроме того, истцы считают, что отсутствие подлинного документа на землю, а именно договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от дата г. само по себе, не лишает их права на приобретение испрашиваемого земельного участка декларированной площадью 800 кв.м. в собственность бесплатно.

Просили суд признать за Ждановым Е.Я право собственности на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный по адресу : ..., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием –индивидуальный жилой дом; признать за Ждановым П.В. и Селезневой Ю.В. право собственности по 1/8 доле в праве общей долевой собственности за каждым на земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный по адресу : ..., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием –индивидуальный жилой дом.

Истец Жданов Е.Я. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался должным образом, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить в полном объеме.

Истец Жданов П.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался должным образом, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить в полном объеме.

Истец Селезнева Ю.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, представила письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Воронина О.М. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, ранее представила в адрес суда возражения на иск с просьбой в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Офицерова Т.Е. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, ранее представила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08. 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1.02.1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.

Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

Ст. 59 ЗК РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Судом установлено, что Жданов Е.Я. являлся собственником 3/4 долей в праве на жилой ... на основании решения мирового судьи судебного участка № * Привокзального района г. Тулы от дата г., вступившего в законную силу дата г., свидетельства о праве на наследство по закону от дата г., выданного нотариусом г. Тулы Л.Ю.. дата г., реестровый *, свидетельства о праве на наследство по закону от дата г., выданного нотариусом г. Тулы Л.Ю.. дата г., реестровый * договора дарения от * г., удостоверенного нотариусом Косогорской государственной нотариальной конторы г.Тулы Л.Ю.. дата г., реестровый номер *, зарегистрированный в БТИ г. Тулы * г., реестровый * что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии * от дата г.

При этом собственниками 1/4 доли в праве (по 1/8 доле в праве каждый) являются: Селезнева( Жданова ) Ю.В. и Жданов П.В. на основании свидетельств о праве на наследство по закону от дата., выданных нотариусом Л.Ю.. дата г., реестровые номера № * и №*, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от дата г. серии *

Указанные сведения подтверждаются так же выпиской из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата г. № *.

Решением Привокзального районного суда г. Тулы от дата г., вступившим в законную силу дата г., доли собственников вышеуказанного домовладения были выделены в натуре.

Согласно договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от дата г. А.И. был предоставлен земельный участок площадью 800 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по вышеуказанному адресу.

Из архивной справки от дата г. № *, выданной ФГУП « Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ»усматривается, что по данным первичной технической инвентаризации домовладения, проведенной дата г., площадь земельного участка домовладения составляла 800 кв.м ( адрес при первичной инвентаризации: ...,по данным инвентаризации от дата г., зафиксирован почтовый адрес : ... по данным инвентаризации от дата г., адрес указан : ... Первоначальным владельцем указана А.И. на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от дата г., удостоверенного дата г. Зам. Старшего нотариуса Первой Государственной нотариальной конторы г. Тулы Т.Д.., реестровый № дата, зарегистрированного в бюро инвентаризации коммунального хозяйства г. Тулы дата г., согласно которому застройщику А.И. на праве бессрочного пользования был предоставлен земельный участок, значащийся под ..., общей площадью 800 кв.м.

Письмом от дата г. № * Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Управление Росреестра по Тульской области истцам сообщено о приостановлении государственной регистрации права на испрашиваемый земельный участок в связи с тем, что отсутствует заявления всех собственников жилого дома, расположенного на земельном участке, не представлены правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы гражданина - любого прежнего собственника, указанного здания ( строения) или сооружения на испрашиваемый земельный участок.

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества земельный участок, расположенный по адресу : ... отсутствуют, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от дата г., №*.

Таким образом, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендуют истцы, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ним в установленном законом порядке декларированной площадью 800 кв.м.

Отсутствие у истцов необходимых документов для государственной регистрации права, как на то указывают сведения из представленного сообщения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области не может служить основанием к отказу в иске.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Из исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственниками в целях его непосредственного назначения.

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что требования Жданова Е.Я., Жданова П.В., Селезневой Ю.В. о признании за ними права собственности на земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: ..., с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием –индивидуальный жилой дом, обоснованны и подлежат удовлетворению, при этом доводы представителей ответчиков об обратном, не основанными на требованиях закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Ждановым Е.Я. право собственности на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный по адресу : ..., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием –индивидуальный жилой дом;

признать за Ждановым П.В. и Селезневой Ю.В. право собственности по 1/8 доле в праве общей долевой собственности за каждым на земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный по адресу : ..., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием –индивидуальный жилой дом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий