Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-471/2018 ~ М-112/2018 от 22.01.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2018 года г.о. Самара

Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи     Мироновой С.В.,

при секретаре Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Шаронова В.Г. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Шаронов В.Г. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, площадью 27 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый индивидуальным гаражом, расположенный по адресу: <адрес>, гараж № в координатах точек, согласно схеме расположения земельного участка от 2017 года, выполненной кадастровым инженером ФИО3

    В обоснование иска истец указал, что он является собственником гаража № общей площадью 27 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> гараж №. Право собственности на указанный гараж зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области, о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ внесена запись регистрации № Право собственности на указанный гараж возникло в порядке наследования после смерти отца ФИО7 и признано за истцом решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с решением исполкома Советского районного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отводе земельных участков под гаражи» отцу истца ФИО7 разрешено временное строительство индивидуального гаража боксового типа в <адрес>, на участке существующих гаражей.

В соответствии со справкой заведующего коммунальным отделом исполкома Советского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ. к Шаронову В.Г. в связи со смертью отца ФИО7 в соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР перешло право пользования земельным участком, находящимся под гаражом, который отводился прежнему собственнику гаража ФИО7 в <адрес> на участке существующих гаражей для автомашины. В указанной справке имеется ссылка на решение исполкома Советского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ., которым в официальном порядке было разрешено строительство гаража ФИО7

В Решении исполкома Советского райсовета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует ссылка о предоставлении земельного участка на каком либо праве, однако, разрешено строительство индивидуального гаража боксового типа, существование которого после его строительства не ограничено какими-либо временными рамками, хотя и указано, что разрешено временное строительство. Кроме того, при разрешении временного строительства не указан период временного ограничения на которое разрешено строительство гаражей. Указанное решение выдано во исполнение Решения исполкома Городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка Райкомхозу Советского района, который временными рамками не ограничивался, а поэтому у исполкома Советского района не было оснований для разрешения временного строительства гаражей.

Таким образом, было разрешено строительство не временного объекта, а капитального строения, неразрывно связанного с земельным участком.

За время существования гаража претензии по его сносу не предъявлялись. Споров со смежными землепользователями относительно расположения границ не имеется, наличие пересечений границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Испрашиваемый земельный участок сформирован, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Данный земельный участок не находится в пределах береговой полосы, водоохраной зоны водного объекта, не относится к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий, на данном участке не имеются особо охраняемые природные территории. По указанному адресу иным лицам земельные участки ранее не представлялись, зарегистрированное право собственности на гараж не оспорено, гараж расположен на спорном земельном участке, используется по целевому назначению. Требования об освобождении земельного участка до настоящего момента в его адрес не поступало.

Таким образом, истец полагает, что он как собственник объекта недвижимости, имеет исключительное право приобрести земельный участок, занятый таким объектом в собственность бесплатно и без торгов, что предусмотрено законом.

Истец Шаронов В.Г. и его представитель Нефёдова Е.А., допущенная к участию в деле в соответствии с п. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Реализуя данный правовой принцип, законодатель предусмотрел в ст. ст. 39.3, 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду граждан, юридических лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках без проведения торгов.

На основании п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Вышеназванный порядок применяется при наличии определенной совокупности условий, а именно: земельный участок должен был быть предоставлен гражданину, а не юридическому лицу; для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства; до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации; на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а также в случаях, если в документах на земельный участок не указан вид права, на котором предоставлен участок, или его невозможно определить.

Судом установлено, что решением Исполкома городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ « Об отводе земельных участков предприятиям, учреждениям и организациям под строительство» Райкомхозу Советского района был отведен земельный участок площадью 0,25 га в <адрес> под строительство 23 индивидуальных гаражей, переносимых из <адрес>, расположенных около школы № и 30-40 гаражей для инвалидов Отечественной войны. Исполком обязал управление благоустройства выдать застройщикам акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации.

В соответствии с Решением № от ДД.ММ.ГГГГ, Решением Исполкома Советского райсовета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ было решено включить в состав кооператива и разрешить временное строительство индивидуальных гаражей боксового типа в <адрес> на участке существующих гаражей в соответствии с проектом, согласованным с отделом по делам строительства и архитектуры ряду гражданам, указанным в решении, в том числе и ФИО7 (п.п.7 п.1 решения).

Гаражно-строительный кооператив в данном массиве образован не был.

В соответствии со справкой заведующего коммунальным отделом исполкома Советского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ. к Шаронову В.Г. в связи со смертью отца ФИО7 в соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР перешло право пользования земельным участком, находящимся под гаражом, который отводился прежнему собственнику гаража ФИО7 в <адрес> на участке существующих гаражей для автомашины.

В указанной справке имеется ссылка на решение исполкома Советского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ., которым в официальном порядке было разрешено строительство гаража ФИО7

Решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за Шароновым В.Г. признано право собственности на гараж № общей площадью 22,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Согласно п.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением суда установлено, что ФИО7 было разрешено строительство не временного объекта, а капитального строения, неразрывно связанного с земельным участком, поскольку в решении Исполкома Советского райсовета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует ссылка о предоставлении земельного участка на каком-либо праве, однако, разрешено строительство индивидуального гаража боксового типа, существование которого после его строительства не ограничено какими-либо временными рамками, хотя и указано, что разрешено временное строительство.

Кроме того при разрешении временного строительства не указан период временного ограничения на которое разрешено строительство гаражей. Указанное решение выдано во исполнение Решения исполкома Городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка Райкомхозу Советского района, который временными рамками не ограничивался, а поэтому у исполкома Советского района не было оснований для разрешения временного строительства гаражей.

Также указанным решением установлено, что после смерти ФИО7 умершего ДД.ММ.ГГГГ., по заявлению Шаронова В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о принятии наследства и выдаче свидетельств о праве на наследство, государственным нотариусом государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева ФИО4 было открыто наследственное дело. Согласно наследственного дела после смерти ФИО7, наследниками после смерти ФИО7 являются сын Шаронов В.Г., сын ФИО5 и жена ФИО6 От ФИО6 поступил отказ от наследства. Сын ФИО5 в наследство не вступал. Соответствующего заявления не подавал.

После смерти ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ. Шаронову В.Г.было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на автомашину марки <данные изъяты>.

Гараж был построен ФИО7, который при жизни не оформил свое право на гараж. В состав наследства входят не только принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, но и имущественные права и обязанности. После смерти ФИО7 право на оформление гаража в собственность перешло к Шаронову В.Г., как к его наследнику.

В настоящее время право собственности Шароновым В.Г. на указанный гараж оформлено надлежащим образом, объект поставлен на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО7 выполнил строительство гаража, площадью 27 кв.м., на отведенном ему земельном участке.

Земельный участок, отведённый ФИО7 для строительства гаража, являлся частью участка площадью 0,25 га, предоставленного Райкомхозу Советского района, гараж, принадлежащий истцу, входит в массив гаражей, отраженный на плане 1973 года.

Распоряжением Департамента управления имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ Шаронову В.Г. было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес> гараж №. Основанием для отказа являются п.п. 2 п.8 ст. 39.15, п. 19 ст. 39.16 Земельного Кодекса РФ (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Поскольку отцу истца ФИО7 был предоставлен земельный участок специально под строительство гаража, что установлено решением суда и подтверждается материалами дела, однако не указан вид права, на котором ФИО7 был предоставлен земельный участок, суд полагает, что в силу абзаца второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельный участок следует считать предоставленным на праве собственности.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено.

Иных оснований, ограничивающих право истца на получение в собственность спорного земельного участка, предусмотренных действующим законодательством, ответчиком не представлено и из материалов дела не усматривается.

В едином реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации права на земельный участок под гаражом, принадлежащим Шаронову В.Г.

Таким образом, истец Шаронов В.Г. является собственником гаража, который, согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ, относится к объектам недвижимости, в целях эксплуатации гаража правомерно пользуется частью земельного участка, предоставленного под строительство гаража в 1970 году его отцу. Следовательно, у него в силу указанных положений закона возникло исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно ответа Департамента градостроительства г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок под гаражом расположен в зоне предприятий и складов V –VI классов вредности (санитарно-защитные зоны -до 100 м) (ПК-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской Губернской Думы от 26.04.2001 года № 61.

Ст. 30 Правил застройки установлены виды разрешенного использования земельного участка в данной зоне, к которым относится использование земельного участка под объекты гаражного назначения. Объект не принадлежит к территории общего пользования. Рассматриваемый участок входит в границы населенного пункта «г.Самара» и располагается в границах Советского внутригородского района. Объект относится к землям населенных пунктов.

Истцом представлен план испрашиваемого земельного участка, площадь которого составляет 27 кв.м., местоположение определено с учетом фактического землепользования и местоположения смежных границ. Границы испрашиваемого земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

В соответствии с информацией, поступившей из ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в государственном кадастре недвижимости не выявлено.

Оценив все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования Шаронова В.Г. подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд    

РЕШИЛ:

Исковые требования Шаронова В.Г. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Шароновым В.Г. право собственности на земельный участок площадью 27 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объекты гаражного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый гаражом № в границах и координатах, определенных планом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным кадастровым инженером ФИО3

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Решение в окончательном виде изготовлено 12.03.2018 года.

Судья                                     С.В. Миронова