Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-304/2018 ~ М-356/2018 от 18.06.2018

Дело № 2-304/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Лахденпохья Республика Карелия 17 августа 2018 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Каменева А.Б., при секретаре Аблеевой Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яковлевой Елены Васильевны к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Лахденпохская средняя общеобразовательная школа», администрации Лахденпохского муниципального района, муниципальному учреждению «Районное управление образования и по делам молодежи» о взыскании проезда к месту отдыха и обратно,

у с т а н о в и л:

Яковлева Е.В. обратилась в суд с иском к МКОУ «Лахденпохская средняя общеобразовательная школа», администрации Лахденпохского муниципального района о взыскании проезда к месту отдыха и обратно. Заявленные требования мотивированы тем, что с 1984 года истица работает в МКОУ «Лахденпохская СОШ» учителем начальных классов. В период очередного отпуска за 2017 год истица отдыхала в г.Симферополь. Ею были приобретены проездные документы к месту отдыха и обратно на общую сумму 20600 руб. После приезда она представила заявление и данные проездные документы в бухгалтерию для последующей оплаты. До настоящего времени оплата проездных билетов не произведена. Ссылаясь на положения ст.325 ТК РФ, ст.33 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», истец просила взыскать с ответчика в ее пользу задолженность по оплате за проезд к месту отдыха и обратно в размере 20600 руб.

03.07.2018 года истец Яковлева Е.В. представила заявление об увеличении заявленных требований, в котором просила привлечь в качестве соответчика по делу Муниципальное учреждение «Районное управление образования и по делам молодежи» (далее МУ «РУО и ДМ»). Обязать МУ «РУО и ДМ» выделить денежные средства в сумме 20600 рублей для оплаты ей проезда к месту отдыха и обратно.

В судебном заседании истец Яковлева Е.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Уточнила заявленные требования – указала, что к администрации ЛМР она никаких требований не предъявляет. Полагала возможным принятие судом признания иска ответчиком.

Ответчик – представитель МКОУ «Лахденпохская средняя общеобразовательная школа» (директор) Илясова И.Н. представила суду заявление, в котором признала исковые требования в полном объеме. Указала, что последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ им разъяснены и понятны.

Представитель ответчика администрации Лахденпохского муниципального района по доверенности Медведева О.В. в судебном заседании полагала требования, предъявленные к МКОУ «Лахденпохская средняя общеобразовательная школа» подлежащими удовлетворению в полном объёме. Считала возможным принятие судом признания иска ответчиком. Также дополнила, что считает отказ в выплате незаконным, так как документы все представлены. Идентичные документы были представлены в администрацию ЛМР сотрудником администрации, которая ездила в отпуск вместе с истицей. Бухгалтерия администрации данные документы приняла без возражений и уже выплатила расходы, связанные с проездом.

Представитель ответчика муниципального учреждения «Районное управление образования и по делам молодежи» в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Направили отзыв, в котором указали следующее. Авансовый отчет от 23.12.2017г. на сумму 24135 руб. не был принят бухгалтерией учреждения в связи с тем, что не представлен дополнительный документ к маршрутной квитанции. Акт наличия задолженности не оспаривают. В связи с тяжелым финансовым положением ответчика, дефицитом средств местного бюджета, полагали возможным осуществить выплату задолженности на основании решения суда и исполнительного документа.

Заслушав участвующих в деле лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании установлено, что Яковлева Е.В. с 16.08.1984 г. работает в МКОУ «Лахденпохская средняя общеобразовательная школа» учителем начальных классов.

Из приказа №27 от 01.06.2017 года директора МКОУ «Лахденпохская средняя общеобразовательная школа» следует, что Яковлева Е.В. находилась в очередном оплачиваемом отпуске с 10.06.2017 года по 21.08.2017 года (л.д.19). В период отпуска с 06.08.2017 года по 18.08.2017 года Яковлева Е.В. вылетала на отдых в г.Симферополь. Расходы по приобретению проездных документов составили 20600 руб. До настоящего времени указанные расходы истице не возмещены.

Свидетель А в судебном заседании пояснила, что работает в администрации ЛМР. Она вместе с истицей ездила отдыхать в Симферополь. Одновременно ими приобретались билеты. Билеты приобретала истица по своей карте и ей (свидетелю) и себе. Ей (свидетелю) в бухгалтерии администрации ЛМР уже расходы на приобретение билетов возместили. Прикладывала к авансовому отчету она те же самые документы, что есть у истицы, бухгалтерия ей претензий по документам никаких не предъявляла.

Согласно ст. 313 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029" к районам, приравненным к районам Крайнего Севера отнесен Лахденпохский район РК с 20.12.1993 года.

На основании ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом РФ.

В силу ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч. 8 ст. 325 Трудового кодекса РФ).

Постановлением Правительства РК от 14.03.2012 N 80-П утверждено Положение о порядке компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджета Республики Карелия, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Настоящее Положение устанавливает порядок, размер и условия компенсации расходов, связанных с переездом (далее - компенсация), лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджета Республики Карелия, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - работник, работники) и членам их семей (мужу, жене, несовершеннолетним детям).

Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда - по фактическим расходам, подтвержденным проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, включенных в стоимость проездного документа, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями; оплату стоимости проезда транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии подтверждающих документов (билетов); оплату стоимости провоза багажа весом не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом.

Постановлением Главы ЛМР №478 от 05.04.2011 года утверждено Положение о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в учреждениях, финансируемых из бюджета ЛМР, и членов их семей.

В силу п.10 указанного Положения компенсация производится на основании проездных документов или справки транспортной организации о стоимости проезда в соответствии с фактически используемой наименьшей категорией проезда, но не выше установленных подпунктом «а» п.3 настоящего Положения.

В силу части 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным принять признание иска ответчиком - МКОУ «Лахденпохская средняя общеобразовательная школа», в связи с чем исковые требования о взыскании задолженности по оплате проезда к месту отдыха и обратно, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Размер задолженности по оплате проезда к месту отдыха и обратно, факт оплаты проездных документов в указанной в иске сумме, стороной ответчика не оспаривается и подтверждается материалами дела.

В связи с чем, с МКОУ «Лахденпохская средняя общеобразовательная школа» в пользу истицы подлежит взысканию 20600 руб. - задолженность по оплате проезда к месту отдыха и обратно.

Заявленное истцом требование об обязании МУ «РУО и ДМ» выделить денежные средства в сумме 20600 рублей для оплаты истцу проезда к месту отдыха и обратно удовлетворению не подлежит, т.к. работодателем истца является МКОУ «Лахденпохская средняя общеобразовательная школа», которое и обязано оплатить истцу указанные расходы.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Между тем, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ, согласно которым суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, суд полагает уменьшить размер госпошлины до 50 руб. При этом суд учитывает имущественное положение ответчика - МКОУ «Лахденпохская средняя общеобразовательная школа», являющегося муниципальным учреждением, финансируемым из муниципального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казенного образовательного учреждения «Лахденпохская средняя общеобразовательная школа» в пользу Яковлевой Елены Васильевны 20600 (двадцать тысяч шестьсот) рублей задолженность по оплате проезда к месту отдыха и обратно.

В удовлетворении исковых требований к Муниципальному учреждению «Районное управление образования и по делам молодежи» отказать.

Взыскать с МКОУ «Лахденпохская средняя общеобразовательная школа» в доход бюджета Лахденпохского района государственную пошлину, от которой истец был освобожден в размере 50 (пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:                         А. Б. Каменев

Решение в окончательной форме изготовлено 20 августа 2018 года.

Председательствующий:                         А. Б. Каменев