Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3244/2017 ~ М-2785/2017 от 26.06.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.07.2017 года Октябрьский районный суд г. Самары

под председательством судьи            Шельпук О.С.,

при секретаре судебного заседания            Шнигуровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по иску Давтян А.А. к ГУ МВД России по Самарской области о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Давтян А.А. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что он является гражданином Республики Армения. В 2005 году он со своей семьей приехал в Россию, его несовершеннолетняя дочь обучается в МОУ СОШ №... в г. Самара. дата он получил разрешение на временное проживание в РФ сроком до дата. дата им было подано заявление в УВМ ГУ МВД России по Самарской области о приеме в гражданство РФ. Решением УВМ ГУ МВД России по Самарской области ему было отказано, после чего, в мае 2017 года он обратился в УВМ ГУ МВД России по Самарской области с заявлением с просьбой разъяснить причину отказа. дата он получил ответ, в котором указано, что в заявление на временное проживание и в заявлении о приеме в гражданство РФ в пунктах № 12, 13 указаны разные сведения. Не согласившись с решением УВМ ГУ МВД по Самарской области, просит суд отменить решение УВМ ГУ МВД России по Самарской области от дата, обязать ГУ МВД России по Самарской области повторно рассмотреть его заявление о приеме в гражданство РФ.

В судебном заседании административный истец и его представитель Муратшина Е.В., действующая на основании ордера, доводы, изложенные в административном иске поддержали. Пояснили, что несовпадения указанных в заявлениях данных является технической ошибкой, у истца не было намерения сообщать недостоверные сведения.

Представитель административного ответчика Бородин А.А., действующий на основании доверенности, административный иск не признал, дал пояснения, аналогичные изложенным в возражении, согласно которым дата Давтян А.А. обратился в ГУ МВД России по Самарской области с заявлением о приеме в гражданство РФ в соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". В соответствии с п. «в» ст. 30 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" в полномочия Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальных органов входит проверка фактов и представленных для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документов и в случае необходимости возможность запроса дополнительных сведений в соответствующих государственных органах, организациях. Так в ходе проверки фактов и сведений, изложенных Давтяном А.А. в Заявлении о приеме в гражданство РФ установлено следующее. дата при подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание в РФ в графе 12 «сведения об образовании» Давтян А.А. указал о том. что имеет среднее образование, окончил среднюю школу в с. Гетаовит в 1995, в графе 15 «близкие родственники» указал мать ДЛГ, которая проживала в р. Армения и не работала, сестра ДНА, дата г.р. дата при подаче заявления о приеме в гражданство РФ в соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" в пункте 11 «сведения об образовании» указал, что имеет среднее образование, окончил среднюю школу №... с. Гетаовит р. Армения в 1993, в пункте 14 «близкие родственники» указал мать ДЛГ, умерла дата и сестра ДНА, дата г.р. Таким образом, уполномоченным органом установлено, что Давтян А.А. в Заявлении о приеме в гражданство РФ указал заведомо ложные сведения. Заявление о приеме в гражданство РФ подано и подписано лично Давтяном А.А., последний предупрежден, что в соответствии со статьями 22 и 41.8 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принято на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене, подлинность представленных документов и достоверность изложенных данных подтверждает заявитель. Просил суд в удовлетворении требований административного истца отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

дата ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение об отклонении заявления гражданина Республики Армении Давтяна Айказа Ашоти о приобретении гражданства РФ, в связи с предоставлением заведомо ложных сведений при заполнении заявления.

Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (часть 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации).

Статья 11 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" закрепляет основания, по которым приобретается гражданство Российской Федерации: а) по рождению; б) в результате приема в гражданство РФ; в) в результате восстановления в гражданстве РФ; г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом или международным договором РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 г. либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части 1 статьи 13 данного Федерального закона, если они до 1 июля 2009 г. заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

Полномочиями по определению наличия гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации, наделен федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (пункт "а" статьи 30 указанного выше Федерального закона).

Судом установлено, дата Давтян А.А. было подано заявление в УВМ ГУ МВД России по Самарской области о приеме в гражданство РФ.

При обращении с заявлением административный истец заполнил заявление о приеме в гражданство РФ, в том числе представил сведения о себе и о близких родственниках: матери ДЛГ, сестре- ДНА

Решением УВМ ГУ МВД России по Самарской области от дата заявление Давтян А.А. было отклонено в соответствии с п. «д» ч. 1 ст. 16 ФЗ от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве РФ» - предоставление заведомо ложных сведений.

Так, из заявления о выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ, которое было подано административным истцом дата, Давтян А.А. указал, что имеет «среднее общее образование, окончил школу с. Гетаовит в 1995 году, аттестат в Армении», в графе 15 «близкие родственники» указал: «мать ДЛГ, дата г.р., адрес ССР, не работает», «сестра ДНА, дата, адрес, Армянская ССР, не работает».

Из заявления о приеме в гражданство РФ Давтян А.А. в графе 11 указал «образование основное общее, средняя школа №... с. ГРА Армения, окончил в 1993 году, аттеста утерян», в графе 14 «близкие родственники» указал: «Мать ДЛГ, умерла дата года», «сестра ДНА, дата, Р. Армения».

В соответствии с пунктом 20 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 19.03.2008 N 64 при наличии информации об использовании заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации проводятся соответствующие проверочные мероприятия с целью выявления данных фактов.

В соответствии с п. «д» ч. 1 ст. 16 ФЗ-62 «О гражданстве РФ» отклоняются заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения.

Таким образом, установление факта, что при подаче заявления о приеме в гражданство заявителем сообщены заведомо ложные сведения, является безусловным основанием для отказа в приеме в гражданство РФ.

Суд не может согласиться с доводами представителя административного ответчика о том, что Давтяном А.А. были допущены технические ошибки при заполнении заявлений. Так, суд учитывает, что, действуя с достаточной степень разумности и осмотрительности, осознавая правовые последствия и значимость указания достоверных сведений в соответствующих документах, Давтян А.А. должен был принять все меры к исполнению данной обязанности. При заполнении заявления о выдаче разрешения на временное проживание Давтян А.А. указал, что его аттестат об образовании находится в Армении. При этом, как следует из пояснений административного истца, у него много родственников в Армении, в связи с чем он не был лишен возможности обратиться к родственникам с просьбой установления достоверных сведений о годе окончания школы. Также суд учитывает, что административный истец не мог не знать о том, что его мать умерла в 2011 году, подавая заявление в 2014 году. Доводы представителя административного истца о том, что при заполнении заявления о приеме в гражданство Давтян А.А. указывал отчества сестры и матери в соответствии с правилами русского произношения, также не могут быть приняты судом во внимание, поскольку указание персональных данных родственников необходимо производить в полном соответствии с их паспортными данными. Указание противоречивых сведений при заполнении заявлений лишает уполномоченный орган провести проверочные мероприятия в отношении иностранного гражданина, поскольку несовпадение каких-либо данных может привести к искажению той или иной информации, либо отсутствию возможности истребовать необходимую информацию.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что Давтян А.А. были предоставлены заведомо ложные сведения, выразившиеся в предоставлении не соответствующей действительности информации о себе, своей матери и сестре при подаче заявления о приеме в гражданство.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Давтяну Айказу Ашоти отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2017.

Судья                                Шельпук О.С.