Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-76/2014 от 27.05.2014

Дело №12-76/2014

Р Е Ш Е Н И Е

03 июня 2014г.                                                            с.Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Полицын С.И.,

рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью(далее ООО) «Усть-Кубинский Водопровод» Пиманова А.С. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ, которым директор ООО «Усть-Кубинский Водопровод» Пиманов А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, русский, гражданин РФ, проживающий по адресу: <адрес>, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей

у с т а н о в и л :

Директор ООО «Усть-Кубинский Водопровод» Пиманов А.С. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном, ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, которым на него было наложено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей за то, что он, выполняя свои должностные обязанности по адресу: <адрес>, предоставляя населению услуги, входящие в содержание общего имущества в многоквартирном доме, с ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке установил размер платы за вывоз твердых бытовых отходов без решения собственников помещений жилых домов, чем нарушил порядок ценообразования по плате за услугу по вывозу твердых бытовых отходов.

Считая данное постановление незаконным, директор ООО «Усть-Кубинский Водопровод» Пиманов А.С. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой указал, что ООО «Усть-Кубинский водопровод» не является управляющей компанией, а представляет из себя самостоятельный хозяйствующий субъект, который в рамках закона и компетенции оказывает услуги и соответственно устанавливает тарифы на услуги по вывозу твердых бытовых отходов(ТБО). Данные тарифы не регулируются государством. Считает, что ООО «Усть-Кубинский Водопровод» в рамках хозяйственной деятельности вправе самостоятельно устанавливать такие тарифы в одностороннем порядке. Установленные ООО «Усть-Кубинский Водопровод» тарифы никем не оспорены, и по ним Обществом оказываются услуги всему населению Устья, а не отдельно взятым многоквартирным домам. Полагает, что согласование тарифов на услуги по вывозу твердых бытовых отходов с органами управления или ТСЖ не требуется. При непосредственном обращении в ООО «Усть-Кубинский Водопровод» граждан-жильцов, в том числе входящих в ТСЖ, по вывозу ТБО, такие услуги оказываются по установленным Обществом тарифам. Считает, что граждане, в том числе проживающие в многоквартирном доме, вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества. Полагает, что порядок ценообразования по оплате за услугу по вывозу твердых бытовых отходов Обществом не нарушен. ТСЖ самостоятельно ТБО не вывозит, через ООО «Усть-Кубинский Водопровод» ТСЖ такую работу также не ведет. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Должностное лицо директор ООО «Усть-Кубинский Водопровод» Пиманов А.С., надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, данных об уважительном характере причин неявки суду не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Суд, рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 ст.14.6 КоАП РФ занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Федеральным законом от 30.12.2004г. №210-ФЗ( в ред. от 30.12.2012г.) «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» предусмотрено, что в соответствии с настоящим Законом подлежат регулированиютарифы на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, оказываемые организациями коммунального комплекса(ст.1 ч.2 п.1).

Из содержания Основ ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса(пункт 6), и Правил регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных Постановление Правительства РФ от 14.07.2008г. №520(в ред. от 26.03.2014г.), следует, что к регулируемым тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса относятся: 1) тарифы на холодную воду; 2) тарифы на горячую воду; 3) тарифы на водоотведение; 4) тарифы на очистку сточных вод; 5) тарифы на услуги по утилизации твердых бытовых отходов(пункт 6).

Пунктом 4 приказа Общества с ограниченной ответственностью «Усть-Кубинский Водопровод» от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении тарифов и расценок на услуги водоснабжения, захоронения ТБО, вывоза ЖБО и ТБО в 2013 году» с учетом средних нормативов накопления бытовых отходов в месяц согласно СНиП 2.07.01.-89, установлена стоимость вывоза твердых бытовых отходов(ТБО) с ДД.ММ.ГГГГ в том числе на территории Устьянского сельского поселения в размере 293 руб. 59 коп. за 1кубм, 27 руб. 60 коп. с 1 чел в месяц.

Поскольку Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Основами ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса и Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса не предусмотрено регулирование тарифов по вывозу твердых бытовых отходов, установление цены(тарифа), объема и перечня услуг и выполняемых услуг по вывозу твердых бытовых отходов не является нарушением установленного порядка ценообразования.

Действия ООО «Усть-Кубинский Водопровод» по начислению платы за вывоз твердых бытовых отходов за июль, август, сентябрь 2013 года по квартире номер 3 дома номер 1 по Новому переулку и по квартире номер 1 дома номер 3 по <адрес>, установленные протоколом № об административном правонарушении, совершенном должностным лицом, от ДД.ММ.ГГГГ относятся к порядку применения установленных Обществом цен к оказываемым им в порядке хозяйственной деятельности услугам по вывозу твердых бытовых отходов, а не к порядку ценообразования.

Указанные обстоятельства не были учтены мировым судьей.

С учетом изложенного выше, постановление мирового судьи судебного Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п.1 ч.2 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.30.1., 30.7. КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6. КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Усть-Кубинский Водопровод» Пиманова А.С. отменить, производство по делу прекратить.

Судья                                                                                                          С.И.Полицын