Судебный акт #1 (Заочное решение) по делу № 2-363/2021 (2-3315/2020;) ~ М-1608/2020 от 27.04.2020

Дело №2-363/2021

24RS0046-01-2020-002177-03

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2021 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Милуш О.А.,

при секретаре Казаковой А.В.,

с участием представителя истцов Воробьевой О.Н., действующей на основании доверенностей от 27 августа 2019 года и от 03 сентября 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бутузова Антона Сергеевича, Егорова Игоря Владимировича к Администрации города Красноярска, Клименко Татьяне Владимировне, Конкиной Надежде Николаевне об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Бутузов А.С. и Егоров И.В. обратились в суд с иском к Администрации г. Красноярска, Клименко Т.В., Конкиной Н.Н. об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, в котором просят после уточнения исковых требований:

установить границы земельного участка с кадастровым номером № в следующих координатах: №

признать за истцами: Бутузовым А.С. 1/2 долю в праве общей долевой собственности, Егоровым И.В. 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в вышеуказанных координатах, с видом разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

Требования мотивированы тем, что в 1959 году, по адресу: <адрес> был построен бревенчатый жилой дом. На данный жилой дом было зарегистрировано право общей долевой собственности за гражданами: Зиминым Сергеем Романовичем и Бутузовым Владимиром Аркадьевичем. Фактически дом был построен двухквартирным, у каждого собственника имеется свой отдельный вход в свою квартиру.

В настоящее время на указанный жилой дом имеется два собственника: Бутузов Антон Сергеевич (право собственности возникло на основании договора дарения от 19.05.2004г., дата регистрации права 28.05.2004г., № регистрации №), Егоров Игорь Владимирович (право собственности возникло на основании решения Свердловского районного суда г. Красноярска от 29.03.2016г. дата вступления в законную силу 06.05.2016г., право зарегистрировано 13.12.2016г. за №).

На основании соглашения о разделе жилого дома и прекращении общей долевой собственности от 15.10.2018 Бутузов А.С. стал являться собственником жилого помещения (квартиры) площадью 52,9 кв.м., по адресу: <адрес> Егоров И.В. стал являться собственником жилого помещения (квартиры) площадью 53,7 кв.м., по адресу: г<адрес> В 2019 году истцы обратились в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска для оформления прав на земельный участок под принадлежащим им домом. Распоряжением от 17.10.2019 за № Администрации г. Красноярска была утверждена схема расположения земельного участка с видом разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1) общей площадью 976 кв.м. с местоположением<адрес> В дальнейшем истцы обратились в Управление Росреестра Красноярского края с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка с одновременной регистрацией права собственности. Однако получили уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Установлено, что на испрашиваемый истцами земельный участок в ЕГРН содержатся сведения как о ранее учтенном земельном участке без определения границ, границы земельного участка, который утвержден распоряжением от 17.10.2019 №, включает в себя указанный ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №. Истцы указывают, что жилой двухквартирный дом не имеет общего входа, помещений общего пользования, не имеет помещений вспомогательного использования, дом разделен на два жилых помещения (квартиры), каждое из которых имеет свой самостоятельный отдельный вход. Следовательно, двухквартирный дом относится к индивидуальному жилищному фонду.

Истцы Бутузов А.С. и Егоров И.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрении дела были извещены надлежащим образом и своевременно, доверили представление своих интересов своему представителю Воробьевой О.Н. (доверенности от 27 августа 2019 года и от 03 сентября 2019 года), которая в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчики Клименко Т.В., Конкиной Н.Н. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрении дела были извещены надлежащим образом и своевременно, причины неявки неизвестны, ходатайств не поступало.

Представитель ответчика Администрация города Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, ходатайств не поступало. Ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку истцами выбран ненадлежащий способ защиты, требования Управления Росреестра по Красноярскому краю при рассмотрении заявлений истцов не соответствуют положениям действующего законодательства и подлежат обжалованию в судебном порядке. Органами местного самоуправления в рамках существующей компетенции выполнены все мероприятия. Отсутствие утвержденного проекта планировки территории не является основанием для отказа гражданам в реализации их права на формирование земельного участка.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по Красноярскому краю, Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Клименко Т.В., Конкина Н.И., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, против чего не возражала сторона истца.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Указанной статьей определен общий перечень оснований для приобретения любых гражданских прав.

Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Статьей 39.2 ЗК РФ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

На основании пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений.

Пункт 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусматривает что, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 14 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных данной статьей, в том числе, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

В соответствии с ч. 6 ст. 39.16 ЗК РФ одним из оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов является то, что указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от28.01.2006№47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от29.12.2004№ 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. При этом земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и который сформирован после введения в действие Жилищного кодекса, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

Согласно ч.1 ст. 42 ФЗ РФ№218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно выписке из ЕГРН от 13 декабря 2016 года Егоров И.В. и Бутузов А.С. являются собственниками жилого дома, площадью 106,6 кв.м., количество этажей 1, расположенного по адресу: г. <адрес>. За Егоровым И.В. зарегистрировано право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на основании решения Свердловского районного суда г. Красноярска от 29 марта 2016 года, дата регистрации 13 декабря 2016 года. За Бутузовым А.С. зарегистрировано право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на основании договора дарения от 19 мая 2004 года, дата регистрации 28 мая 2004 года (л.д.13).

15 октября 2018 года Бутузовым А.С. и Егоровым И.В. подписано соглашение о разделе жилого дома и прекращении права общей долевой собственности, в соответствии с которым, стороны пришли к соглашению произвести раздел жилого дома по адресу: г. <адрес> результате которого образовались два самостоятельных объекта недвижимости:

- жилое помещение, квартира, с кадастровым номером №, площадью 52,9 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес> принадлежащее Бутузову А.С.;

- жилое помещение, квартира, с кадастровым номером №, площадью 53,7 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес> принадлежащее Егорову И.В.

На основании данного соглашения 28 ноября 2018 года Управлением Росреестра по Красноярскому краю произведена государственная регистрация права собственности за истцами в отношении указанных объектов недвижимости, прекращено право общей долевой собственности на жилой дом (л.д.14-19).

На основании заявления Воробьевой О.Н., действующей в интересах Бутузова А.С. и Егорова И.В. по доверенностям, распоряжением Администрации г. Красноярска от 17 октября 2019 года № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код – 2.1.1), общей площадью 976 кв.м., с местоположением: <адрес> (л.д.25-28).

Истцы обратились в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>.

18 ноября 2019 года Управлением Росреестра по Красноярскому краю истцам направлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права со ссылкой на то, что невозможно осуществить регистрацию права на формируемый земельный участок, так как земельный участок образуется из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. На государственную регистрацию представлено распоряжение Администрации г.Красноярска от 17 октября 2019 года № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по заявлениям Егорова И.В. и Бутузорва А.С. Однако, представленные документы не подтверждают возникновение права собственности заявителя на земельный участок. Форма и содержание заявления, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства РФ, так как в данном случае в заявлении указано об одновременном осуществлении кадастрового учета и регистрации прав (л.д.44-45).

После чего истцы обратились в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении спорного земельного участка.

12 декабря 2019 года Управлением Росреестра по Красноярскому краю истцам направлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета со ссылкой на то, что постановка на государственный кадастровый учет земельного участка занятого многоквартирным домом на основании распоряжения Администрации г. Красноярска от 17 октября 2019 года №№ (без проекта межевания территории) не представляется возможным (л.д.46-47).

В целях установления границ земельного участка истец Бутузов А.С. обратился к кадастровому инженеру Греб Ю.С., которой подготовлен межевой план спорного земельного участка от 10 января 2020 года, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером №, имеет площадь 976 кв.м, границы координат: т№), фактическая площадь земельного участка составляет 976 кв.м., по сведениям ЕГРН площадь участка – 600 кв.м., расхождение с фактической площадью земельного участка составляет 376 кв.м., участок огорожен забором, увеличение допустимо. Ранее межевание земельного участка не проводилось, границы земельного участка не были уточнены. (л.д.30-35).

02 марта 2020 года Управлением Росреестра по Красноярскому краю истцам направлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № со ссылкой на то, что согласно представленному межевому плану площадь земельного участка составляет 976 кв.м., по сведениям ЕГРН площадь составляет 600 кв.м., разница указанных площадей составляет более 10%, что нарушает требования законодательства, кроме того заявителем не представлены документы, подтверждающие право заявителя на указанный земельный участок. По данным ЕГРН права на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрированы (л.д.48-50).

Таким образом, материалами дела установлено, что границы земельного участка общей площадью 976 кв.м., занимаемого принадлежащим Бутузову А.С. и Егорову И.В. на праве собственности жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Судом установлено, что испрашиваемый истцами земельный участок из оборота не изъят, что подтверждается сведениями из ЕГРН, а также указанные обстоятельства сторонами по делу не отрицались.

Вместе с тем, процедура изъятия земельного участка, занимаемого принадлежащим истцам жилым домом, не осуществляется и мероприятия по определению размера денежных средств, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельных участков, иных объектов недвижимости для государственных нужд, не проводятся. Доказательств обратного, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиками суду не представлено.

Разрешая заявленные требования по существу, дав оценку собранным по делу доказательствам по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, с учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку судом установлено, что истцы являются собственниками жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, с 1959 года, спорный земельный участок выделялся на основании решения исполкома Кировского районного Совета депутатов трудящихся от 03.09.1958 для возведения жилого дома, в связи с чем в соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ истцы имеют исключительное право на приобретение спорного земельного участка в собственность, право собственности истцов на спорное недвижимое имущество (жилой дом) в установленном порядке не оспорено. Сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют.

Принимая во внимание, что установить границы спорного земельного участка в досудебном порядке не представляется возможным, суд полагает необходимым установить границы земельного участка с кадастровым номером № в координатах, согласно межевому плану от 10 января 2020 года (л.д.30-35).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бутузова Антона Сергеевича, Егорова Игоря Владимировича к Администрации города Красноярска об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Установить границы земельного участка, площадью 976 кв.м., под жилым домом, принадлежащим Бутузову Антону Сергеевичу и Егорову Игорю Владимировичу на праве собственности, расположенным по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, в координатах: т.№).

Признать за Бутузовым Антоном Сергеевичем и Егоровым Игорем Владимировичем право собственности по 1/2 доли в праве общей долевой собственности за каждым на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 976 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, в координатах: т.1 (№).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба подается в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска.

Мотивированное решение суда изготовлено 31 мая 2021 года.

Судья О.А. Милуш