Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-37/2022 (2-442/2021;) ~ М-443/2021 от 13.12.2021

УИД 10RS0001-01-2021-000867-88

Дело № 2-37/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2022 г.                                 г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Захаровой М.В.,

при секретаре Павлюк Н.Н.,

с участием истца Соколова Д.Ю., его представителя Лосунова О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соколова Д.Ю. к администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

установил:

Соколов Д.Ю. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, взыскании судебных расходов, расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований указал, что состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении во внеочередном порядке, номер в очереди № 277. Жилых помещений в собственности не имеет. В 2004 году жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, расположенное по адресу: <адрес>, было уничтожено пожаром, в связи с чем непригодно для проживания, ремонту и реконструкции не подлежит. Очередь нуждающихся не продвигается, ему приходится проживать в съемных жилых помещениях, у друзей.

Для целей обращения в суд истец понес судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, просил взыскать их с ответчика по делу.

Определением суда к участию в дела в качестве третьего лица привлечен Соколов П.Ю. (брат истца).

Истец Соколов Д.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель истца Лосунов О.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что истец состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, пользуется правом на внеочередное предоставление жилого помещения, между тем ответчик своих обязанностей надлежащим образом не исполняет.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район»в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о слушании настоящего дела, представил письменные возражения на иск, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать. Не оспаривая нуждаемость истца, а также его право на внеочередное получение жилого помещения, указал, что предоставление жилого помещения во внеочередном порядке приведет к нарушению прав иных лиц, состоящих в очереди ранее.

Третье лицо Соколов П.Ю. в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом. В переданной суду телефонограмме сообщил, что поддерживает иск Соколова Д.Ю., просит его удовлетворить.

По определению суда в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика и третьего лица Соколова П.Ю.

Заслушав истца Соколова Д.Ю., его представителя Лосунова О.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Как следует из материалов дела, Соколов Д.Ю. с 22 июня 1984 г., а также его брат Соколов П.Ю. с 11 ноября 2003 г., по настоящее время зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

Жилищные права Соколова Д.Ю. на указанное жилое помещение обусловлены закреплением за ним данного помещения Распоряжением Главы самоуправления Беломорского района №470 от 1 июня 1999 г. как за лицом, оставшимся без попечения родителей.

12 декабря 2004 г. указанный жилой дом был уничтожен пожаром, что подтверждается справкой Межтерриториального отдела государственного пожарного надзора (г.Сегежа, г.Беломорск) УГПН ГУ МЧС РФ по РК от 31 октября 2005 г.

Реконструкции, восстановлению жилой дом не подлежит.

Объектов недвижимости на праве собственности, в том числе жилых помещений, Соколов Д.Ю. не имеет, что подтверждается как сведениями ЕГРН, так и информацией из ГУП РК РГЦ «Недвижимость».

Вступившим в законную силу решением Беломорского районного суда Республики Карелия от 25 февраля 2020 г. по гражданскому делу № 2-72/2020 Соколову Д.Ю. отказано в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей по причине пропуска срока на подачу заявления о предоставлении данной меры социальной поддержки.

В описательно-мотивировочной части судебного решения Соколову Д.Ю. разъяснено право обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении, проставляемом по договору социального найма по общим основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2 марта 2020 г. Соколов Д.Ю. обратился с заявлением в администрацию муниципального образования «Беломорский муниципальный район» о постановке на жилищный учет в качестве нуждающегося, являющегося малоимущим, чье жилое помещение не пригодно для проживания.

3 марта 2020 г. жилищной комиссией муниципального образования «Беломорское городское поселение» Соколов Д.Ю. признан нуждающимся, в составе семьи из двух человек, включая брата Соколова П.Ю., поставлен на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, пользующихся внеочередным правом получения жилой площади в связи с тем, что закрепленное за ним жилое помещение уничтожено огнем, непригодно для проживания.

На момент разрешения настоящего иска Соколов Д.Ю. числится в очереди нуждающихся за № 275.

Право истца и члена его семьи Соколова П.Ю. состоять на учете нуждающихся, наличие оснований для внеочередного предоставления жилого помещения ответчик не оспаривает.

Основанием для постановки истца и члена его семьи Соколова П.Ю. на учет в качестве нуждающихся, пользующихся правом на внеочередное предоставление жилья, являлся факт непригодности занимаемого ими жилого помещения по адресу: <адрес>, в подтверждение чего в материалы учетного дела приобщена справка Межтерриториального отдела государственного пожарного надзора (г.Сегежа, г.Беломорск) УГПН ГУ МЧС РФ по РК от 31 октября 2005 г.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Согласно пунктам 1 и 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Принимая во внимание, что Соколов Д.Ю. не имеет жилых помещений на праве собственности, ранее занимаемое им жилое помещение уничтожено пожаром и не подлежит восстановлению, с 3 марта 2020 г. он состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи из двух человек, пользуется правом на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, суд приходит к выводу о наличии совокупности предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации условий, являющихся основанием для возложения на администрацию муниципального образования «Беломорский муниципальный район» обязанности обеспечить Соколова Д.Ю. в составе семьи из двух человек жильем вне очереди.

Доводы администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» о том, что предусмотренный законом принцип очередности предоставления жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся, исключает возможность первоочередного удовлетворения требований Соколова Д.Ю., суд отклоняет.

Каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления гражданину, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда занимаемое им жилое помещение является непригодным для проживания, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции (пункт 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 года, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 сентября 2014 г.).

Совокупность данных обстоятельств судом установлена.

Действующее жилищное законодательство (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Таким образом, доводы ответчика не свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23 июля 2020 г. жилой дом № по <адрес> с кадастровым № имеет площадь 34,9 кв.м.

Иные члены семьи Соколова Д.Ю., в частности его брат Соколов П.Ю., зарегистрированный по месту жительства в сгоревшем доме, был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица. Самостоятельного требования о включении его в состав лиц, которые имеют право пользования предоставляемым жилым помещением взамен непригодного для проживания, третье лицо не заявило. Между тем, правом получения каждым членом семьи, зарегистрированным в непригодном жилом помещении отдельного другого жилого помещения взамен аварийного по основанию, предусмотренному статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, данные граждане не обладают, поскольку законодатель по общему правилу предусмотрел возможность обеспечения всех проживающих только одним жилым помещением с учетом компенсационного характера обеспечения жильем. Требование о предоставлении такого жилого помещения может быть заявлено любым лицом, имеющим право пользования непригодным жилым помещением. В случае удовлетворения такого иска жилое помещение предоставляется с учетом права пользования им всех граждан, проживающих в непригодном жилом помещении.

Обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, законодательно возложена на орган местного самоуправления.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в соответствии со статьями 51, 57, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации Соколов Д.Ю. в составе семьи из двух человек, в том числе Соколова П.Ю., имеет право на предоставление ему во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям города Беломорска, отвечающим установленным требованиям, расположенным в черте г.Беломорска. Так как истец зарегистрирован в жилом доме общей площадью 34,9 кв.м., суд считает разумным и соразмерным нарушенному праву предоставление истцу на состав семьи равнозначного по площади благоустроенного жилого помещения, поскольку это соответствует требованию части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации о том, что предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Таким образом, исковые требования Соколова Д.Ю. о предоставлении жилья подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя.

В силу части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы в разумных пределах.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (пункт 10 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21января 2016 г. № 1).

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 12 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21января 2016 г. № 1).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21января 2016 г. № 1).

Истец просит суд взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Согласно представленному договору от 1 декабря 2021 г., заключенному между Соколовым Д.Ю. (Заказчик) и Лосуновым О.И. (Исполнитель), Исполнитель обязался оказать Заказчику услуги по ведению гражданского дела в суде первой инстанции по иску Соколова Д.Ю. к администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма (пункт 1 Договора).

Согласно пункту 3 Договора Исполнитель обязуется консультировать заказчика, по его заданию подготовить необходимые документы, принять участие в рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Стоимость услуг представителя составляет 10 000 рублей (пункт 5 Договора).

В подтверждение несения данных расходов суду представлена расписка от 1 декабря 2021 г. о получении Лосуновым О.И. от Соколова Д.Ю. денежных средств в размере 10 000 рублей.

В порядке исполнения данного договора Лосуновым О.И. подготовлено исковое заявление, направлено в суд, дважды (11 и 21 января 2021 г.) представитель принял участие в судебном заседании.

Представителем ответчика администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» указанное заявление и копия договора получены, возражений относительно требования о взыскании судебных расходов в размере 10 000 рублей не представлено.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, пункт 11 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21января 2016 г. № 1).

Суд, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, составление искового заявления, участие представителя в двух судебных заседаниях, небольшую продолжительность его проведения, учитывая незначительную сложность спора, отсутствие возражений ответчика относительно чрезмерности расходов на оплату услуг представителя, полагает возможным взыскать в пользу истца судебные расходы в размере 10 000 рублей.

В порядке статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Соколова Д.Ю, к администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Беломорский муниципальный район» предоставить вне очереди Соколову Д.Ю., ХХ.ХХ.ХХ года рождения,на состав семьи из двух человек, включая Соколова П.Ю,, на условиях социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в черте города Беломорска Беломорского района Республики Карелия, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям г.Беломорска Беломорского района Республики Карелия, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 34,9 кв.м.

Заявление Соколова Д.Ю. к администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» о взыскании судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» в пользу Соколова Д.Ю. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия.

Судья                                    М.В. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 21 января 2022 г.