Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-1/2021 (13-331/2020;) от 21.12.2020

материал № 13-1/2021 (дело № 2-340/2009)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 января 2021 года                            г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., рассмотрев заявление Администрации Толвуйского сельского поселения о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

установил:

Заявление мотивировано тем, что решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 10.06.2009 с учетом кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 11.09.2009 на Администрацию Толвуйского сельского поселения возложена обязанность построить и ввести в эксплуатацию в срок до 01.12.2012 очистные сооружения в с. Толвуя Медвежьегорского района Республики Карелия. В отношении Администрации Толвуйского сельского поселения возбуждено исполнительное производство, требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. У должника отсутствуют достаточные финансовые средства для исполнения установленной решением суда обязанности. В целях исполнения решения должник ведет переговоры с ООО «Альминда» о заключении договора на проведение инженерных изысканий в области строительства очистных сооружений с последующей выдачей Технического задания на разработку проектно-сметной документации; 10.12.2020 направил в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия ходатайство о предоставлении в постоянное бессрочное пользование земельного участка под строительство очистных сооружений. По данным основаниям Администрация Толвуйского сельского поселения просит предоставить отсрочку исполнения решения до декабря 2022 года.

В соответствии со ст. 203.1 ГПК РФ заявление об отсрочке исполнения решения суда рассматривается судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Взыскатель - Карельский межрайонный природоохранный прокурор в представленных письменных возражениях полагает основания для удовлетворения заявления отсутствующими, поскольку недостаточное финансирование не является исключительным обстоятельством для длительного неисполнения должником вступившего в законную силу судебного акта. Испрашиваемая отсрочка исполнения отдаляет реальную защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц, нарушенных сбросом хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод в водный объект без очистки и обеззараживания.

Судебный пристав-исполнитель возражений против требования не представил.

Исследовав материалы дела, исполнительное производство, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке исполнения.

     В силу ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Соответственно, решение вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения решения является правом суда, обстоятельства, являющиеся основанием для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, должны объективно затруднять исполнение решения.

Судом установлено, что решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 10.06.2009 с учетом кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 11.09.2009 на Администрацию Толвуйского сельского поселения возложена обязанность построить и ввести в эксплуатацию в срок до 01.12.2012 очистные сооружения в с. Толвуя Медвежьегорского района Республики Карелия.

08.12.2009 в отношении Администрации Толвуйского сельского поселения судебным приставом-исполнителем ОСП по Медвежьегорскому району возбуждено исполнительное производство № 86/8/15846/8/2009. Постановление о возбуждении исполнительного производства представителем должника получено 11.12.2009.

Определением Медвежьегорского районного суда от 19.01.2015 должнику предоставлялась отсрочка исполнения до 31.12.2016.

Определением Медвежьегорского районного суда от 20.09.2017 должнику отказано в предоставлении отсрочки исполнения до 2021 г.

Постановлениями старшего судебного пристава ОСП по Медвежьегорскому району от 14.12.2017, от 21.12.2018, от 27.06.2019 Администрация Толвуйского сельского поселения привлечена к ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в связи с неисполнением решения суда от 10.06.2009 без уважительных причин.

Материалы исполнительного производства свидетельствуют также о том, что в целях исполнения установленной решением суда обязанности должник обращался в Совет Толвуйского сельского поселения по вопросу строительства очистных сооружений и финансирования данного строительства, направлял запросы в ЗАО ПИ «Карелпроект», ООО «АНВ Энергопроект», ООО «ПроектСтрой» на изучение Технического задания на разработку проектно-сметной документации, просил оказать содействие в строительстве очистных сооружений Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК, депутатов Законодательного Собрания РК, Главу Республики Карелия. Решением Совета Толвуйского сельского поселения от 02.10.2019 № 72 в финансировании строительства очистных сооружений отказано в связи с отсутствием денежных средств в бюджете Толвуйского сельского поселения на 2019 г., аналогичное решение за № 89 принято Советом поселения 18.03.2020 в связи с отсутствием средств в бюджете поселения на 2020 год. Из письма Главы Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» от 26.10.2020 следует, в бюджете муниципального района отсутствуют средства для оказания Толвуйскому сельскому поселению финансовой помощи в строительстве очистных сооружений.

Согласно материалам исполнительного производства, до настоящего времени требования исполнительного документа должником не исполнены.

Из приложенных к заявлению доказательств следует, что 19.05.2020 между Администрацией Толвуйского сельского поселения и ООО «Северный кадастр» заключен договор на выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка под строительство очистных сооружений в д. Толвуя, 20.09.2020 сторонами подписан акт выполнения кадастровых работ. 30.09.2020 земельный участок с кадастровым номером 10:13:0142002:1307 поставлен на кадастровый учет.

10.12.2020 Администрация Толвуйского сельского поселения обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений РК с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в постоянное бессрочное пользование для размещения объектов жилищно-коммунального хозяйства.

10.12.2020 должник направил в ООО «Альминда» ответ на предложение заключить договор на проведение инженерных изысканий в области строительства очистных сооружений с последующей выдачей Технического задания на разработку проектно-сметной документации.

Суд учитывает принимаемые должником меры по исполнению судебного решения, правовой статус Администрации Толвуйского сельского поселения, не обладающей полномочиями по распоряжению средствами бюджета поселения, дефицит бюджета Толвуйского сельского поселения. Вместе с тем, установленная судебным актом обязанность должника по строительству очистных сооружений возникла 11.09.2009. При этом должнику предоставлялась отсрочка исполнения с января 2015 года до 31.12.2016. Решение суда не исполняется на протяжении более 11 лет. Исследованные доказательства не свидетельствуют о наличии исключительных обстоятельств, которые бы объективно препятствовали исполнению судебного решения.

С учетом характера возложенной судебным решением обязанности, направленной на соблюдение требований природоохранного законодательства и защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду, суд полагает, что отсутствие у должника финансирования не может являться исключительным обстоятельством, дающим основания для испрашиваемой отсрочки.

Руководствуясь ст.ст. 203, 203.1 ГПК РФ,

определил:

В удовлетворении заявления Администрации Толвуйского сельского поселения о предоставлении отсрочки исполнения решения Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 10.06.2009 по делу № 2-340/2009 отказать.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение 15 дней.

Судья                                    Л.А. Ерохова