Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-56/2017 ~ М-13/2017 от 18.01.2017

Дело №2-56/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Ломов                                                             7 июня 2017 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе: судьи Суховой Т.А.,

при секретаре Фоминой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Какушкиной Т.А., Мамуковой Н.Е. к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о понуждении к организации надлежащего теплоснабжения многоквартирного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Какушкина Т.А., Корнева Н.В., Сазонова З.Г., Мамукова Н.Е. обратились в суд с иском к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о понуждении организации надлежащего теплоснабжения многоквартирного жилого дома, указав, что в связи с включением в муниципальную программу на перевод в 2016 году на индивидуальное отопление многоквартирного дома по адресу: <адрес>, по требованию администрации г. Нижний Ломов до официального введения в эксплуатацию индивидуальных систем отопления произведено отключение дома от централизованной системы отопления и горячего водоснабжения. При этом администрация г. Нижний Ломов ссылается на протокол № общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому собственниками жилых помещений якобы было принято решение о переводе МКД на индивидуальное отопление. Решением Нижнеломовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным и отменено. Однако, несмотря на то, что перевод многоквартирного жилого дома на индивидуальное отопление не произведен, администрацией г. Нижний Ломов мер для обеспечения поставки теплоносителя в систему отопления МКД и горячего водоснабжения не принято. В отопительный сезон, в том числе, в зимний период отопление дома не производится и предусмотренное проектом дома горячее водоснабжение не обеспечивается. На начало отопительного сезона, несмотря на то, что администрации г. Нижний Ломов было достоверно известно об отмене решения общего собрания о переводе на индивидуальное отопление и о судебном запрете действий по переводу МКД на индивидуальное отопление, ответчиком работы по подготовке дома к отопительному сезону произведены не были и паспорт готовности МКД по <адрес> к отопительному сезону не выдавался. При этом, в 50-ти квартирах данного МКД произведены самовольная установка и подключение индивидуальных систем отопления и установка газовых отопительных котлов в квартирах (без разрешительной документации и ввода в эксплуатацию газовых котлов и системы отопления). Согласно утвержденной администрацией г. Нижний Ломов ДД.ММ.ГГГГ № схеме теплоснабжения г. Нижний Ломов предусмотрено централизованное отопление многоквартирного дома по <адрес> До изменения данной схемы теплоснабжения МКД его отключение от централизованной системы отопления не допустимо и противоречит действующему законодательству. Представление Нижнеломовского межрайонного прокурора об устранении нарушений жилищного законодательства о теплоснабжении в сфере ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ № и обеспечении МКД отоплением администрацией не исполнено, дом не обеспечен централизованным отоплением и горячим водоснабжением.

На основании изложенного истцы просили обязать администрацию г. Нижний Ломов организовать и обеспечить надлежащее централизованное теплоснабжение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; взыскать с ответчика понесенные истцом Какушкиной Т.А. судебные расходы по составлению иска - <данные изъяты> рублей, а также возместить расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Определением Нижнеломовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены собственники помещений многоквартирного дома <адрес>, а также управляющая организация ООО «Возрождение» и теплоснабжающая организация ЗАО «ТЭКПО».

Определением Нижнеломовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Корневой Н.В., Сазоновой З.Г. к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о понуждении организации надлежащего теплоснабжения многоквартирного жилого дома прекращено в связи с отказом истцов от иска.

Истцы Какушкина Т.А., Мамукова Н.Е. и их представитель адвокат Белоглазов О.О., действующий на основании удостоверения № и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации г. Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области Кусмарова Ю.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не возражая против доводов истцов и законности их требований, пояснила, что в досудебном порядке теплоснабжение дома не могло быть организовано, поскольку большая часть квартир переведена на индивидуальное отопление, что требует исследования состояния внутридомовой системы отопления дома и при необходимости её восстановления.

Привлеченные по делу в качестве третьих лиц собственники помещений многоквартирного дома <адрес>: Батракова О.М., Токалов В.И., Смагин А.Н., Сазонова М.В., Глушкова В.А., Лосев В.В., Просина Н.К., Назарова В.Г., Орлова Т.В., Фомина Т.В., Кувшинов В.П., Кувшинова Е.Т., Купряшина Н.А., Гришина М.П., Кубрина Г.А., Смоленкова О.В., Кочергина Н.Ф. возражали против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что в связи с тем, что ООО «Тепловик» и администрация города Нижний Ломов неоднократно письменно и на общих собраниях уведомляли собственников о выводе из эксплуатации котельной и включении дома в муниципальную программу «Комплексное развитие города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы», 51 квартира в жилом доме перешли на индивидуальное отопление. Была изготовлена проектная документация на перевод на индивидуальное поквартирное отопление. Полагают, что истцы также должны установить в своих квартирах автономное отопление.

Представитель привлеченного по делу в качестве третьего лица ООО «Возрождение» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, о причине неявки не сообщил, ранее заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ЗАО «ТЭКПО» также в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, о причине неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Третьи лица Ужова В.В., Батраков А.М., Карасева Л.Н., Токалова А.И., Токалов М.В., Шорин И.А., Смагина Н.М., Смагин В.А., Данилов О.Ю., Солдатова М.А., Лосева З.В., Просин А.С., Юрина Л.В., Ерохина Л.В., Ерохин В.В., Родионова Е.В., Родионов А.О., Инякова О.В., Злобина Л.В., Ежова О.И., Макеева С.В., Какушкина С.А., Орлов Г.И., Орлова Н.Г., Орлова Т.В., Щеглаков А.А., Щеглаков С.А., Щеглаков А.А., Фомина Е.А., Пустовалов М.Е., Скворцов М.В., Крестина Г.А., Кувшинов С.В., Веденяпин И.А., Шишов А.В., Шишова С.В., Шишов А.А., Кабанова О.М., Гришина В.А., Гришин А.П., Смоленков С.А., Смоленков В.С., Мамуков Н.В., Коровушкина Е.Н., Тяпкин А.В., Быкова О.В., Болеева М.А., Краснова Е.Н., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

При этом третьи лица Злобина Л.В., Инякова О.В., Какушкина С.А. просили о рассмотрении дела в их отсутствие, о чём представили заявления, в которых одновременно указали, что исковые требования поддерживают.

В материалах дела также имеются заявления третьих лиц Скворцова М.В., Коровушкиной Е.Н. и Мамукова Н.В. о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо Щеглакова Н.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ территориального отдела ЗАГС Нижнеломовского района Управления ЗАГС Пензенской области).

Третьи лица Карасева Е.А., Федотова Н.К., Андреева Н.В., Андреев А.С., Давыдова Ю.С., Маркина Т.Е., Копылов В.И., Копылова Н.Н., Копылов А.В., Вершкова Д.А., Асташина О.В., Асташин Д.А., Асташин М.Д., Конаков А.А., Вильчинский С.В., Плаксина Е.В., Бицулина Т.Г., Донник В.П., Киреев О.Ю., Лопасов М.С., Тураев Д.Ф., Гончарова И.В., Проскрякова Г.А., Вишнякова А.И., Урмашова Н.С., Захарова О.А., Тугучева Н.А., Оськина Т.В., Владимирова Е.С., Лапшин С.А., Титова Е.П., в судебное заседание не явились, судебные извещения, как и ранее направленные, возвращены за истечением срока хранения.

В силу части 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67 Пленума).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68 Пленума).

Таким образом, суд считает доставленным отправленные судом в адрес третьих лиц судебные извещения о рассмотрении настоящего дела.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Выслушав объяснения истцов и их представителя, представителя ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Какушкина Т.А. является собственником <данные изъяты> доли квартиры № многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Мамукова Н.Е. - собственником <данные изъяты> доли квартиры № этого же дома (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 58 АБ №, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 58 КТ № (л.д.11, 13 т.1).

Схема теплоснабжения города Нижний Ломов, утвержденная постановлением администрации города Нижний Ломов от ДД.ММ.ГГГГ №, и, действующая до настоящего времени, предусматривает централизованное отопление многоквартирного дома по <адрес> в г.Нижний Ломов (л.д.85-86 т.1).

Таким образом, названный дом должен быть обеспечен централизованным теплоснабжением.

Между тем, в судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ указанный многоквартирный жилой дом отключен от системы централизованного отопления.

Основанием к этому явилось письмо, направленное администрацией города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области в ЗАО «ТЭКПО» ДД.ММ.ГГГГ за №, с просьбой отключить ряд многоквартирных домов, в том числе, расположенный по ул. <данные изъяты>, от центрального отопления не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в связи с включением многоквартирных домов в муниципальную программу «Комплексное развитие города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области на 2014-2020 годы» на перевод в ДД.ММ.ГГГГ на индивидуальное отопление.

Действительно, постановлением администрации города Нижний Ломов от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с заявлением председателя ТСЖ «<данные изъяты>» и протоколом общего собрания собственников помещений МКД от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом <адрес> включен в муниципальную программу «Комплексное развитие города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области на 2014-2020 годы».

Вместе с тем, в соответствии со статьей 36Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу части 2 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Поскольку система централизованного отопления дома, исходя из вышеуказанных норм закона, относится к общему имуществу, то реконструкция этого имущества путем его уменьшения (изменения) возможна только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Необходимо учитывать, что в соответствии с положениями Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (подпункт 21 пункта 2 статьи 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

В этой связи действующим законодательством Российской Федерации предусмотрен порядок действий при принятии решения о смене способа обеспечения теплоснабжения как отдельным собственником помещений в многоквартирном доме, так и всеми собственниками помещений в таком доме.

Отсоединение внутриквартирных инженерных сетей и оборудования от внутридомовых инженерных сетей, обеспечивающих жилое помещение постоянным отоплением (в отопительный сезон), является переустройством, предусмотренным частью 1 статьи 25 ЖК РФ, требующим внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно статье 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения.

Следует отметить, что в соответствии с частью 15 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Из материалов дела следует, что решением Нижнеломовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены исковые требования Какушкиной Т.А., признано недействительным решение общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, оформленное в виде протокола № общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено начать работу по переводу дома на индивидуальное отопление и закончить указанные работы до начала отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ, так как не было получено согласие всех собственников помещений указанного дома на перевод дома на индивидуальное отопление.

Поскольку указанное решение было принято при отсутствии необходимого кворума, оно, как ничтожное, не могло явиться основанием к включению многоквартирного жилого дома <адрес> в муниципальную программу «Комплексное развитие города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области на 2014-2020 годы» на перевод в ДД.ММ.ГГГГ на индивидуальное отопление и отключению указанного дома от центральной системы отопления.

Так как доказательства, подтверждающие выражение всеми собственниками помещений многоквартирного дома необходимого согласия на перевод дома на индивидуальное отопление, и, что вывод источника тепловой энергии из эксплуатации был согласован со всеми потребителями, отсутствуют, его отключение от централизованной системы отопления нельзя признать законным.

Более того, само по себе решение о переходе на иной вид теплоснабжения не является основанием для освобождения органа местного самоуправления от обязанности обеспечить надежное теплоснабжение потребителей на территории поселения.

При этом обеспечение собственников квартир обогревателями, не может расцениваться как исполнение обязанности по обеспечению тепловой энергией, так как теплопотребляющей установкой по смыслу ст. 2 ФЗ "О теплоснабжении" для проживающих в квартирах лиц является батарея.

Из материалов дела и объяснений сторон бесспорно следует, что ответчику было достоверно известно о том, что не все жилые помещения оборудованы индивидуальным отоплением, однако было дано распоряжение об отключении дома от централизованного отопления.

Кроме того, определением судьи Нижнеломовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в рамках гражданского дела по иску Какушкиной Т.А. к ТСЖ «<адрес>» о признании общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным были приняты меры по обеспечению иска в виде запрета ТСЖ «<адрес>» и администрации г. Нижний Ломов совершать любые работы по переводу многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на индивидуальное отопление.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госкомитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу N 170 от 27 сентября 2003 года, в пункте 1.7.2 устанавливают, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является соответствие установленным требованиям и готовность технического состояния внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования для предоставления коммунальных услуг.

Согласно подпункту "е" пункта 4 Правил, отоплением является подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относятся вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Аналогичные полномочия муниципального образования «Город Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области» закреплены в его Уставе.

В соответствии с п.п. 4.2, 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении", полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций (ч. 1 ст. 1).

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся в том числе организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Таким образом, на ответчике лежит обязанность по организации теплоснабжения многоквартирного жилого дома по <адрес> в г.Нижнем Ломове.

В связи с обращениями граждан Нижнеломовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией г.Нижний Ломов требований законодательства в сфере ЖКХ, в ходе которой установлено, что централизованное отопление многоквартирного жилого дома по <адрес> не осуществляется (50 квартир из 60 отапливаются при помощи установленных в квартирах газовых котлов, 10 квартир не отапливаются).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации г.Нижний Ломов внесено представление об устранении нарушений законодательства в части обеспечения надежного теплоснабжения МКД, расположенного по адресу: <адрес> путем централизованного теплоснабжения или путем перехода на отопление жилых помещений в многоквартирном доме с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в установленном законом порядке.

Однако должных мер к устранению выявленных нарушений администрацией не принято.

Вышеизложенное свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления своих обязанностей, возложенных на него законом.

Судом установлено и ответчиком не оспорено, что до настоящего времени теплоснабжение в квартирах истцов отсутствует.

Непринятие администрацией г.Нижний Ломов Пензенской области необходимых мер по организации обеспечения надежного теплоснабжения МКД нарушает права и законные интересы истцов.

Решением Нижнеломовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены административные исковые требования Нижнеломовского межрайонного прокурора, действующего в интересах Корневой Н.В. и Сазоновой З.Г.. Признано незаконным бездействие администрации муниципального образования «город Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области» по организации надежного теплоснабжения не отапливаемых квартир № многоквартирного дома <адрес>. На администрацию муниципального образования «город Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать надлежащее теплоснабжение не отапливаемых квартир № многоквартирного дома <адрес>.

Данное решение вступило в законную силу.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истцов о понуждении администрации г. Нижний Ломов к организации надлежащего теплоснабжения многоквартирного жилого дома, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Возражения третьих лиц, как и акт обследования газового оборудования жилого дома по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не могут служить основанием к отказу в иске, как не основанные на законе.

Факт оборудования индивидуального отопления в квартирах третьих лиц не свидетельствует о необоснованности требований истцов, поскольку в установленном законом порядке переустройство внутриквартирной системы отопления не оформлялось.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

В настоящем случае фактически имело место самовольное переустройство инженерных систем помещений без внесения изменений в технический паспорт и согласования с органами местного самоуправления.

Вместе с тем, третьи лица не лишены права в установленном законом порядке согласовать с собственниками помещений и органом местного самоуправления переход на индивидуальное газовое отопление.

В силу ст.98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст.88 ГПК РФ).

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

При подаче иска истцом Какушкиной Т.А. были оплачены: государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается чеком -ордером от ДД.ММ.ГГГГ, и услуги адвоката по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты> рублей (квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ адвокатского кабинета адвоката Белоглазова О.О.), что дает суду основания для взыскания понесенных расходов с ответчика.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Какушкиной Т.А. Мамуковой Н.Е. к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о понуждении организации надлежащего теплоснабжения многоквартирного жилого дома удовлетворить.

Обязать администрацию города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области организовать и обеспечить надлежащее централизованное теплоснабжение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с администрации г. Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области в пользу Какушкиной Т.А. возврат государственной пошлины <данные изъяты> рублей, расходы по составлению искового заявления <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                     Т.А. Сухова

Решение в окончательной форме принято 13.06.2017

Судья                                                                                     Т.А. Сухова