Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1506/2019 ~ М-1426/2019 от 22.07.2019

63RS0030-01-2019-002261-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2019 года г.Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой Ю.А.,

с участием прокурора Близняковой К.В.,

при секретаре Ожигановой М.А.,

в присутствии представителя административного истца Захаровой Е.С., административного ответчика Иванова С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1506/2019 по административному иску начальника отдела полиции №23 У МВД России по г.Тольятти о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении Иванова Сергея Евстегнеевича,

установил:

начальник отдела полиции №23 У МВД России по г.Тольятти обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении Иванова С.Е. В обоснование требований указано, что решением Комсомольского районного суда г.Тольятти от 14.05.2018 ответчику установлен административный надзор сроком на 1 год, а так же установлены административные обязанности и ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00ч. до 06-00ч. следующих суток, кроме случаев связанных с работой, запрета посещать заведения, осуществляющие продажу спиртных напитков на розлив. При постановке на учет ответчик был письменно предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. На протяжении срока административного надзора ответчик совершил административные правонарушения по ст.ст. 19.24 КоАП РФ. На основании изложенного заявитель просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора на 6 месяцев с установлением дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21-00ч. до 06-00ч. следующих суток, кроме случаев связанных с работой.

В судебном заседании представитель административного истца Захарова Е.С. просила требования удовлетворить.

Административный ответчик Иванов С.Е. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований, поскольку постановления по делу об административных правонарушения не обжаловал.

Помощник прокурора Комсомольского района г.Тольятти Близнякова К.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявления, поскольку оно является обоснованным.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает административное исковое заявление о продлении срока административного надзора в отношении Иванова С.Е. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 ФЗ-64 от 06.04.2011 года административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 2 ст.5 ФЗ-64 от 06.04.2011 года в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Установлено, что решением Комсомольского районного суда г.Тольятти от 14.05.2018 ответчику установлен административный надзор сроком на 1 год, а так же установлены административные обязанности и ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00ч. до 06-00ч. следующих суток, кроме случаев связанных с работой, запрета посещать заведения, осуществляющие продажу спиртных напитков на розлив.

25.05.2018 при постановке на учет ответчик был письменно предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

21.12.2018 решением Комсомольского районного суда г.Тольятти Иванову С.Е. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а также установлены дополнительные административные обязанности и ограничения: обязать явкой не реже двух раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что с момента вынесения 21.12.2018 решения Иванов С.Е. совершил административные правонарушения:

-19.03.2019 Иванов С.Е. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов,

-01.07.2019 Иванов С.Е. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были.

Таким образом, указанные ограничения не способствовали предупреждению совершения административным ответчиком правонарушений, поскольку за период нахождения под надзором он неоднократно совершил административные правонарушения, не соблюдал уже наложенные ограничения административного надзора, что подтверждается материалами дела.

Как следует из представленных материалов, Иванов С.Е недоувлетворительно зарекомендовал себя по месту жительства, склонен к употреблению алкогольных напитков, не работает.

Поскольку административный ответчик в течение срока административного надзора допустил неоднократное совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым продлить ему срок административного надзора на 6 месяцев.

Согласно разъяснениям, указанным в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Учитывая, что срок административного надзора Иванова С.Е. истекает 28.01.2020, то срок продленного административного надзора подлежит исчислению с 26.11.2019.

При дополнении административных ограничений Иванову С.Е. суд учитывает, что он неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности относительно нарушения установленных решением об административном надзоре, на профилактические беседы не реагирует, в связи с чем, считает, что для контроля за его поведением ему следует применить дополнительные ограничения к ранее установленным в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00ч. до 06-00ч. следующих суток, кроме случаев связанных с работой.

Данные ограничения соответствуют данным о личности поднадзорного, не являются чрезмерными, и отвечают целям административного надзора.Возложение дополнительных ограничений по убеждению суда будет способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений и оказанию на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд также считает необходимым разъяснить Иванову С.Е., что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела полиции №23 У МВД России по г.Тольятти о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении Иванова Сергея Евстегнеевича - удовлетворить.

Продлить Иванову Сергею Евстегнеевичу, ... года рождения, место жительство: ...., срок административного надзора на шесть месяцев. Срок продленного административного надзора исчислять с 26.11.2019.

Установить к ранее установленным решениями Комсомольского районного суда г.Тольятти от 14.05.2018 и 21.12.2018 дополнительные ограничения административного надзора в отношении Иванова Сергея Евстегнеевича, ... года рождения, место жительство: ...., в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21-00ч. до 06-00ч. следующих суток, кроме случаев связанных с работой.

Разъяснить Иванову С.Е., что самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано, прокурором принесено представление в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области.

Судья Морозова Ю.А.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2019 года.

Судья Морозова Ю.А.