Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-341/2019 от 13.06.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Самара                            12.07.2019 года

Кировский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Арутюняна Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-341/2019 (УИН № 63RS0037-01-2019-001264-94) об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «СК «Татдорстрой»,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «Татдорстрой» ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 45 минут на стадионе «Самара-Арена» по адресу: <адрес> прилегающей территории, привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан К.М.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, нарушив п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «СК «Татдорстрой» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом заказным письмом, о чём имеется почтовое уведомление о вручение повестки, о причинах неявки в суд не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

Административное дело в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие представителя ООО «СК «Татдорстрой», т.к. его отсутствие не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и его разрешению в соответствии с законом.

Исследовав в полном объеме материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «СК «Татдорстрой» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к статье 18.15 Кодекса закреплено, что в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная данной статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальником УВМ ГУ МВД России по Самарской области вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки места пребывания иностранных граждан либо осуществления трудовой деятельности иностранных работников по адресу: <адрес>, и прилегающей территориы, назначены лица на проведение проверки.

Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при производстве осмотра объекта, находящегося по адресу: <адрес> и прилегающей территории, располагается стадион «Самара-Арена», в котором осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, без соответствующих патентов на работу на территории Самарской области, в том числе гражданин Узбекистана К.М.Т., осуществлявший трудовую деятельность в качестве разнорабочего. Все иностранные граждане в момент проведения проверки находились на строительном объекте в рабочей форме одежды.

Из содержания акта проверки структурным подразделением ГУ МВД России по Самарской области юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в ходе проведения проверки сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области на стадионе «Самара-Арена» по адресу: <адрес>, выявлено 10 иностранных гражданина, осуществляющих трудовую деятельность без разрешения на работу и патента.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ПСО «Казань» и ООО «Свиягастрой» заключен договор подряда № на выполнение строительно-монтажных работ на объекте: «Строительство стадиона на 45 000 зрительских мест <адрес>, Ташкентская, Демократическая».

ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о замене стороны в договоре подряда № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, подрядчик ООО «Свиягастрой» передает, а новый подрядчик ООО «СК «Татдорстрой» принимает с согласия генподрядчика ООО «ПСО «Казань» все права и обязательства подрядчика по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, новым подрядчиком на выполнение строительно-монтажных работ на объекте: «Строительство стадиона на 45000 зрительских мест <адрес>, Ташкентская, Демократическая, в районе <адрес>», является ООО «СК «Татдорстрой».

В соответствии с п.4 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст. 2 вышеназванного Закона - патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим законом, на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности.

Факт совершения ООО «СК «Татдорстрой» административного правонарушения, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то должностным лицом – старшим инспектором ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области Д.А.Г.;

- распоряжением начальника УВМ ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес> и прилегающей территории;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки структурным подразделением ГУ МВД России по Самарской области юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ;

- договором подряда между ООО «ПСО «Казань» и ООО «Свиягастрой» от ДД.ММ.ГГГГ и соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому К.М.Т. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, выразившегося в том, что он осуществлял трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 45 минут без патента;

- объяснениями К.М.Т. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, он является гражданином Р. Узбекистан, прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ. На миграционный учет встал по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ устроился на работу в качестве разнорабочего на стадион «Самара-Арена», расположенный по адресу: <адрес>. В его обязанности входит проведение отделочных работ в здании стадиона. На работу его принял представитель организации, проводящий данные работы. Заработную плату обещали платить в размере 90 рублей в час. На момент проверки сотрудниками миграционной службы ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял шпатлевку внутренних стен помещения №, расположенного на третьем этаже в секторе С здания стадиона. Патента на осуществление трудовой деятельности на территории Самарской области у него нет.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что совокупностью вышеуказанных доказательств, которые в целом соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, получены законным путем, являются допустимыми и относимыми, вина ООО «СК «Татдорстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, установлена в полном объеме.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и полагает возможным назначить ООО «СК «Татдорстрой» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «СК «Татдорстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф перечислять на следующие реквизиты: УИН №, УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области, л/с 04421193670) на расчётный счет: 40№, ОКТМО №, ИНН № БИК №, КПП № Банк: Отделение Самара, КБК №, наименование платежа: КОД 0001 административный штраф, КА 105.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самара в течение 10 суток.

Судья Г.С. Арутюнян