Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-313/2013 ~ М-84/2013 от 16.01.2013

дело № 2-313/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2013 год город Орёл

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Авраменко О.В.

при секретаре Псаревой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Филипповой Людмилы Константиновны к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

Филиппова Л.К. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области. В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она он содержалась в СИЗО-1 г. Орла. В камере отсутствовало спальное место, камеры были переполнены, не выдавались средства и предметы для гигиенических и санитарных целей, медицинского лечения не получала, питание было не качественным. Кроме того, она содержалась в камере для курящих. Из-за неоднократных обращений Филипповой Л.К. с жалобами, в том числе управляющему по правам человека, на нее со стороны сокамерниц оказывалось давление. Она испытывала пренебрежительное к себе отношение, издевательства.

В связи с чем, истца, испытывала нравственные и физические страдания, поскольку находилась в античеловеческих условиях содержания. Просила суд взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда <данные изъяты>

В судебном заседании истица Филиппова Л.К. требования поддержала, по основаниям, изложенным в заявлении, просила взыскать в ее пользу <данные изъяты>

Представитель ответчика, выступающий по доверенности, Гамаюнов Д.В., в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В возражениях на иск Филипповой Л.К. указал, что в исковом заявлении соединены два требования о признании условий содержания истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области ненадлежащими, т.е. об оспаривании действий (бездействия) администрации ИВС и требование о взыскании компенсации морального вреда, причиненного данными условиями содержания, основанное на ст. 1069 ГК РФ. Поскольку ранее действие (бездействие) администрации СИЗО, выразившихся в ненадлежащих условиях содержания истца в СИЗО, незаконными признаны не были, и соответствующее требование при рассмотрении данного дела не заявлено, таким образом отсутствуют основания для удовлетворения требований истца. Просил суд, в иске Филипповой Л.К. отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица – УФСИН России по Орловской области, выступающий по доверенности, Андриянцев А.П. полагал, что исковые требования Филипповой Л.К. не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области, выступающая по доверенности Ершова В.Б. исковые требования не признала и просила в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием органов государственной власти и их должностных лиц.

В силу ст. 151 ГК РФ моральный вред может быть взыскан судом в случае причинения гражданину физических или нравственных страданий действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Согласно ч. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера, причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Условия и порядок содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируется Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ.

Согласно ст. 1 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» N 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В силу ст. 4 указанного Закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 7 Закона N 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В силу ст. 8 указанного Закона следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрана заключение под стражу.

Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы создаются, реорганизуются и ликвидируются руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Финансирование следственных изоляторов осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании установлено, что Филиппова Л.К. содержалась в СИЗО-1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При поступлении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области ДД.ММ.ГГГГ Филиппова Л.К. была помещена в камеру, которые в период ее нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области менялись. При этом во всех камерах (№, №, №, №, №, №, №), в которых находилась Филиппова Л.К., было по 4 спальных места. Филиппова Л.К. была обеспечена спальным местом, ей выдавались постельные принадлежности, постельное белье, посуда, столовые приборы, что подтверждается справкой начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области и камерной карточкой.

Данные о количестве содержания в камерах подозреваемых, обвиняемых, осужденных за ДД.ММ.ГГГГ предоставить не представляется возможным, в связи с истечением сроков хранения книг количественной проверки.

Согласно справке и.о. начальника СИЗО-1 количество спальных мест на 5-м режимном корпусе в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области в ДД.ММ.ГГГГ. составляло 180 по 4 спальных места в каждой камере.

Из представленных сведений о количестве, движении и составе лиц, содержащихся в местах лишения свободы, в период содержания Филипповой Л.К. в СИЗО-1 всего содержалось в апреле 2008г. – 121 человек, в мае 2008г. – 113 человек, в июне 2008г. – 99 человек, в июле 2008г. – 109 человек, в августе 2008г. – 110 человек.

Согласно протоколам микробиологического исследования пищевого продукта № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ исследуемые пробы готовой продукции соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Из протоколов микробиологического исследования качества воды центральных систем питьевого водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что исследуемые пробы питьевой воды соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 по микробиологическим показателям.

Согласно протоколу № измерений метеорологических факторов от ДД.ММ.ГГГГ измерения проводимые, в период содержания Филипповой Л.К. в камерах первого и пятого режимных корпусов, показатели метеорологических факторов в замеренных точках соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» по температуре и относительности влажности воздуха.

Из справки зам. начальника по ЛПР видно, что первичная медицинская документация (амбулаторная медицинская карта) убыла вместе с Филипповой Л.К. при этапировании по месту отбывания наказания в <данные изъяты> <адрес>, а медицинская документация (журнал амбулаторного приема) за указанный период не сохранилась.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 41-ФЗ) в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 23 Федерального закона № - ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Камеры СИЗО-1 были оборудованы в соответствии с нормами проектирования СИЗО и тюрем Минюста России СП 15-01 (Приказ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно которым камеры оборудуются напольными чашами (унитазами) со смывными кранами, умывальниками со смесителями и чугунными сифонами. В помещениях зданий СИЗО необходимо предусматривать приточно-вытяжную вентиляцию с механическим естественным побуждением.

В соответствии со ст. 22 ФЗ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

В силу ст. 24 ФЗ №103-ФЗ лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Обязанность бесплатной выдачи подозреваемым и обвиняемым индивидуальных средств гигиены вменена администрации следственных изоляторов изменениями, внесенными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N161-ФЗ и только по их просьбе при условии отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств.

В судебном заседании обозревались журналы заявлений содержащихся в СИЗО-1 <адрес> за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В данных журналах отсутствуют отметки о том, что Филиппова Л.К. обращалась с жалобами на ненадлежащие условия содержания.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля начальник отделения режима СИЗО Селютин С.А. суду пояснил, что Филиппова Л.К. содержалась на пятом режимном корпусе. Филипповой Л.К. была обеспечена спальным местом, ежедневным бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. ФЗ предусмотрено, что по возможности курящие и некурящие должны содержаться раздельно, однако прямого запрета содержать курящих и некурящих в разных камерах не существует. При обращении обвиняемого или подозреваемого с просьбой его переводят в камеру для некурящих. Медицинская помощь оказывается, также по просьбе больным выдаются медикаменты. При посещении СИЗО прокурором по надзору, жалоб на условия содержания от Филипповой Л.К. не поступало.

В этой связи, доводы истца относительно того, что в СИЗО-1 не соблюдаются санитарно-гигиенические требования, отсутствовало спальное место, не нашли своего подтверждения. Также как и не нашел своего подтверждения довод о том, что истицы не оказывалась медицинская помощь и предоставлялась некачественная пища.

Между тем, в ходе рассмотрения дела были установлены нарушения порядка содержания лиц в СИЗО-1.

В соответствии со ст.33 ФЗ №103-ФЗ размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Филиппова Л.К. содержалась в камере для курящих, что стороной ответчика и третьими лицами по делу не оспорено.

В этой связи, суд полагает, что нахождение истца в закрытом помещении, с курящими сокамерниками, является жестоким обращением с человеком, так как лишало его законного права на надлежащие условия содержания, постоянное нахождение в этом помещении негативно сказывалось на психо-эмоциональном состоянии человека, приводило к нервному напряжению и нравственным страданиям.

При установленных обстоятельствах, суд полагает необходимым частично удовлетворить заявленные требования истца о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, поскольку заявленный истцом размер является, с учетом продолжительности его содержания явно завышенным, а присужденный размер соразмерным.

В силу ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно ст. 9 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В силу ст. 1071 ГК РФ В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

При установленных обстоятельствах, на основании вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что присужденная судом денежная сумма в пользу истца подлежит взысканию с казны РФ, от имени которой выступает Министерство финансов РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░ № 2-313/13

░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

(░░░░░░░░░░░░ ░░░░░)

░░.░░.░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.,

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 194-198 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.