Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-726/2018 ~ М-571/2018 от 18.04.2018

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2018 года <адрес>

Обнинский городской суд <адрес> в составе

судьи Куликовой Е.Н.,

при секретаре Луценко М.В.,

с участием истца Журавлевой С.В., представителя ответчика УПФР в городе <адрес> по доверенности Царапкиной Е.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлевой С. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости

установил:

Журавлева С.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Обнинске о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решением УПФР в городе Обнинске от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа. Указывая, что ответчиком неправомерно исключены из специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Петровской вспомогательной школы-интерната в Украине; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Петровской вспомогательной школы-интерната в Украине; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Петровской коммунальной вспомогательной школы-интерната в Украине; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <адрес> специальной общеобразовательной школы-интерната; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <адрес> учебно-реабилитационного центра «Шанс», истец просила включить вышеперечисленные периоды в специальный стаж и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней.

В судебном заседании Журавлева С.В. иск поддержала, в обоснование сослалась на доводы и основания искового заявления.

Представитель ответчика Царапкина Е.Л. возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что включение в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии, оспариваемых периодов работы противоречит действующему законодательству.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях» (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют граждане, осуществлявшие педагогическую деятельность не менее 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссией УПФР в городе Обнинске № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа 25 лет. В специальный стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Петровской вспомогательной школы-интерната Республики Украина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Петровской вспомогательной школы-интерната Республики Украина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Петровской коммунальной вспомогательной школы-интерната; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в Коммунальном заведении «<адрес> учебно-реабилитационный центр «Шанс», так как учреждения, в которых работала истец не предусмотрены постановлением Правительства РФ от 28.10.2002г. № 781. Кроме того, Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., предусмотрено выполнение нормы рабочего времени в объеме полной ставки с ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <адрес> специальной общеобразовательной школы-интерната не был включен в специальный стаж в виду отсутствия подтверждения выполненной нормы рабочего времени в объеме полной ставки.

Суд не соглашается с указанным решением по следующим основаниям.

Как разъяснено в п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Согласно пп. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Указанными списками предусмотрено, что в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды деятельности в должности воспитателя и учителя в школах-интернатах всех наименований.

Журавлева С.В. работала в ВШИ № - Вспомогательной школе-интернате № для детей с легкой умственной отсталостью, Украина, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя начальных классов (л.д. 10, 12, 13, 15).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Журавлева С.В. работала в должности учителя Петровской вспомогательной школе-интерната; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя <адрес> специальной общеобразовательной школы-интерната; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя в Коммунальном заведении «<адрес> учебно-реабилитационный центр «Шанс».

Как следует из справки ГБОУ ЛНР «Петровский учебно-реабилитационный центр «Шанс» от 18.08.2017г. № должностные инструкции на Журавлеву С.В. не сохранились в связи с истечением срока их хранения, однако согласно должностным инструкциям воспитателя и учителя начальных классов в обязанности лиц, занимающих названные должности, входило воспитание и обучение детей с нарушением умственного развития (F70) с нормой рабочего времени воспитателя – 100 часов, учителя – 72 часа в неделю согласно инструкции Министерства Образования Украины № п. 64 от 15.04.1993г. (л.д. 18). В соответствии с должностной инструкцией Журавлевой С.В., утвержденной ДД.ММ.ГГГГ Департаментом образования и науки Украины КЗ <адрес> учебно-реабилитационный Центр «Шанс», в обязанности истца, которая работала в должности учителя в указанном коммунальном заведении, входило обучение и воспитание учащихся с учетом специфики учебного предмета. Проводить уроки и другие учебные занятия в закрепленных классах согласно распределению учебной нагрузки, обеспечивать во время занятий надлежащий порядок и дисциплину. Реализовывать принятые в Центре образовательные программы согласно учебного плана, собственного поурочного плана расписания занятий; использовать при этом разнообразные приемы и средства обучения (п.п. 3.1, 3.2).

ДД.ММ.ГГГГ Петровская вспомогательная школа-интернат № ВШИ переименована в Петровскую областную специальную общеобразовательную школу. С ДД.ММ.ГГГГ Петровская областная специальная общеобразовательная школа переименована в Коммунальное заведение «<адрес> учебно-реабилитационный центр «Шанс» (л.д. 16-17).

В соответствии с уставом, утвержденным распоряжением главы <адрес> совета ДД.ММ.ГГГГ №, Коммунальное учреждение «<адрес> учебно-реабилитационный центр «Шанс» является правопреемником <адрес> специальной общеобразовательной школы-интерната (п. 1.3). В числе главных задач Центра – обеспечение условий для получения воспитанниками качественного дошкольного и полного среднего образования, осуществление профильного обучения; разработка и внедрение в практику инновационного содержания, форм и методик учебно-воспитательного и лечебно-реабилитационного процесса (п. 2.2).

В спорные периоды истец имела полную педагогическую нагрузку, что подтверждается справками ГБОУ ЛНР «Петровский учебно-реабилитационный центр «Шанс» от 05.01.2018г. (л.д. 14) и от 16.05.2018г.

Оценивая представленные в деле доказательства, суд считает, что в оспариваемые периоды Журавлева С.В. имела полную педагогическую нагрузку и замещала должности в учреждениях, дающих право на назначение досрочной пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Поскольку при включении спорных периодов стаж Журавлевой С.В. достигает необходимого количества лет, предусмотренного ст.30 Федерального Закона «О страховых» пенсиях», она имеет право на назначение и выплату льготной пенсии со дня, следующего за днем прекращения выплаты пенсии в <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ № – ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ № ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, <░░░░░>; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ № – ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ № ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, <░░░░░>; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ № – ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ № ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, <░░░░░>; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «<░░░░░> ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░» ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░