Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3351/2015 ~ М-1125/2015 от 16.02.2015

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Бабкиной Н.А.

с участием представителя истцов ФИО15

при секретаре ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО8, ФИО7, к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО8 и ФИО7, обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации. В обоснование иска указала, что ее отец работал в механизированной колонне № ****** Треста «Уралстроймеханизация», ему для проживания семьи как работнику предприятия была выделена <адрес> в <адрес>. Однако ни ордера, ни какого-либо иного документа, подтверждающего правомерность вселения, не выдавалось. На основании приказа № ****** от ДД.ММ.ГГГГ генерального директора ОАО «Уралстроймеханизация», распоряжения № ****** от ДД.ММ.ГГГГ года, объекты жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на балансе Механизированной колонны № ****** ОАО «Уралстроймеханизации», сняты с баланса и переданы в муниципальную собственность. Истец обратилась в администрацию <адрес> с просьбой заключить с ней договор бесплатной приватизации жилого помещения, однако получила отказ, что и послужило причиной обращения в суд. Просит признать за собой и своими несовершеннолетними детьми право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> порядке бесплатной приватизации.

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, в судебное заседание не явилась, о дате, времени, месте его проведения уведомлена надлежащим образом. Предоставила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 - ФИО15 исковые требования поддержала, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрация <адрес>, третье лицо, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени, месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание также не явился, о дате, времени, месте его проведения уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Исковые требования ФИО1 поддержал полностью. Представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором пояснил, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена ему в ДД.ММ.ГГГГ году для проживания семьи, состоявшей в тот период из жены ФИО5, дочери ФИО10, и сыновей ФИО6 и Владислава, в связи с тем, что он находился в трудовых отношениях с Трестом Уралстроймеханизация – Мехколонна № 28. Всей семьей они вселились в вышеназванное помещение. В ДД.ММ.ГГГГ. в связи с тем, что в семье произошел разлад с женой и дальнейшее проживание совместно было невозможно, а так же в связи с тем фактом, что дети были разнополыми, он обратился к руководству Треста Уралстроймеханизации о предоставлении ему лично отдельного жилья по причине вышеназванных обстоятельств, его просьба была удовлетворена и на заседании профсоюзного комитета ему было выделено жилье, расположенное по адресу: <адрес> для его личного пользования и проживания. В связи с чем, с момента предоставления жилья с ДД.ММ.ГГГГ. он выехал из <адрес> и стал проживать постоянно в <адрес>. Таким образом, добровольно прекратил свое право пользование квартирой № ****** по <адрес>, и приобрел данное право квартирой № ****** по <адрес>. Осенью ДД.ММ.ГГГГ года произошел развод с женой, и она с двумя сыновьями ФИО6 и ФИО18, добровольно по своему заявлению и собственному желанию снялись с регистрационного учета из <адрес>, тем самым добровольно отказавшись от права пользования названным жилым помещением. Третье лицо ФИО4 полагает, что его дочь ФИО1 приобрела право пользования жилым помещением, и в дальнейшем вселила своих дочерей ФИО11 и ФИО12, которые так же приобрели право пользования спорным жилым помещением, считает, что они вправе реализовать свое право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> В свою очередь, ФИО4 выразил свое согласие на то, чтобы его дочь ФИО1 и его внучки ФИО2 и ФИО3 приватизировали в долевую собственность жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на право пользования и право собственности в отношении данного жилого помещения он не претендует и не имеет к ним претензий.

С учетом мнения представителя истца, не возражавшей против рассмотрения дела в заочном порядке, в соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГг., жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> представляет собой квартиру общей площадью 40,6 кв.м.

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом № ****** профсоюзного комитета Мехколонны № ****** от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 как работнику предприятия выделить согласованную администрацией предприятия квартиру, расположенную по адресу: <адрес> для проживания семьи.

Согласно справке с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ., выданное ЖЭК «Прогресс-ЕК» в жилое помещение по адресу <адрес> вселились истец ФИО4, его жена ФИО5, его дети: дочь ФИО1 и его сыновья ФИО6 и Владислав ФИО13.

Согласно протоколу № ****** заседания профсоюзного комитета Мехколонны № ****** от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с наличием у ФИО4 разнополых детей и в связи с изменением семейного положения (развод) администрацией предприятия было предоставлено лично ФИО4 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в которую истец вселился с момента предоставления с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается справкой с места жительства в отношении данного спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., выданного ЖЭК «Прогресс-ЕК».

В соответствии со справкой с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ЖЭК «Прогресс-ЕК» в отношении жилого помещения <адрес> усматривается, что бывшая жена ФИО5 и дети ФИО6 и Владислав ФИО13 снялись с постоянного регистрационного учета по вышеназванному адресу и выбыли для постоянного места жительства в иной адрес с ДД.ММ.ГГГГ таким образом, добровольно отказались от права пользования жилым помещением.

Согласно свидетельства о рождении № ****** № ****** от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Кольцовским поселковым советом <адрес>, подтверждается, что ФИО1 является дочерью ФИО4.

В соответствии со свидетельствами о рождении № ****** № ****** от ДД.ММ.ГГГГ. и № ****** от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что ФИО7 и ФИО8 являются дочерьми ФИО9.

Как подтверждается материалами дела и не оспорено сторонами, спорное жилое помещение по <адрес>5 выделено для проживания семьи ФИО4 в связи с нахождением в трудовых отношениях с балансодержателем указанного жилого помещения.

Истец ФИО1 проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время, ФИО7 проживает с момента рождения с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, ФИО8 с момента рождения с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время, что подтверждается справкой с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ЖЭК «Прогресс-ЕК» и справками о наблюдении в медицинском учреждении, выданной МАУ Детская городская поликлиника № 13, состоят на регистрационном учете, несут бремя содержания жилого помещения, требований об их выселении не заявлялись, доказательств обратного суду не представлено.

На основании ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истцов в 1991 году в жилое помещение, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного фонда по совместному решению администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введение его в действие.

В силу ст. 47 ЖК РФ на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

По мнению суда, то обстоятельство, что граждане были вселены без выдачи ордера на жилое помещение само по себе не может служить основанием для отказа в иске, поскольку при предоставлении жилого помещения предприятие фактически не выполнило свои обязанности, предусмотренные действующим, на тот момент, жилищным законодательством и не выдало документ, являющийся законным основанием для вселения в жилое помещение.

Ввиду того, что вселение истца проведено законно, истец по настоящее время пользуется жилым помещением, проживает в нем, следует сделать вывод, что ею спорное жилое помещение занимается на условиях договора социального найма, в связи с чем, заявленные исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № ****** при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении жилой фонд, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемникам этих предприятий либо в ведение органов местного самоуправления с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Распоряжением Генерального директора ОАО «Уралстроймеханизация» № ****** от ДД.ММ.ГГГГ начальнику Мехколонны № ****** предписано исполнение приказа № ****** от ДД.ММ.ГГГГ в связи с решением Совета директоров ОАО «Уралстроймеханизация» о передаче объектов ЖКХ, находящихся на балансе Мехколонне № ****** в муниципальную собственность. С ДД.ММ.ГГГГ данные объекты сняты с баланса Мехколонны № 28.

В соответствии с приказом Министерства по управлению государственным имуществом по <адрес> № ****** от ДД.ММ.ГГГГг. внесены изменения в План приватизации треста «Уралстроймеханизация» на предмет передачи в муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенных в уставный капитал ОАО «Уралстроймеханизация», где в число домов, передаваемых Мехколонной № ****** муниципальному образованию «<адрес>» входят жилые дома, расположенные в <адрес>. Однако Администрация <адрес> в переводе жилых домов в муниципальную собственность отказала.

Между тем, на основании вышеизложенных норм законодательства, суд приходит к выводу, что <адрес> в <адрес>, входивший до акционирования треста в состав государственного жилищного фонда, не подлежащего включению в состав приватизируемого имущества, является с момента утверждения плана приватизации указанного государственного предприятия объектом муниципальной собственности в силу прямого указания закона и подлежал принятию в муниципальную собственность без каких-либо условий.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 1241-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Представленной в материалы дела справкой ЕМУП БТИ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что до ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1 не использовала право бесплатной приватизации, а так же представленными в материалы гражданского дело уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГг. № № ****** подтверждается, что истцы ФИО1, ФИО7, ФИО8 не использовали право однократной бесплатной приватизации жилого помещения.

Между тем на обращение истца ФИО1, действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО7 и ФИО8 о приватизации <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГг. отказано ввиду не включения указанной квартиры в реестр муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

По смыслу указанной нормы, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации данного права.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним этого права в судебном порядке.

При признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации за истцами, судом учитывается то обстоятельство, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лица, на которого законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии со ст. 17,28 Федерального закона « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, перехода, прекращения, обременения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. При этом, государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в законную силу решением суда, в связи с чем, решение суда является основанием для регистрации права собственности истцов, в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО8, ФИО7 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО7, ФИО8 право пользования жилым помещением – квартирой № ****** <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО1, ФИО7, ФИО8 по 1/3 доли за каждой в праве общей долевой собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение-<адрес> в <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1, ФИО7, ФИО8 в равных долях на <адрес> в <адрес> в установленном законом порядке.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Бабкина Н.А.