Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-187/2018 от 14.07.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 июля 2018 года город Кинель

Судья Кинельского районного суда Самарской области Бритвина Н.С.,

рассмотрев в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Маяк-Сервис», ИНН 6315627445

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Кинельский районный суд Самарской области поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Маяк-Сервис» ИНН 6315627445.

В соответствии со статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу пункта 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Как следует из представленного в суд протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Маяк-Сервис» ИНН 6315627445 допустило к осуществлению трудовой деятельности гражданка ФИО1 в качестве овощевода без соответствующего разрешения, что было выявлено при проверке тепличного комплекса по адресу: <адрес>.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о принадлежности тепличного комплекса по адресу: <адрес>, то есть места работы иностранного гражданина.

Согласно приложенным к протоколу материалам на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> установлен тепличный комплекс для выращивания сельскохозяйственных культур. Процесс прополки, полива, сбора сельскохозяйственных культур выполняют подрядные организации на основании договоров подряда, заключенных ООО «***» с девятью подрядными организациями, в том числе, с ООО « Маяк-Сервис» ИНН 6315627445.

Вместе с тем, из приложенных материалов не следует, что гражданка ФИО1 была привлечена к работе именно данной организацией, а не другими, с кем ООО «***» заключило договора подряда на выполнение работ.

Кроме этого к договору акт приема-передачи земельного участка с определением границ земельного участка не приложен.

Приложенное к протоколу письмо Управления ФСБ по *** области от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащее информацию о работодателе гражданина ФИО1 не является бесспорным доказательством, что именно ООО «Маяк-Сервис» ИНН 6315627445 осуществлены те действия, которые в силу части 1 статьи 18.15 КоАП РФ влекут назначение административного наказания, поскольку источник данной информации не указан

Также из протокола об административном правонарушении следует, что гражданка ФИО1 была привлечена к работе ООО «Маяк-Сервис» ИНН 6315627445, тогда как по сведениям СПО «***», принимающей организацией данного лица указано ООО «***».

Таким образом, между сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, и сведениями, содержащимися в материалах административного расследования, имеются существенные противоречия, которые препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении.

Данные обстоятельства свидетельствует о неполноте предоставленных суду материалов.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении со всеми материалами в отношении ООО «Маяк-Сервис» ИНН 6315627445 подлежит возвращению должностному лицу для устранения противоречий и предоставлении дополнительных материалов.

Руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Маяк-Сервис», ИНН 6315627445, возвратить должностному лицу, составившему протокол.

судья - **** СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ-