Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-694/2020 ~ М-5415/2019 от 19.12.2019

    Дело № 2-694/2020

    УИД73RS0004-01-2019-007428-76

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    об оставлении заявления без рассмотрения

                07 февраля 2020 года                                                           город Ульяновск

                    Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе

                председательствующего судьи                                                      Киреевой Е.В.,

                при секретаре                                                                                  Ульяновой К.И.,

                    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гатауллина Рамиса Рафитовича к начальнику Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №73 Федеральной службы исполнения наказаний России», Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №73 Федеральной службы исполнения наказаний России» о признании незаконным бездействие начальника, обязании провести медицинское освидетельствование,

                У С Т А Н О В И Л:

                Гатауллин Р.Р. обратился в суд с административным иском к начальнику Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №73 Федеральной службы исполнения наказаний России», Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №73 Федеральной службы исполнения наказаний России» о признании незаконным бездействие начальника, обязании провести медицинское освидетельствование.

В обоснование своих требований указывает следующее. Он осужден приговором Ульяновского районного суда Ульяновской области суда по ч. 2 ст. 105 УК РФ.

Ранее он обратился с заявлением о проведении освидетельствования на предмет возможности нахождения в условиях изоляции от общества. 27.11.2019 г. ему было отказано в удовлетворении указанного заявления, поскольку согласно мнению врачей он не может быть освобожден от отбывания наказания. Полагает, бездействия руководителя ФКУ МСЧ 73 незаконными поскольку Гатауллин Р.Р. страдает тяжелым хроническим заболеванием в виде костного дефекта тела L4 позвонка с признаками остеосклероза, Дегенеративно-дистрафические изменения пояснично-крестцового отдела позвоночника с протрузиями. Наличие данного заболевания подтверждается протоколами исследования на магнитно-резонансной и компьютерной томограммы. В виду отсутствия надлежащего лечения и профилактики данное заболевание стало причиной того, что он в настоящее время не может самостоятельно передвигаться. Более того прогнозы врачей относительно развития данного заболевания так же не утешительны.

Действующим законодательством в частности ч. 2 ст. 81 УК РФ предусматривает возможность освобождения от наказания в связи с наличием тяжелого хронического заболевания.

           Полагает, что заболевание имеющееся у него подходит под критерии заболевания указанного выше.

                 Просит признать незаконным бездействие начальника ФКУ МСЧ 73 УФСИН России по Ульяновской области; обязать начальника ФКУ МСЧ 73 УФСИН России по Ульяновской области провести в отношении него медицинское освидетельствование на предмет установления у него заболевания препятствующего его дальнейшему содержанию в условиях исправительного учреждения.

    В судебные заседания стороны не явились. О времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие не представили.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

          Как следует из материалов гражданского дела, исковое заявление подано и подписано Гатауллиной А.А., на основании выданной ей доверенности врио начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области от 12.11.2019. Кроме того, в исковом заявлении указано, что она подписано Гатауллиным Р.Р. – подпись «Гатауллин Р.Р.».

          Вместе с тем, в судебное заседание от Гатауллиной А.А. 06.02.2019 поступило заявление об отказе от административного иска, в котором она также указывает, что административное исковое заявление, которое имеется в производстве Заволжского районного суда г.Ульяновска было подписано ей, так как является административным представителем Гатауллина Р.Р. указала только его инициалы. Из чего следует, что административный иск Гатауллиным Р.Р. не подписан.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

Согласно ч. 2 ст. 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления, подачу его в суд.

Согласно ч. 3 ст. 55 КАС РФ представители должны представить суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия. При этом ч. 4 ст. 57 данного Кодекса устанавливает, что полномочия адвоката на ведение административного дела в суде в качестве представителя удостоверяются в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, отдельные полномочия, перечисленные в ст. 56 КАС РФ, могут быть осуществлены представителем только в случае непосредственного указания их в доверенности, выданной представляемым лицом.

Согласно части 1 статьи 197 КАС РФ в случае оставления административного искового заявления без рассмотрения производство по административному дела заканчивается вынесением определения суда. В этом определении суд указывает обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, способ их устранения, разрешает вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения, если оно подано лицом, не имеющим права на его подписание либо подачу, то есть речь идет об отсутствии соответствующего субъективного права.

Таким образом, судом установлено, что на момент подачи административного искового заявления, оно административным истцом Гатауллиным Р.Р. не подписано. Кроме того, отсутствуют и полномочия на подписания данного административного иска и у Гатауллиной Р.Р., так как в представленной ей доверенности отсутствует право на подписание административного искового заявления, участие в рассмотрение административного дела, а также документы, подтверждающие у нее высшее юридическое образование.

          При выяснении оснований, указанных в статье 196 КАС РФ, оставление административного иска без рассмотрения возможно на любой стадии административного процесса.

При подаче иска Гатауллиной А.А. (плательщик Криволапова Светлана Павловна) уплачена государственная пошлина, которая подлежит возврату согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

    На основании вышеизложенного, суд полагает необходимым оставить данное административное исковое заявление без рассмотрения.

                Руководствуясь ст. 125, 126, 196,197 КАС РФ, суд

            О П Р Е Д Е Л И Л:

                    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░ №73 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░ №73 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░░░ 07.01.2020, ░░░░░ ░░░░░░░░░ 281348).

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

                ░░░░░                                                                               ░.░. ░░░░░░░