Решение по делу № 33а-15100/2019 от 22.08.2019

Судья: Власова О.А.         Дело №33а-15100/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 сентября 2019 года     г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Шикуля Е.В.,

судей Авиловой Е.О., Москаленко Ю.М.,

при секретаре Дроздовой Н.А.,

с участием прокурора Шматовой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области об установлении административного надзора в отношении Семенова Е.О., по апелляционной жалобе Семенова Е.О. на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 11 июля 2019г.

Заслушав доклад судьи Авиловой Е.О., судебная коллегия по административным делам

установила:

ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Семенова Е.О. административного надзора сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в определенных местах.

В обоснование требований указано, что Семенов Е.О., осужден приговором Красносулинского районного суда Ростовской области от 28 сентября 2015г. с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Ростовского областного суда от 22 декабря 2015г., к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 111 УК РФ.

Приговором суда в действиях Семенова Е.О. выявлено наличие опасного рецидива преступлений.

За время отбывания наказания в исправительном учреждении Семенов Е.О. не проявил себя с положительной стороны, взысканий, поощрений не имеет.

На основании изложенных обстоятельств, административный истец полагает, что Семенов Е.О. относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор после освобождения из мест лишения свободы.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 11 июля 2019г. административное исковое заявление было удовлетворено.

Суд решил установить в отношении Семенова Е.О. административный надзор сроком на 8 лет, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запретить выезд за пределы территории г.Новошахтинска Ростовской области.

В апелляционной жалобе Семенов Е.О. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Шматова Н.А. полагала решение от 11 июля 2019г. подлежащим оставлению без изменения.

Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствие не явившихся в судебное заседание административного истца - представителя ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области и административного ответчика Семенова Е.О., извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Ростовской области Шматовой Н.А., судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями ст.310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что Семенов Е.О. приговором Красносулинского районного суда Ростовской области от 28 сентября 2015г., с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Ростовского областного суда от 22 декабря 2015г., признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях административного ответчика установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.

Согласно характеристике на осужденного Семенова Е.О. в период отбывания наказания в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области взысканий и поощрений не имеет, за время отбывания наказания с положительной стороны себя не зарекомендовал.

С учетом изложенных выше фактических обстоятельств и приведенных положений закона, судебная коллегия соглашается с выводом суда о наличии в данном случае оснований для установления в отношении Семенова Е.О. административного надзора, поскольку административный ответчик осужден за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, вывод суда первой инстанции об установлении в отношении Семенова Е.О. административного надзора сроком на 8 лет соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

Апелляционная жалоба Семенова Е.О. не содержит ссылок на обстоятельства, опровергающие выводы суда первой инстанции, основанные на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств, а также на нормах материального права, регулирующих данную категорию правоотношений.

Административные ограничения, установленные Семенову Е.О. на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Ссылок на обстоятельства, опровергающие выводы суда, апелляционная жалоба Семенова Е.О. не содержит. В ходе апелляционного производства по делу такие обстоятельства не установлены.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели либо могли привести к вынесению неправильного решения, городским судом не допущено. Основания для отмены решения от 11 июля 2019г. отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 11 июля 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Семенова Е.О. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: