Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-487/2017 ~ М-402/2017 от 20.06.2017

Дело № 2-487/2017

Поступило ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         06 июля 2017 года             г. Обь Новосибирской области

Обской городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Бражниковой А.Е.,

при секретаре Титовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Новосибирской таможни о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Новосибирская таможня обратилась в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни в ходе проведения таможенного контроля и совершения таможенных операций в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № «Урумчи (Китай) - Новосибирск (РФ)» у гр. Григорьева ФИО5 были обнаружены рыболовные сети в количестве 5 штук.

Согласно Постановлению Правительства Российской федерации от 20 августа 2009 года №694 «Об утверждении перечня разрешенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» утвержден Перечень запрещенных орудий добычи. Согласно данному перечню готовые сети рыболовные, узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм) запрещены к ввозу на территорию РФ.

ДД.ММ.ГГГГ с целью определения материала и диаметра нитей, размера ячеи в размера конструктивного шага ячеи должностным лицом THAT рыболовные сети направлены на экспертизу, о чем вынесено решение о назначении таможенной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>. В соответствии с заключением таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, представленный на экспертизу товар представляет собой:

    сети рыболовные с полотном синего цвета в количестве 2 штук произведены из мононитей диаметром 0,30 мм, конструктивный шаг по разным сторонам ячеи составляет 50 мм, размер ячеи составляет 100 мм;

    сети рыболовные с полотном белого цвета в количестве 3 штук произведены из мононитей диаметром 0,12 мм, конструктивный шаг по разным сторонам ячеи составляет 30 мм, размер ячеи составляет 60 мм. При проведении экспертизы товар - рыболовные сети в количестве 5 шт. не видоизменялся, не разрушался, не расходовался и не уничтожался. После проведения экспертизы товар был упакован в полимерный мешок синего цвета, который опечатан ярлыком сохранности с оттиском печати ЭКС, снабжен защитной маркой-наклейкой и возвращен в таможенный орган.

Ввезенные гр. Григорьевым С.В. сети рыболовные с полотном белого цвета в количестве 3 штук, которые произведены из мононитей диаметром 0,12 мм, с конструктивным шагом по разным сторонам ячеи 30 мм, размером ячеи 60 мм, запрещены к ввозу на территорию РФ.

Согласно п.3 ст.355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Пассажирской таможенной декларации со стороны гр. Григорьева С.В. в таможенный орган при ввозе вышеуказанного товара предоставлено не было.

Факт запрета к ввозу сетей рыболовных с полотном синего цвета в количестве 2 штук, произведенных из мононитей диаметром 0,30 мм, с конструктивным шагом по разным сторонам ячеи 50 мм, размером ячеи 100 мм, отсутствует, они подлежат возврату владельцу гр. Григорьеву С.В.

В соответствии со ст. 170 Таможенного кодекса Таможенного Союза общий срок нахождения товаров на складе временного хранения составляет 2 месяца.

Указанный двухмесячный срок может быть продлен таможенным органом до 4 месяцев по мотивированному заявлению заинтересованного лица. Заявление от гр. Григорьева С.В. о продлении срока хранения товара в адрес Новосибирской таможни не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес гр. Григорьева С.В. было направлено уведомление о необходимости получить имущество - рыболовные сети в количестве 2 штук, в случае не получения, товар будет признан бесхозяйным и обращен в доход государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данная корреспонденция получена гр. Григорьевым С.В. лично, что подтверждается отметкой в почтовом уведомлении.

Дело об административном правонарушении по ст. 16.16. Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении гр. Григорьева С.В. не возбуждалось по причине отсутствия состава правонарушения (служебная записка отдела административных расследований таможенного поста Аэропорт Толмачево № от ДД.ММ.ГГГГ). Никаких мер по получению вышеуказанного товара гр. Григорьевым С.В. предпринято не было. Своим бездействием гр. Григорьев С.В. фактически от имущества отказался.

В судебное заседание представитель заявителя Новосибирской таможни не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть заявление в его отсутствие.

Григорьев С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Представитель заинтересованного лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Новосибирской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Изучив письменные материалы дела, суд находит указанные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую, собственник отказался.

Статья 170 Таможенного кодекса Таможенного союза устанавливает срок временного хранения товаров – два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 (шесть) месяцев.

Как следует из представленных суду документов, ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни в ходе проведения таможенного контроля и совершения таможенных операций в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № «Урумчи (Китай) - Новосибирск (РФ)» у гр. Григорьева ФИО6 были обнаружены рыболовные сети в количестве 5 штук.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, представленный на экспертизу товар представляет собой:

    сети рыболовные с полотном синего цвета в количестве 2 штук произведены из мононитей диаметром 0,30 мм, конструктивный шаг по разным сторонам ячеи составляет 50 мм, размер ячеи составляет 100 мм;

    сети рыболовные с полотном белого цвета в количестве 3 штук произведены из мононитей диаметром 0,12 мм, конструктивный шаг по разным сторонам ячеи составляет 30 мм, размер ячеи составляет 60 мм. При проведении экспертизы товар - рыболовные сети в количестве 5 шт. не видоизменялся, не разрушался, не расходовался и не уничтожался. После проведения экспертизы товар был упакован в полимерный мешок синего цвета, который опечатан ярлыком сохранности с оттиском печати ЭКС, снабжен защитной маркой-наклейкой и возвращен в таможенный орган (л.д. 11-19).

Данный товар - рыболовные сети в количестве 5 штук, помещен на склад временного хранения таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни, о чем составлен акт приема-передачи товаров на хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес гр. Григорьева С.В. было направлено письмо с копией заключения таможенного эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В письме так же указано на необходимость получения товара - рыболовных сетей в количестве 2 штук. В случае его не получения, товар будет признан бесхозяйным и обращен в доход государства. Корреспонденция гр. Григорьевым С.В. получена лично, что подтверждается отметкой в почтовом уведомлении (л.д. 20, 21).

До настоящего времени товар - сети рыболовные с полотном синего цвета в количестве 2 штук, произведенные из мононитей диаметром 0,30 мм, с конструктивным шагом по разным сторонам ячеи 50 мм, размером ячеи 100 мм, находятся па СВХ таможенного поста аэропорт Толмачево.

ДД.ММ.ГГГГ по факту не декларирования товара по установленной форме в отношении Григорьева С.В. возбуждено дело об административном правонарушении № по ч.1 ст.16.2. КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами таможенного поста Аэропорт Толмачево составлен акт о разукомплектовании товара, согласно которому сети рыболовные с полотном белого цвета в количестве 3 штук, которые произведены из мононитей диаметром 0,12 мм, с конструктивным шагом по разным сторонам ячеи 30мм, размером ячеи 60 мм, являющиеся предметом административного правонарушения, помещены в полимерный пакет синего цвета, который оклеен липкой лентой «скотч», наклеен ярлык обеспечения сохранности с подписями должностных лиц таможенного поста Аэропорт Толмачево, поставлен оттиск личной номерной печати № и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23). Так же, данный товар был изъят по протоколу изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

Согласно постановлению Обского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гр. Григорьев С.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и ему было назначено наказание виде конфискации - принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность, предмета административного правонарушения - сети рыболовные с полотном белого цвета в количестве 3 штук, которые произведены из мононитей диаметром 0,12 мм, с конструктивным шагом но разным сторонам ячеи 30 мм, размером ячеи 60 мм (л.д. 33-35).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес гр. Григорьева С.В. было направлено уведомление о необходимости получить имущество - рыболовные сети в количестве 2 штук, в случае не получения, товар будет признан бесхозяйным и обращен в доход государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 36).

Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них /брошенные вещи/, могут быть обращены другим лицом в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, который определяет, что брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со ст.ст. 124, 125 ГК РФ Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений через органы государственной власти в рамках компетенции последних, установленной соответствующими актами.

В соответствии с п.п. «в» п.12 ч.1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» (вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявления в суды иски и заявления о признании имущества бесхозяйным.

Учитывая данные положения, а также, принимая во внимание то обстоятельство, что обращение имущества в доход государства технологически означает включение его в федеральный бюджет – обращение в казну государства, суд считает Новосибирскую таможню надлежащим заявителем по данному делу.

До настоящего времени собственник товара не предпринял мер к его получению, срок хранения данного товара истек. Товар, не востребованный собственником, находится на складе временного хранения таможенного поста Аэропорт Толмачево, т.е. поступил во владение государства при осуществлении территориальным органом федеральной исполнительной власти своих властных полномочий от имени государства.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о вопросах системы и структуры Федеральных органов исполнительной власти (в редакции Указа Президента от ДД.ММ.ГГГГ №), Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом преобразовано в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, при этом на него возложены функции специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет полномочия, в том числе по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ.

В связи с изложенным, указание в решении суда о необходимости передачи имущества для последующего распоряжения Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице территориального управления Росимущества в Новосибирской области не требуется, поскольку порядок обращения в собственность государства имущества, признанного бесхозяйным, установлен действующим законодательством.

Ссылка представителя заинтересованного лица на Федеральный закон «Об оружии» и применении его при вынесении данного решения не может быть принята во внимание, в связи с тем, что указанием выше экспертным заключением данные предметы холодным оружием не признаны. При этом, действующее в Российской Федерации законодательство не обязывает суд при вынесении решения о признании имущества бесхозяйным определять его дальнейшую судьбу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать хранящееся на складе временного хранения таможенного поста Аэропорта Толмачево имущество, а именно: сети рыболовные с полотном синего цвета в количестве 2 штук, произведенные из мононитей диаметром 0,30 мм, с конструктивным шагом по разным сторонам ячеи 50 мм, размером ячеи 100 мм бесхозяйными и обратить их в собственность государства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья                                     (подпись)                      А.Е. Бражникова

Подлинник судебного решения находится в деле №2-487/2017 Обского городского суда Новосибирской области