Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1042/2019 (2-7401/2018;) ~ М-6021/2018 от 02.11.2018

Дело №2-1042/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2019 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Маркиной Г.В.,

при секретаре Курчевской В.Д.,

c участием представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Рыкуновой М.В., действующей на основании доверенности №431/05 от 11.12.2018г., истца Бондаревой Л.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в интересах Бондаревой Людмилы Юрьевны к ООО «Панорама Тур» о расторжении договора реализации туристского продукта, возврате денежных средств, уплаченных по договору, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Воронежской области обратилось в суд в интересах Бондаревой Л.Ю. с иском о расторжении договора о реализации туристского продукта, возврате денежных средств, уплаченных по договору, 39224,96 рублей, взыскании неустойки за неисполнение обязательств по договору 39224,96 рублей, компенсации морального вреда, 50% от присужденной суммы в качестве штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя. В обоснование доводов иска указано, что 14.02.2018г. между Бондаревой Л.Ю. и ООО «Академтур», непосредственным исполнителем которого является туроператор торговой марки «Натали Турс» ООО «Панорама Тур», был заключен договор о реализации туристического продукта, обязательства по оплате которого были туристом выполнены, но до начала тура туроператор ООО «Панорама Тур» приостановило свою деятельность, в связи с чем комплекс услуг не был оказан, что в нарушило права истца как потребителя и причинило убытки, а ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств является основанием для применения санкций, предусмотренных Законом «О защите прав потребителей» (л.д.4-6).

Истец и представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Рыкунова М.В., действующая на основании доверенности (л.д.38), исковые требования поддержали.

В судебное заседание представители ответчика ООО «Панорама Тур», третьих лиц ООО «Академтур», СПАО «Ингосстрах» не явились, извещены надлежащим образом, представителей не направили.

Изучив материалы дела, выслушав истца, его представителя, суд приходит к следующему выводу.

Отношения, связанные с возмездным оказанием услуг регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. ст. 779 - 783).

Согласно п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст. 1 ФЗ "Об основах туристической деятельности в РФ туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта. Реализация туристского продукта - деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором.

Нормой статьи 9 ФЗ "Об основах туристической деятельности в РФ" установлено, что туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами. Туроператор несет предусмотренную законодательством РФ ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги). Туроператор отвечает перед туристами за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо. Продвижение и реализация туристского продукта осуществляются турагентом на основании договора, заключенного туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора.

Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей (ст.10 ФЗ "Об основах туристической деятельности в РФ").

В силу ст. 6 ФЗ "Об основах туристической деятельности в РФ" турист имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (статья Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности").

Установлено, что 14.02.2018г. между турагентом ООО «Академтур», действующим как Агент в рамках Договора, заключенного с туроператором торговой марки «Натали Турс» ООО «Панорама Тур» от 20.01.2017г., и заказчиком Бондаревой Л.Ю. заключен договор о реализации туристского продукта/услуг, предметом которого является оказание услуг по консультированию, подбору и бронированию турагентом туристского продукта/услуг, сформированного иностранным туроператором (поставшиком), оказывающим услуги заказчику за рубежом и поставщиками на территории РФ, и оплата заказчиком забронированного услуг в порядке и сроки, установленные настоящим договором и листами бронирования к нему.

Из листа бронирования от 14.02.2018г. №61102758381 следует, что заказчиком Бондаревой Л.Ю. выбран турпакет путешествия в Рим на двух человек в период с 25.07.2018 г. по 30.07.2018г., включающий проживание в отеле 3* по системе «номер с завтраком», авиабилеты рейсом Москва – Рим – Москва.

Оплата услуг по договору от 14.02.2018г. произведена Бондаревой Л.Ю. в полном объеме путем внесения в кассу турагента ООО «Академтур» 14.02.2018г. 43400 рублей, что подтверждается кассовым чеком (л.д.13).

ООО «Академтур» туроператору ООО «Панорама Тур» платежным поручением №49 от 15.02.2018г. и платежным поручением №62 от 28.02.2018г. перечислены денежные средства в размере 20000 рублей и 19224,96 рубля соответственно в счет оплаты турпакета по листу бронирования от 14.02.2018г. №61102758381 (л.д. 15,16).

Приказом Федерального агентства по туризму от 3 сентября 2018 г. N 341-Пр-1 в связи с аннулированием с 4 июля 2018 г. туроператорами, осуществляющими туроператорскую деятельность с использованием обозначения "Натали турс" ("Natalie tours") и единого сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.natalie-tours.ru (ООО "Панорама Тур"; ООО "Агентство путешествий "НАТАЛИ"; ООО Туроператор "Натали Турс") всех заказов/туристских услуг, руководствуясь положениями абзаца шестнадцатого части пятнадцатой статьи 4.2 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 132-ФЗ), исключены из единого федерального реестра туроператоров сведения о туроператорах, осуществляющих туроператорскую деятельность с использованием обозначения "Натали турс" ("Natalie tours") и единого сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.natalie-tours.ru, в том числе Общество с ограниченной ответственностью "Панорама Тур" (ИНН 7709493430). В приказе отмечено, что неисполнение обязательств по договорам о реализации туристского продукта исключаемыми туроператорами началось с 4 июля 2018 года.

Согласно п. 1 ст. 27 Закона РФ "О защите прав потребителей" исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами. Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги) (п. 2).

В силу п. 1 ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей" если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе, в том числе, отказаться от исполнения договора с возмещением всех понесенных убытков.

05.07.2018г. ООО «Академтур» в адрес Бондаревой Л.Ю. направлено письмо в котором последней сообщили об аннулировании брони по заказу №61102758381 в одностороннем порядке и уведомили, что тур не состоится, поскольку ООО «Панорама тур» (Торговая марка «Натали Турс») проинформировало ООО «Академтур», что не может гарантировать обеспечение выполнения обязательств по туристическим поездкам (л.д.18).

05.07.2018г. Бондаревой Л.Ю. туроператору ООО «Панорама Тур» направлена претензия о возврате денежных средств в размере 43400 рублей (л.д.20).

Комиссионное вознаграждение от ООО «Академтур» в размере 4185 рублей получено Бондаревой Л.Ю. 07.09.2018г. (л.д.19), однако возврат средств за не оказанные услуги по претензии Бондаревой Л.Ю. туроператором ООО «Панорама Тур» до настоящего времени не произведен.

В соответствии с ч.ч.3-5 ст.9 Федерального закона от 24.11.1996 года №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.

В п.50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» также разъяснено, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Содержание приведенных положений свидетельствует о том, что в рассматриваемом случае ответственным за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта/услуг является лицо, по чьей вине не состоялась поездка туриста, то есть туроператор ООО «Панорама Тур».

В соответствии с нормами статьи 17.1. Федерального закона Российской Федерации "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" договор страхования ответственности туроператора либо банковская гарантия должны обеспечивать надлежащее исполнение туроператором обязательств по всем договорам о реализации туристского продукта, заключаемым с туристами и (или) иными заказчиками непосредственно туроператором либо по его поручению турагентами. В случае возникновения обстоятельств, указанных в статье 17.4 настоящего Федерального закона, финансовое обеспечение должно гарантировать каждому туристу или иному заказчику, заключившему договор о реализации туристского продукта возврат денежных средств, внесенных в счет договора о реализации туристского продукта, за услуги, оплаченные, но не оказанные туроператором или третьими лицами, на которых туроператором было возложено исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Доказательств возмещения расходов истцу в связи с неисполнением обязательств туроператором за счет банковской гарантии либо страховой выплаты не имеется.

Закон «О защите прав потребителей» не предусматривает возможность расторжения договора, а предоставляет потребителю право отказать от выполнения обязательств по нему в связи с ненадлежащим исполнением обязательств второй стороной, поэтому сумма убытков подлежит взысканию в пользу Бондаревой Л.Ю. в связи с отказом от исполнения договора и за счет ответчика ООО «Панорама Тур», поскольку в силу приведенных выше норм Федерального закона Российской Федерации "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" именно туроператор несет ответственность перед туристом за исполнение договора туристических услуг, а сумма комиссионного вознаграждения турагента была возращена истцу в добровольном порядке до обращения в суд.

При указанных обстоятельствах в пользу Бондаревой Л.Ю. с ООО «Панорама Тур» подлежит взысканию денежная сумма в размере 39224,96 рублей.

В соответствии с нормами статьи 31 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" требования потребителя о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона, согласно которой в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени). Сумма взысканной неустойки (пени) не может превышать отдельного вида выполнения работ (оказанир услуги) или общую цену заказа, если цена оказания отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

С ответчика ООО "Панорама Тур" в пользу истца подлежит взысканию неустойка за неисполнение требований потребителя, изложенных в претензии, в размере 39224,96 рублей за период с 17.07.2018г. по 23.10.2018г. с учетом ограничения суммы неустойки суммой заказа.

Статьей 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Поскольку ответчик ООО "Панорама Тур" не оказал согласованные договором услуги, необоснованно уклонился от возврата денежных средств истцу, в счет компенсации морального вреда подлежит взысканию в пользу Бондаревой Л.Ю. в связи с нарушением ее прав потребителя на услуги надлежащего качества 3000 рублей.

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Поскольку ответчик ООО "Панорама Тур" законные требования истца отказался удовлетворить в добровольном порядке, с него подлежит взысканию штраф в размере 39224,96 рублей в пользу истца (39224,96+39224,96+3000)/2). Ходатайство со стороны ответчика о снижении размера неустойки и штрафа на основании ст.333 ГК РФ заявлено не было.

Поскольку при обращении в суд истец был освобожден от уплаты госпошилы, то с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина на основании ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ в размере 2853 рубля исходя из суммы удовлетворенных требований и требований о компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в интересах Бондаревой Людмилы Юрьевны удовлетворить.

Взыскать в пользу Бондаревой Людмилы Юрьевны с ООО «Панорама Тур» ввиду отказа от исполнения договора оказания услуг 39224,96 рублей убытки, неустойку за нарушение сроков исполнения требований потребителя 39224,96 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя 39224,96 рублей, 3000 рублей компенсацию морального вреда, а всего 120674,88 рублей.

Взыскать с ООО «Панорама Тур» государственную пошлину 2853 рубля в доход муниципального бюджета.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

    Судья                                                                                                Г.В.Маркина