Решение по делу № 33-3366/2019 от 14.05.2019

            Председательствующий: Гончаренко О.А.                                            № 33-3366/2019

            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Чернышевой И.В.,

судей Лозовой Ж.А., Павловой Е.В.,

при секретаре Чуркиной В.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 мая 2019 года дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска на решение Куйбышевского районного суда города Омска от 13 марта 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования Иванова Владимира Васильевича удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска зачесть в страховой стаж Иванова Владимира Васильевича периоды работы:

- с 19.07.1982 г. по 21.10.1982 г. в должности электромонтера 3 разряда в Большеуковском районном узле связи Большеуковского района Омской области;

- с 10.11.1982 г. по 27.01.1983 г. в должности трактористка ЖКО в совхозе «Большеуковский» Большеуковского района Омской области;

- с 01.05.1974 по 26.04.1977, с 01.08.1979 г. по 15.10.1979 в совхозе «Чернецовский» Большеуковского района Омской области;

- с 07.12.1979 г. по 17.01.1980 г. в должности кочегара в Большеуковском передвижном механизированном участке (ПМУ-3) Большеуковского района Омской области.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска произвести перерасчет пенсии Иванову Владимиру Васильевичу с 22.06.2018 г. с учетом включения в страховой стаж указанных периодов».

    Заслушав доклад судьи Омского областного суда Чернышевой И.В., судебная коллегия

        У С Т А Н О В И Л А:

    Иванов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска (далее по тексту ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска), указав, что решением ответчика ему было отказано в перерасчете пенсии по его заявлению от 17.09.2018 с учетом справок о заработной плате за период с 1974 по 1983 годы.

    Просил обязать ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска включить в общий страховой стаж периоды работы: с 19.07.1982 по 21.10.1982 в должности электромонтера 3 разряда в Большеуковском районном узле связи Большеуковского района Омской области, с 10.11.1982 по 27.01.1983 в должности тракториста ЖКО в совхозе «Большеуковский» Большеуковского района Омской области, с мая 1974 года по 27.04.1977, с августа 1979 года по 15.10.1979 в совхозе «Чернецовский» Большейковского района Омской области, с 07.12.1979 по 17.07.1980 в должности кочегара в Большеуковском передвижном механизированном участке (ПМУ-3) Большеуковского района Омской области; произвести перерасчет пенсии.

    Иванов В.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска Лащевская Е.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

    Судом постановлено изложенное выше решение.

    В апелляционной жалобе начальник ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска Калныш Г.П. просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывает, что спорные периоды работы истца не могут быть зачтены в страховой стаж, поскольку в представленных справках имя и отчество указаны сокращено, а в трудовой книжке запись о работе за спорные периоды отсутствует. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет пенсии мог быть произведен с 01.10.2018, так как с заявлением о перерасчете пенсии Иванов В.В. обратился 17.09.2018.

Лица, участвующие в деле о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд апелляционной инстанции не поступало.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (Переходные положения) предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

    В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

    Судом первой инстанции установлено, следует из материалов дела, что 24.05.2018 Иванов В.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска от 28.08.2018 № 180000074549/320100/18 ему назначена страховая пенсия по старости с 22.06.2018 в размере 6 761,34 рублей.

    17.09.2018 Иванов В.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о включении спорных периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии, в чем ему было отказано решением ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска по причине невозможности установления принадлежности представленных справок № <...> от 15.08.2018, № <...> от 24.08.2018 о стаже и заработной плате за период работы с мая 1974 года по май 1977 года, с августа 1979 года по октябрь 1979 года, с ноября 1982 года по февраль 1983 года в совхозе «Чернецовский» Большеуковского района, № <...>, № <...> от 24.08.2018 с июля 1982 года по октябрь 1982 года в Большеуковском районном узле связи Омской области, поскольку имя и отчество указаны сокращенно.

    Из ответа пенсионного органа от 07.12.2018 следует, что расчет пенсии Иванова В.В. был произведен с учетом периодов военной службы с 02.05.1977 по 21.04.1979 и с 28.05.1984 по 08.10.1988. По заявлению истца с 17.09.2018 с учетом справок о заработной плате за периоды с 1974 года по 1983 год вынесено решение об отказе, в связи с тем, что в справках по заработной плате имя и отчество указаны сокращенно, таким образом, невозможно установить принадлежность справок. С 01.11.2018 истцу был произведен перерасчет размера пенсии с учетом периодов работы с августа 1989 года по 18.11.1991 и с 01.01.1995 по 03.01.1996 на основании заявления истца от 29.10.2018, размер пенсии составил 7 105,39 рублей.

    В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

    В трудовой книжке Иванова В.В. ТК-I№7457139 первая запись датирована 14.02.2005.

    Из пояснений истца следует, что трудовая книжка, содержащая данные о спорных периодах работы, была последним утрачена.

    Согласно абз. 2 пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Судом по правилам ст. 67 ГПК РФ была дана надлежащая оценка представленным в материалы дела архивным справкам № <...>, № <...>, № <...> от 24.08.2018, № <...> от 15.08.2018 из Муниципального архива Администрации Большеуковского муниципального района Омской области с учетом, приложенных к ним приказов о приеме на работу и об увольнении Иванова В.В., в которых указано, что имеются ведомости по начислению заработной платы в отношении Иванова В.В., и других работников с такой фамилией и такими инициалами в ведомостях по заработной плате не значится.

    На основании изложенного, учитывая представленные в материалы дела доказательства, подтверждающие осуществление истцом трудовой деятельности в спорные периоды, судом первой инстанции был сделан обоснованный вывод о необходимости включения в страховой стаж истца периодов его работы с 19.07.1982 по 21.10.1982 в должности электромонтера 3 разряда в Большеуковском районном узле связи Большеуковского района Омской области, с 10.11.1982 по 27.01.1983 в должности тракториста ЖКО в совхозе «Большеуковский» Большеуковского района Омской области, с мая 1974 по 27.04.1977, с августа 1979 года по 15.10.1979 в совхозе «Чернецовский» Большейковского района Омской области, с 07.12.1979 по 17.07.1980 в должности кочегара в Большеуковском передвижном механизированном участке (ПМУ-3) Большеуковского района Омской области.

    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

    Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Перерасчет пенсии за выслугу лет в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

    Однако суд первой инстанции при рассмотрении настоящего дела нормы специального закона, регулирующего порядок увеличения, повышения и перерасчета пенсий, не учел.

    Поскольку Иванов В.В. с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости обратился 17.09.2018, приложив архивные справки № 03-15/467, № 03-15/468, № 03-15/466 от 24.08.2018, № 03-15/443 от 15.08.2018 из Муниципального архива Администрации Большеуковского муниципального района Омской области, то в силу вышеприведенной нормы право на перерасчет страховой пенсии у него возникло с 01.10.2018, соответственно, решение суда в части возложения на ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска обязанности произвести перерасчет пенсии Иванову В.В. с 22.06.2018 с учетом включения в страховой стаж указанных периодов подлежит изменению.

    При таком положении судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению в части, решение суда подлежит изменению на основании п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК.

    Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска удовлетворить частично.

Решение Куйбышевского районного суда города Омска от 13 марта 2019 года изменить в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска обязанности произвести перерасчет пенсии Иванову Владимиру Васильевичу с 22.06.2018 с учетом включения в страховой стаж указанных периодов.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска произвести перерасчет пенсии Иванову Владимиру Васильевичу с 01.10.2018 с учетом включения в страховой стаж указанных периодов.

        В остальной части решение Куйбышевского районного суда города Омска от 13 марта 2019 года оставить без изменения.

        Председательствующий:

        Судьи: