Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-289/2010 от 01.03.2010

№12-/2010                                            

Р Е Ш Е Н И Е

09 апреля 2010 года                                                                                       г.Пермь

Свердловский районный суд г. Перми

в составе: председательствующего судьи Писаревой Т.Х.

при секретаре Гуслистовой Ю.В.,

с участием представителя административной комиссии администрации Свердловского района г.Перми ,       

рассмотрел в судебном заседании жалобу -ДОЛЖНОСТЬ- -ОРГАНИЗАЦИЯ- на постановление Административной комиссии Свердловского района Администрации г.Перми № от 17.02.2010 года,      

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии администрации Свердловского района г. Перми от 17.02.2010 г. № , как -ДОЛЖНОСТЬ- -ОРГАНИЗАЦИЯ-, признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12--51 час. допустила размещение объявлений рекламного характера на опорах освещения, по <адрес>, вне специально предназначенных для этого местах, тем самым нарушила п. 4.1.2, 4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории в г.Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 2.30 ч.2 закона Пермского края «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере -СУММА1-.

В жалобе указала, что не согласна с постановлением, просит его отменить, т.к. факт расклеивания объявлений установлен ДД.ММ.ГГГГ, а протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ. Административное расследование не возбуждалось. В протоколе неверно указаны сведения о лице, в отношении которого он составлен (место прописки). Не указано что на иждивении имеется дочь в возрасте 2 лет. Каких-либо документов, подтверждающих назначение заявителя директором, т.е. должностным лицом, которым фактически не является, в материалах дела не имеется.

Заявитель в суд не явилась, извещена.

Представитель администрации Свердловского района г.Перми в суде возражает против доводов жалобы, просит постановление не отменять.

         Судья, изучив материалы административного дела, считает, постановление административной комиссии Свердловского района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, жалоба - удовлетворению, в соответствии с требованиями ст. 29.10 ч.1 п.6 КоАП РФ, так как оно является не мотивированным: в постановлении не указаны доказательства, на основании которых комиссия пришла к выводу о доказанности вины , то есть, нет ссылки на документ, подтверждающий статус заявителя, документ, подтверждающий исполнение вменяемых действий, за выполнение которых она подвергнут административной ответственности. Оценка имеющимся в деле доказательствам не дана в соответствии с требованием ст. 26.11 КоАП РФ. В постановлении не приведено основание привлечения к административной ответственности как -ДОЛЖНОСТЬ- -ОРГАНИЗАЦИЯ-.

            В силу ст.4 ФЗ от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» законодательство о рекламе состоит из настоящего Федерального закона, следовательно, отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы могут регулироваться также принятыми в соответствии с Законом «О рекламе» иными федеральными законами, нормативными актами Президента Российской Федерации, нормативными актами Правительства Российской Федерации.

            Поскольку в соответствии с ч.1 ст.1.3 КоАП РФ, ст.ст. 4, 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение указанного закона устанавливается на федеральном уровне, то нет оснований для применения административной ответственности, установленной законом субъекта федерации, то есть на основании ч.2 ст.2.30 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» по постановлению административной комиссии.

           В административном материале в нарушение требований ч.2 ст.25.5 КоАП РФ отсутствуют сведения об извещении о месте и времени рассмотрения административного материала, что свидетельствует о нарушении установленного порядка привлечения к административной ответственности, поскольку заявитель, не извещенный о рассмотрении административного дела в нарушение требований ч.1 ст.25.5 КоАП РФ был лишен возможности ознакомления с материалами дела, представления доказательств, заявления ходатайств и отводов, пользования юридической помощью и иными правами, предусмотренными КоАП РФ.                                                                                                        

         На основании ч.4 ст.1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

        При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Свердловского района города Перми по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене. В связи с отменой постановления, административное дело подлежит прекращению по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

            Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

                                    Р Е Ш И Л А:

             Жалобу удовлетворить.

Постановление административной комиссии Свердловского района города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу в отношении отменить, производство по делу прекратить.

            Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми.

         Судья: