Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-88/2013 (2-4000/2012;) ~ М-3056/2012 от 26.06.2012

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2013 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Чекаловой Н.В.,

при секретаре: Мордвиновой Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпова И. А. к Федеральному государственному унитарному предприятию «<данные изъяты>», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истец Карпов И.А. обратился суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «<данные изъяты>» (далее ФГУП «<данные изъяты>»), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права собственности на жилое помещение – квартиру № расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец Карпов И.А. ссылался на то, что он, Карпов И.А., с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал и до настоящего времени постоянно зарегистрирован в комнате № расположенной в аспирантском общежитии адресу: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ, на основании письменного заявления дирекции Института физики твердого тела <данные изъяты>, он был переселен из комнаты № в комнату № с выделением ему льготного места- комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м., как работнику ИФТТ РАН. С ДД.ММ.ГГГГ он – истец постоянно проживает в данной комнате, которая по данным технического паспорта значится как <адрес>, единолично занимает изолированную комнату № по адресу: <адрес> а также оплачивает проживание в полном объеме. Другую комнату, расположенную в этой же квартире, площадью <данные изъяты>., занимает ФИО1 Данное жилое помещение является собственностью РФ и состоит на балансе ФГУП «<данные изъяты>» на праве хозяйственного ведения. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о передаче указанной квартиры ему в собственность. Однако в оформлении договора на передачу квартиры в собственность ему было отказано, поскольку у ФГУП «<данные изъяты>» отсутствует доверенность от Росимущества РФ с правом передачи указанного жилого помещения в собственность.

В судебном заседании истец Карпов И.А. исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.01. 2006 года № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом, с учетом требований, установленных этими Правилами. Ответчиком не было представлено никакого решения управляющего органа, в связи с чем, считает, что утверждение ответчика о том, что спорное здание общежития относится к специализированному жилому фонду, не соответствует действительности. Также в обоснование доводов по иску ссылался на то, что такой вид специализированного фонда как «аспирантское общежитие», не предусмотрен законом, наименование спорного объекта не является статусом строения, в связи с чем считает, что указанное в выписке из ЕГРП наименование объекта – аспирантское общежитие, не соответствует действительности. Таким образом, истец считает, что поскольку ранее он участия в приватизации не принимал, с ДД.ММ.ГГГГ проживает в спорной комнате, площадью <данные изъяты> то за ним может быть признано право собственности на данную комнату, в порядке приватизации.

Представитель ответчика ФГУП «<данные изъяты>» Улыбышев К.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Карпова И.А. возражал, в обоснование возражений ссылался на то, что согласно выписке из технического паспорта на здание (строение) расположенное по адресу: <адрес> функциональное назначение здания - общежитие. Следовательно, комната № расположенная в общежитии по адресу: <адрес> не подлежит приватизации в силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом. Проживание лица в помещении подтверждается регистрацией лица в указанном помещении. Однако, в общежитии по адресу: <адрес> без указания комнаты проживания зарегистрировано 20 граждан Российской Федерации, учитывая, что проживание возможно только в жилых помещениях, указанные граждане вправе проживать в любой комнате общежития, то есть в комнате № Следовательно, принятие решения судом о приватизации спорного помещения нарушит права указанных граждан, закрепленных статьей 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ ФГУП «<данные изъяты>» не является уполномоченным государственным органом собственника жилого помещения, а так же не является управомоченным им лицом. На основании чего ФГУП «<данные изъяты>» не имеет полномочий на заключение договора социального найма.

Представитель ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Российской академии наук, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 2,6,7, 11 и 18 Закона РФ от 4.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно статье 4 Закона РФ от 4.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено, что Карпов И.А. с ДД.ММ.ГГГГ и до <данные изъяты> постоянно проживал и до настоящего времени постоянно зарегистрирован в комнате № расположенной в аспирантском общежитии адресу: <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ, на основании письменного заявления дирекции Института физики твердого тела <данные изъяты>, Карпов И.А. был переселен из комнаты № в комнату №, с выделением ему льготного места- комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м., как работнику ИФТТ <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ Карпов И.А. постоянно проживает в данной комнате, которая по данным технического паспорта значится как квартира №, единолично занимает изолированную комнату № по адресу: <адрес> также оплачивает проживание в полном объеме, что подтверждается имеющимися в материалах дела выпиской из домовой книги и копией финансового лицевого счета <данные изъяты>

Другую комнату, расположенную в этой же квартире №, площадью <данные изъяты> кв.м., занимает ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Карпов И.А. обратился с заявлением о передаче указанной квартиры ему в собственность <данные изъяты>

В оформлении договора на передачу квартиры в собственность Карпову И.А. было отказано, поскольку у ФГУП «<данные изъяты>» отсутствует доверенность от Росимущества РФ с правом передачи указанного жилого помещения в собственность <данные изъяты>

Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, здание по адресу: <адрес> является аспирантским общежитием, находится в собственности Российской Федерации и состоит на балансе ФГУП «<данные изъяты>» на праве хозяйственного ведения <данные изъяты>

Поскольку здание общежития по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации, закреплено за ФГУП «<данные изъяты>» на праве хозяйственного ведения, и в муниципальную собственность не передавалось, статус общежития не изменялся, то на правоотношения сторон не распространяются положения ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", регулирующие порядок приватизации жилых помещений в общежитиях, ранее принадлежавших государственным предприятиям, переданным в ведение органов местного самоуправления.

По смыслу статьи 7 Вводного закона обязательным условием, позволяющим применить к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям, положения Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, является передача таких жилых помещений в ведение органов местного самоуправления.

При таких обстоятельствах, занимаемое истцом жилое помещение в аспирантском общежитии по адресу: <адрес> в силу ст.4 Закона РФ от 4.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежит приватизации.

Доводы истца Карпова И.А. о том, что спорное здание общежития не относится к специализированному жилому фонду, суд считает необоснованными, поскольку как усматривает из представленных представителем ответчика в суд документов: акта государственной приемки № от ДД.ММ.ГГГГ, справки о передаче на баланс здания, от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, данное здание, изначально было выстроено и введено к эксплуатацию как общежитие, использовалось и продолжает использоваться как общежитие и в муниципальную собственность не передавалось <данные изъяты>

При вынесении данного решения, судом учитывается и тот факт, что ФГУП «<данные изъяты>», у которого на праве хозяйственного ведения до настоящего времени находится здание, проводит работу по легализации (узаконению) статуса здания как общежития, с целью подтверждения факта нахождения его в специализированном жилом фонде, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией письма № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного за подписью директора ФГУП <данные изъяты>

Анализируя исследованные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования Карпова И.А. к ФГУП «<данные изъяты>», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Карпова И. А. к Федеральному государственному унитарному предприятию «<данные изъяты>», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: