Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-19/2019 (2-384/2018;) ~ М-443/2018 от 30.11.2018

Дело № 2-19/2019

Строка № 131г

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р.п. Кантемировка 31 января 2019 года

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Грибченко Е.Д.,

при секретаре Гужва Н.А.,

с участием представителя ответчиков: Аскольской Л.Н., Бабич Н.В. и Коюшевой Н.Л. - адвоката Жигалкина Д.А., представившего удостоверение № 2919 от 12.07.2016 года и ордер № 16134 от 31.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-19/2019 по иску администрации Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области к Аскольской Людмиле Николаевне, Бабич Николаю Васильевичу, Коюшевой Надежде Леонидовне, к Лавлинской Любови Николаевне, Парфеновой Анне Николаевне после умершего Лавлинского Сергея Алексеевича о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

    истец обратился в суд с иском, указывая на то, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановлением администрации Кантемировского района Воронежской области № 599 от 26.10.1994 г. утверждены списки собственников земельных долей совхоза «Красный молот» Кантемировского района Воронежской области, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю.

    На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

    Однако нижеперечисленные лица: Аскольская Людмила Николаевна, Бабич Николай Васильевич, Коюшева Надежда Леонидовна, Лавлинский Сергей Алексеевич не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения никаким из разрешенных законодательством способов.

Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никакими законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года (далее Закон «Об обороте…») считаются невостребованными земельными долями.

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре, и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также, передав в аренду с последующей государственной регистрацией договоров аренды земельных участков.

Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанных выше собственников возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако они этого не сделали.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте...» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего совхоза «Красный молот», с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 14.06.2018 г. № 24 опубликован список невостребованных земельных долей, в том числе земельных долей вышеуказанных собственников. Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Пасековского сельского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечение трех месяцев с момента публикации в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего совхоза «Красный молот», прошедшему 27.09.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 12.11.2018 г. № 22 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, Аскольская Людмила Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>, выбыла, место ее жительства неизвестно; Бабич Николай Васильевич проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>, выбыл, место его жительства неизвестно; Коюшева Надежда Леонидовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> выбыла в Сыктывкар, место ее жительства неизвестно; Лавлинский Сергей Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес> выбыл в Киргизстан, место его жительства неизвестно.

Цена иска рассчитана исходя из среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в Кантемировском районе, установленного постановлением Правительства Воронежской области от 31.10.2016 г. № 827, который составляет 4,18 руб./кв.м. (4,18 руб. х 98 000 кв. м. (размер доли) х 4 (количество долей) = 1 638 560 руб.

Просил суд признать невостребованными земельные доли, принадлежащие: Аскольской Людмиле Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бабич Николаю Васильевичу, Коюшевой Надежде Леонидовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лавлинскому Сергею Алексеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 9.8 га с оценкой 568 баллогектаров каждая), предоставленные: Аскольской Людмиле Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бабич Николаю Васильевичу, Коюшевой Надежде Леонидовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лавлинскому Сергею Алексеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать право муниципальной собственности муниципального образования Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 4 (четыре) земельные доли (общей площадью 9,8 га с оценкой 568 баллогектаров каждая), в границах совхоза «Красный молот» Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, с момента вступления в законную силу решения суда (л.д. 3-5).

В судебное заседание истец, его представитель - Попов А.И. и третье лицо, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (л.д. 65-66), не явились по уважительным причинам, просили каждый рассмотреть дело в их отсутствие, истец и его представитель поддерживали заявленные исковые требования (л.д. 73-74).

Из сведений, содержащихся в похозяйственных книгах Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, Аскольская Людмила Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>, выбыла, место ее жительства неизвестно; Бабич Николай Васильевич проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>, выбыл, место его жительства неизвестно; Коюшева Надежда Леонидовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> выбыла в Сыктывкар, место ее жительства неизвестно; Лавлинский Сергей Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес> выбыл в Киргизстан, место его жительства неизвестно (л.д. 21-24).

Согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН от 19.12.2018 года Аскольская Людмила Николаевна, Бабич Николай Васильевич, Коюшева Надежда Леонидовна, Лавлинский Сергей Алексеевич, на территории Кантемировского района Воронежской области не зарегистрированы и не проживают, место их жительства установить невозможно (л.д. 38). Повестки возвращены в суд с отметками «истек срок хранения» (л.д. 67-71).

Участвующий в деле по назначению суда в качестве представителя ответчиков: Аскольской Л.Н., Бабич Н.В. и Коюшевой Н.Л. - адвокат Жигалкин Д.А. принятие решения по данному делу оставил на усмотрение суда.

По имеющейся информации Лавлинский С.А. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50).

Определением Кантемировского районного суда Воронежской области от 25.12.2018 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники Лавлинского С.А. - Лавлинская Л.Н. и Парфенова А.Н. (л.д. 44).

    Ответчики: Лавлинская Л.Н. и Парфенова А.Н., уведомленные надлежащим образом (л.д. 64, 72), не явились и свои возражения по иску суду не представили.

    Выслушав объяснения представителя ответчиков: Аскольской Л.Н., Бабич Н.В. и Коюшевой Н.Л. - адвоката Жигалкина Д.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно постановлению Администрации Кантемировского района Воронежской области № 599 от 26.10.1994 года АПЗТ «Красный молот» Кантемировского района Воронежской области выдано свидетельство на право собственности на землю с общей долевой собственностью на землю, с количеством владельцев земельных долей 630 человек, в том числе: Аскольской Л.Н., Бабич Н.В., Коюшевой Н.Л. и Лавлинского С.А., каждый из которых наделялся правом собственности на земельную долю (л.д. 6-11).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 03.07.2016 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

    На основании п. 3 ст.12.1 вышеуказанного Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, администрацией Пасековского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи (л.д. 13).

Согласно п.п. 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.1 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления, поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Согласно ст. 19 Закона Воронежской области № 25-ОЗ от 13.05.2008 года (в ред. от 05.05.2015 г.) «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" подлежат опубликованию в газете "Воронежский курьер".

Администрацией Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области список невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего совхоза «Красный молот» Кантемировского района Воронежской области, с указанием их собственников, в том числе: Аскольской Л.Н., Бабич Н.В., Коюшевой Н.Л. и Лавлинского С.А., был опубликован 14.06.2018 года в газете «Воронежский курьер» за № 24, с извещением собственников земельных долей о том, что 27.09.2018 года, в 09 час. 00 мин., состоится собрание по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, а также размещен на официальном сайте администрации Пасековского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах (л.д. 12-13).

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Красный молот» Кантемировского района Воронежской области от 27.09.2018 года следует, что собрание признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума, в связи с чем, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято (л.д. 14), поэтому постановлением администрации Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 12.11.2018 г. № 22 самостоятельно утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе принадлежащих: Аскольской Людмиле Николаевне, Бабич Николаю Васильевичу, Коюшевой Надежде Леонидовне, Лавлинскому Сергею Алексеевичу (л.д. 15-18).

    Таким образом, судом установлено, что собственники, а также имеющиеся наследники (Лавлинская Л.Н. и Парфенова А.Н. после Лавлинского С.А.) не передали свои земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, свои права не зарегистрировали в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в отношении указанных земельных долей орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, имеет право на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

    Установив, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям земель сельскохозяйственного назначения статуса невостребованных администрацией Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области соблюден, суд учитывает, что признание права собственности за администрацией Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на спорные земельные доли влечет прекращение права собственности у их собственников. Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности ответчиков, не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

    При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.    

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, то судебные расходы в виде государственной пошлины подлежат взысканию в доход бюджета с ответчиков – физических лиц: Аскольской Л.Н., Бабич Н.В., Коюшевой Н.Л., Лавлинской Л.Н. и Парфеновой А.Н. (наследников Лавлинского С.А.). При этом суд на основании ч.2 ст. 333.20 НК РФ и с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 13.06.2006 года № 272-О, приходит к выводу о необходимости уменьшения размера государственной пошлины до 400 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области к Аскольской Людмиле Николаевне, Бабич Николаю Васильевичу, Коюшевой Надежде Леонидовне, к Лавлинской Любови Николаевне и к Парфеновой Анне Николаевне после умершего Лавлинского Сергея Алексеевича о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, удовлетворить.

    Признать невостребованными земельные доли, принадлежащие: Аскольской Людмиле Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бабич Николаю Васильевичу, Коюшевой Надежде Леонидовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лавлинскому Сергею Алексеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 9.8 га с оценкой 568 баллогектаров каждая), предоставленные: Аскольской Людмиле Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бабич Николаю Васильевичу, Коюшевой Надежде Леонидовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лавлинскому Сергею Алексеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Признать право муниципальной собственности муниципального образования Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 4 (четыре) земельные доли (общей площадью 9,8 га с оценкой 568 баллогектаров каждая), в границах совхоза «Красный молот» Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, с момента вступления в законную силу решения суда.

    Взыскать с Аскольской Людмилы Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>; с Бабич Николая Васильевича, зарегистрированного по адресу: <адрес>; с Коюшевой Надежды Леонидовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей с каждого в доход местного бюджета.

    Взыскать с Лавлинской Любови Николаевны, зарегистрированной по адресу: <адрес>, с Парфеновой Анны Николаевны, зарегистрированной по адресу: <адрес>, государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей с каждой в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кантемировский районный суд Воронежской области.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Грибченко Е.Д.

1919

.