Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-118/2021 от 12.05.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Кемля 12 мая 2021 года

Судья Ичалковского районного суда Республики Мордовия Малов М.И. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО,

установил:

    12.05.2021 в Ичалковский районный суд Республики Мордовия поступил протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации (далее КоАП РФ) об административных правонарушениях и другие материалы в отношении ФИО.

В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

    Однако в протоколе об административном правонарушении, составленном ИДПС группы ДПС ГИБДД ММО МВД России «Ичалковский» лейтенантом полиции ФИО от 07.05.2021 в отношении ФИО не указано место жительство свидетеля ФИО (в протоколе указан адрес административного здания ММО МВД России «Ичалковский» в качестве его места жительства), при описании события административного правонарушения после слов «предусмотренного ч.1» не указана статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) за нарушения которой был остановлен водитель, из-за не разборчивости почерка инспектора невозможно определить в протоколе статью настоящего Кодекса, предусматривающую административную ответственность ФИО за данное административное правонарушение (цифру статьи можно читать и как 19.3, 14.3, 19.5 или 14.5). К протоколу не приложены документ, удостоверяющий личность правонарушителя (согласно копии карточки адрес ФИО указан <адрес>, по протоколу <адрес>), а также сведения о составе его семьи и сведения о не погашенных административных наказаниях, которые учитываются при избрании меры административного наказания. Отсутствуют иные характеризующие личность правонарушителя сведения, необходимые для разрешения дела, а также график несения службы сотрудниками полиции ФИО и ФИО по охране общественного порядка.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, в данном случае по ч. 1 статьи 19.3 КоАП РФ, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела. Об это указано в ответе на вопрос №5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).

Из этого следует, что при направлении для рассмотрения протокола по делу с приложенными материалами, орган, возбудивший производство по делу об административном правонарушении, обеспечивает и присутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, что не выполнено в данном случае.

На основании изложенного прихожу к выводу о возврате протокола и материалов должностному лицу для устранения выявленных недостатков.

    Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

    Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО инспектору отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» ФИО для устранения недостатков.

Судья: М.И. Малов