Решение от 06.03.2020 по делу № 2-50/2020 от 29.01.2020

Дело № 2-50/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2020 года г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Васильевой М.В., с участием помощника прокурора Тихоцкого П.Н., при секретаре Скрипник Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России и 1-го отдела ФГКУ «Западного регионального управления жилищного обеспечения» Минобороны России к Хвостову Игорю Федоровичу, Микула Тамаре Александровне, Микула Марии Игоревне и Микуле Алексею Олеговичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России и 1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» обратились в суд с указанным иском, из содержания которого следует, что Хвостову Игорю Федоровичу и членам его семьи: супруге - Микула Т.А., сыну - Микула А.О., дочери - Микула М.И., в связи с осуществлением трудовых обязанностей было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ, расположенное по адресу: <адрес>. Спорное жилое помещение предоставлено Хвостову И.Г. на основании ордера на служебное жилое замещение от 12.02.2002 № на период трудовых отношений с ЖРЭУ-9. В настоящее время связь Хвостова И.Ф. с ЖРЭУ-9 утрачена, в трудовых отношениях с данным учреждением ответчик не состоит. Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится на праве оперативного управления ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ. Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество креплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом. Исходя из акта установления фактического проживания, выписки из лицевого счета №, выписки из домовой книги, усматривается, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства и проживают Хвостов Игорь Федорович, Микула Тамара Александровна, Микула Алексей Олегович, Микула Мария Игоревна, финансово - лицевой счет открыт на Хвостова И.Ф.. Из представленной в обоснование иска копии трудовой книжки Хвостова И.Ф. следует, что трудовые отношения ответчика с ЖРЭУ-9 прекращены. При этом законных оснований для проживания в спорном жилом помещен ответчики не имеют, поскольку, жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлялось Хвостову И.Ф. на период трудовых отношений с ЖРЭУ-9. Кроме того, приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 №, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что гражданский персонал обеспечивался на период работы только служебными жилыми помещениями. Таким образом, имеются основания для прекращения ответчиками права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселении данных лиц из спорного жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

Просят суд прекратить право пользования Хвостовым И.Ф., Микула Т.А., А.О., М.И. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ответчиков из данного жилого помещения и снять их с регистрационного учета.

В судебное заседание представители истцов не явились, извещались судом о дне, месте и времени рассмотрения дела, ранее просили рассмотреть дело в их отсутствие, одновременно предоставили дополнительные письменные пояснения по иску, из содержания которых следует, что спорное жилое помещение до настоящего времени в собственность органов честного самоуправления не передано и, учитывая, что оно отнесено к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации, его передача в собственность органам местного самоуправления не планируется, равно как и изменение его статуса. Балансодержателем дома, в котором находится спорное жилое помещение является ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ. Отсутствие государственной регистрации статуса жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в качестве специализированного жилищного фонда не означает отсутствие у него такого статуса. Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ, не предусмотрена регистрация служебного жилого помещения, т. е. отметка о том, что жилое помещение является служебным, не делается. Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Ответчики Хвостов И.Ф., Микула А.О., М.И. в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, просили суд применить срок исковой давности и по данному основанию отказать в удовлетворении иска. Не отрицали факта своего проживания в спорной квартире.

Ответчик Микула Т.А., представитель МО МУ МВД России по г.о. Балашиха в судебное заседание не явились, извещались судом о дне, месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 92-93, 99, 103-104 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно п.п. 20-21 «Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации», утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 года № 80, работники из числа гражданского персонала Вооруженных Сил, непосредственно связанные с обслуживанием и эксплуатацией казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, обеспечиваются служебными жилыми помещениями.

Указанные лица, прекратившие трудовые отношения с воинской частью, предоставившей им служебное жилое помещение, подлежат выселению со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Вселение граждан, не имеющих отношения к Министерству обороны, в жилые помещения домов, расположенных в закрытых военных городках, в качестве постоянно проживающих с нанимателем, не допускается.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. ст. 199-200 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из материалов дела следует, что 12.02.2002 года Хвостову Игорю Федоровичу по ордеру № было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а в настоящее время в связи с объединением двух городов областного подчинения: <адрес> для совместного проживания с членами своей семьи: женой Микула Т.А., дочерью Микула М.И. и сыном Микула А.О..

Хвостову И.Ф. данное жилое помещение было предоставлено как работнику ЖРЭУ -9 с целью приближения к месту работы на основании решения жилищной комиссии при Администрации г. Железнодорожного от 05.02.2002 года.

Из копии трудовой книжки Хвостова И.Ф. следует, что он работал в ЖРЭУ-9 с 01.07.2000 года, с учетом последующих неоднократных переводов в ООО «КупавнаЖилСервис» по 31.07.2008 года, затем уволился по собственному желанию.

С момента предоставления жилого помещения и по настоящее время ответчики фактически проживают в нем, что следует из их пояснений, выписки из домовой книги и актом установления фактического проживания, составленным членами комиссии ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» 14.06.2019 года.

25.06.2019 года ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» (1 отдел) ответчикам было направлено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое ответчиками не исполнено.

Согласно выписке из ЕГРН, право собственности на жилое помещение, площадью 73 кв.м. в <адрес> ни за кем не зарегистрировано. Не находится данное помещение и ни в чьем оперативном управлении, хозяйственном ведении.

Согласно ответу Администрации г.о. Балашиха, жилые помещения по адресу: <адрес>, <адрес> собственность муниципального образования «Городской округ Балашиха Московской области» не передавались.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения иска, поскольку истцами не представлено доказательств принадлежности им спорного жилого помещения на каком-либо праве. В материалах дела содержится только копия некоего письма ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России от 13.12.2017 года, адресованное начальнику 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, которым заявитель направляет список объектов недвижимого имущества, закрепленного за Учреждением с частью такого списка, в котором отражена спорная квартира. Истцам неоднократно предлагалось предоставить надлежащие доказательства принадлежности спорной квартиры, однако таких доказательств предоставлено не было. Согласно архивной выписке из протокола № 2 от 05.02.2002 года, квартиры была предоставлена Администрацией г. Железнодорожного.

Не было предоставлено истцами и доказательств отнесения спорного жилого помещения к служебному.

Одновременно с указанным, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении иска по основанию пропуска истцами срока исковой давности.

По смыслу положений ст. ст. 103-104 ЖК РФ, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

С учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, с уведомлением о добровольном выселении истцы обратились к ответчикам 25.06.2017 года, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения Хвостова И.Ф. из ЖРЭУ-9 (в результате неоднократных переводов из ООО «КупавнаЖилСервис»), а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имеется. (Данная позиция подтверждается "Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017)", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017 года).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 1-░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░ 2020 ░░░░