Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-140/2017 от 04.07.2017

Мировой судья: Якишина Ж.Ю.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е /апелляционное/

20 июля 2017 года                                                                                                г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Бросовой Н.В.

при секретаре                                Соколовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара на решение мирового судьи судебного участка № 16 Кировского судебного района г. Самары Самарской области от 10.05.2017 года по гражданскому делу по иску Белоусова Ю.А. к ГСК № 289 о признании права собственности на гараж и кладовую, которым постановлено:

«Исковые требования Белоусова Ю.А. к ГСК № 289, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж и кладовую, удовлетворить.

Признать за Белоусовым Ю.А. право собственности на гараж (бокс) №, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный на <адрес> в незавершенном строительством объекте.

Признать за Белоусовым Ю.А. право собственности на кладовую №, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенную <адрес> в незавершенном строительством объекте»

Изучив доводы апелляционных жалоб, суд,

УСТАНОВИЛ:

Истец Белоусов Ю.А. обратился в суд с иском к гаражно-строительному кооперативу № 289 о признании права собственности на гараж и кладовую, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ. между Белоусовым Ю.А. и ГСК № 289 был заключен договор о строительстве крытого гаража-стоянки с подземными кладовыми для хранения сельскохозяйственной продукции в здании гаражно-строительного кооператива <адрес>. В соответствии с п. 1 Договора «Правление принимает на себя обязательство по возведению крытого гаража-стоянки с подземными кладовыми для хранения сельскохозяйственной продукции в здании гаражно-строительного кооператива <адрес> со сметной стоимостью одного бокса <данные изъяты> руб.». Согласно п.2 Договора «Финансирование строительства осуществляется пайщиком путем единовременного внесения не позднее 12.04.1996г.». На сегодняшний день обязательства по оплате паевых взносов выполнено им в полном объеме. Согласно п.8 Договора «Правление по завершению строительства вручает пайщику акт о передаче в собственность гаражного бокса и кладовых». На основании справки от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГСК № 289, истцу принадлежит на праве собственности гараж (бокс) № и кладовая №, находящиеся по адресу: <адрес>. Передача гаражного бокса и кладовой должны оформляться двусторонним актом приема-передачи. Однако, до настоящего времени ответчик не подписал акт передачи гаражного бокса и кладовой, указанной в справке от ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился в ООО «Консоль» за составлением технических заключений по инженерно-техническому обследованию нежилого помещения - гаража № и кладовой № расположенных в ГСК № 289 по <адрес>, в котором указано, что все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей их эксплуатации, соответствуют проектным решениям и действующим на них нагрузкам, и работают в типовом режиме, инженерные системы выполнены в полном объеме и смонтированы в соответствии с требованиями соответствующих норм. Дальнейшая эксплуатация нежилого здания гаража-стоянки по своему назначению возможна и безопасна. Планировка гаража и его размещение на участке не противоречат действующим нормам СНиП 21-02-99 «Стоянки и гаражи», СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка городов и поселений», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Строительство нежилого помещения гаража осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация гаражного бокса № 42 и кладовой № 127, расположенных по <адрес> по своему назначению возможна. Согласно техническому паспорту на объекткапитального строительства гаража-стоянки от ДД.ММ.ГГГГ., и экспертному { заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № а также справки от ДД.ММ.ГГГГ готовность вновь выстроенного здания гаража-стоянки, расположенного по адресу: <адрес>» составляет 100%. Так же истцом были выполнены заключения пожарного надзора, которые свидетельствуют о соблюдении всех норм и правил, предъявляемых к данному виду объектов капитального строительства. Так же ответчик не выполнил своих обязательств по предваряющей регистрации прав на ГСК № 289 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация ответчиком, по неизвестным причинам, не произведена на сегодняшний день. Без этого принадлежащие ему гараж и кладовая не могут быть им зарегистрированы, как собственные, соответственно только по вине ответчика, и он не может воспользоваться своим законным правом распоряжения принадлежащим ему имуществом. Регистрация ответчиком необходима по основаниям для регистрации права собственности (перехода права собственности), установленным действующим законодательством - ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним». Таким образом, на сегодняшний день, истец не может зарегистрировать право собственности на гараж (бокс) № 42 и кладовую 127, находящиеся по адресу: <адрес>. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В соответствии с п.4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением законов и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно ст. 219 п.1, ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в ЕГРП учреждениями юстиции и возникают с момента такой регистрации. Таким образом, на сегодняшний день, имеется достроенный гараж-стоянку, не сданный в эксплуатацию, что вызывает серьезные опасения. Не исключено, что ответчик в самое ближайшее время объявит себя банкротом, а поскольку не сданный в эксплуатацию гараж-стоянка находится на балансе ответчика, то будет включен в конкурсную массу в рамках законодательства о банкротстве. И, следовательно, в результате процедуры банкротства, гараж-стоянка, достроенная на 100 %, но не сданная в эксплуатацию, может быть реализована с торгов для удовлетворения требований кредиторов ответчика, а граждане, заключившие договора купли-продажи (а фактически договора долевого участия в строительстве), могут утратить права на оплаченные ими гаражи (боксы) и кладовые. Предъявление физическими лицами в суды общей юрисдикции требований о признании права собственности на имущество, созданное в силу долевого участия в строительстве, не противоречит требованиям Закона «О несостоятельности (банкротстве)», основано на положениях ст. 11, 12 ГК РФ и ст. 22 ГПК РФ, не затрагивает прав других кредиторов, которые могут претендовать лишь на имущество, принадлежащее должнику. Данное положение отмечено в определении СК Верховного суда РФ от 09.04.1999г. На основании ст. 218 Гражданского кодекса РФ «Члены жилищно-строительного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, приобретают право собственности на указанное имущество». Практика рассмотрения судами РФ дел по спорам между гражданами и организациями, привлекающими денежные средства граждан для строительства показывает, что если между гражданами и хозяйствующими организациями возникают отношения по передаче товара (гаража), в собственность или по выполнению работы, завершающейся передачей гражданину созданного результата (гаража), а гражданин договора имеет намерение заказать или приобрести либо использовать товар (гараж) исключительно для личных, семейных, домашних нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, указанным правоотношениям применяется Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей». В п. 3 практики отмечается, что типичным способом приобретения гражданами гаражей в стоящихся ГСК является заключение ими организацией, осуществляющей строительства ГСК, договоров, в соответствии с условиями которых граждане становятся соучастниками в организации строительства, а в качестве вклада в совместную деятельность вносят денежные средства (как указано в п.1 Договора с ответчиком). При рассмотрении споров, связанных с определением ответственности сторон по заключенным договорам, санкции Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» являются приоритетными перед санкциями, установленными условиями договора, а договоры между гражданами и организациями о долевом участии в строительстве по своему предмету и характеру взаимоотношений сторон фактически являются договорами строительного подряда, к которым применим Закон «О защите прав потребителей». Согласно п.1 ст.702 ГК РФ подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. В соответствии со ст.4 Закона «О защите прав потребителей» Ответчик обязан передать Истцам товар (гараж), качество которого соответствует договору. Ссылаясь на вышеизложенное, а также на то, что, оплатив ответчику полностью стоимость гаража по договору, и, учитывая, что на момент подачи иска, строительство гаража-стоянки на 100% завершено, и гаражи и кладовые имеются в натуре, истец полагает, что право собственности на гараж № 42 и кладовую № 127 в имуществе ответчика в виде гаражного бокса № 42, площадью 26,3 кв.м., расположенного на 1-ом этаже на отм. +1,350 и кладовой № 127, площадью 1,6 кв.м., расположенной в подвале на отм.-2,750, находящиеся по адресу: <адрес> принадлежат истцу, в связи с чем, просит суд признать за ним право собственности на гараж № 42, площадью 26,3 кв.м., расположенный <адрес>, в объекте незавершенном строительством.

Решением мирового судьи судебного участка № 16 Кировского судебного района г. Самары Самарской области постановлено: Исковые требования Белоусова Ю.А. к ГСК № 289, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж и кладовую, удовлетворить. Признать за Белоусовым Ю.А. право собственности на гараж (бокс) № 42, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный <адрес> в незавершенном строительством объекте. Признать за Белоусовым Ю.А. право собственности на кладовую № 127, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенную <адрес> в незавершенном строительством объекте».

Третье лицо Департамент градостроительства г.о. Самара обратилось в суд с апелляционной жалобой, просит указанное решение мирового судьи отменить, в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что в судебном решении указано, что актом выбора земельного участка Комиссией Главного управления и архитектуры на основании заявки застройщика Волжского филиала НПО «Энергия» был утвержден акт выбора земельного участка для размещения индивидуальных гаражей в Кировском районе по ул.Ташкентской. Согласно вышеуказанному акту выбора земельного участка комиссией Главного управления архитектуры и градостроительства Куйбышевского горисполкома от 06.12.1990 проработаны и предлагаются варианты размещения: в Кировском районе по ул.Ташкентской., без указания точного адреса. В этом же акте указано, что в случае отказа застройщика от освоения участка по различным, независящим от Главархитектуры, причинам - большой снос, экономические трудности, отсутствие подрядчика, тяжелые технические условия городских инженерных служб и т.п., выбор нового участка производится комиссией по представлению новой заявки. Суд в решении указывает, что гаражный бокс поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер. Как следует из материалов дела, постановлением Администрации г.Самары №1505 от 24.10.1994 «О предоставлении гаражно-строительному кооперативу №289 в аренду на период строительства с правом выкупа в собственность после завершения строительства земельного участка и разрешении строительства кооперативной гаража-стоянки» ГСК №289 предоставлен в аренду земельный участок в Кировском районе по ул.Ташкентской для строительства кооперативной 4-х этажной гаража-стоянки на 128 машин, общей площадью 0,1489 га, из которых 0,0875 га - с правом выкупа в собственность после завершения строительства. Кроме того, в указанном постановлении сказано, что после предоставления участка в аренду сведения о нем вносятся в городской земельный кадастр, на ГСК №289 возложена обязанность по внесению предварительной оплаты стоимости запрашиваемых объемов услуг на развитие головных сооружений водоснабжения и канализации, а по окончании строительства - получить акт об отводе земельного участка и свидетельство о праве собственности на землю. Договор аренды земельного участка № был заключен ДД.ММ.ГГГГ сроком на 2 года. По окончании этого срока строительство гаража завершено не было, однако, доказательства того, что договор земельного участка был продлен на неопределенный срок, а также доказательства надлежащего исполнения арендатором своих обязательств по договору аренды, не представлены. В собственность земельный участок застройщиком также выкуплен не был. Вместо этого, в нарушение градостроительных регламентов было выстроено еще два этажа, а также встроены кладовые, что является превышением предельного параметра разрешенного строительства. Кроме того, в разрешительных документах отсутствуют сведения о разрешении ГСК №289 строительства кладовых и погребов. Истец заключил договор с ГСК №289 о строительстве крытого гаража-стоянки в виде гаражного бокса №, расположенного на четвертом этаже на отметке +9,460, по адресу: <адрес> На момент заключения договора срок договора аренды земельного участка № истек в 1996 году, согласно указанному договору аренды, по истечении срока действия которого арендатор обязан сдать участок арендодателю, освободив его за свой счет. Договор аренды мог быть продлен при взаимном согласии сторон с выпуском специального постановления администрации города. Доказательства того, что договор аренды был продлен, не представлены. Свидетельство о праве собственности на земельный участок также не представлено. В связи с чем, истец, заключая договор с ГСК №289, мог удостовериться в несоответствии разрешительной документации фактически возведенному объекту капитального строительства, а также в отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок. Суд при вынесении решения ссылается на тот факт, что строительство многоэтажной гаража-стоянки с встроенными кладовыми не противоречит градостроительным нормам и правилам, ее эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Техническое заключение, выполненное ООО «Консоль» по состоянию на 2016 год, не содержит измерений и расчетов на несущие конструкции и фундамент, а лишь содержит описание объекта капитального строительства и используемые материалы, тогда как застройщиками была превышена этажность указанного строения, встроены в подвале здания кладовые и погреба, что проектом не было предусмотрено. Однако суд посчитал возможным принять вышеуказанные заключения в качестве доказательств по делу. Санитарно-эпидемиологическое заключение, выполненное ООО«Поволжский Центр санитарно-эпидемиологической экспертизы» от 21.04.2011, основано на представленных документах без осмотра и обследования здания, основано на заключении ЗАО «Горжилпроект», которое к делу не приобщено. В заключении указано, что проектом предусмотрены мероприятия по снижению воздействия на поверхностные и подземные воды (СанПиН 2.1.5.980-00; СП 2.1.5.1059-01), а также, что предусмотрены мероприятия по защите здания от грызунов и членистоногих. Однако какие именно мероприятия предусмотрены по защите здания от грызунов и членистоногих, а также имеется ли присоединение к коллектору по водоотведению сточных вод, судом не установлено, следовательно, ссылаться на вышеуказанное заключение в обоснование того, что спорный объект не нарушает прав и законных интересов других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан, неправомерно. Технический план помещения, выполненный кадастровым инженером Кологреевой Е.А. 07.10.2014, содержит описание 4-х этажной гаража-стоянки без указания кладовых, о технических характеристиках объекта сведения отсутствуют.

Третье лицо Администрация г.о. Самара обратилось в суд с апелляционной жалобой, просит указанное решение мирового судьи отменить, в удовлетворении иска отказать, мотивируя следующим. Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался частью 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, предусматривающей приобретение права собственности на гараж членом гаражного кооператива, полностью внесшим свой паевой взнос за гараж. Вместе с тем, согласно представленному истцом постановлению Администрации города Самары от 24.10.1994 № 1505 «О предоставлении Гаражно-строительному кооперативу № 289 в аренду на период строительства с правом выкупа в собственность после завершения строительства земельного участка и разрешении строительства кооперативной гаража-стоянки» (далее - постановление № 1505) ГСК № 289 разрешалось строительство четырехэтажной гаража-стоянки, тогда как судом установлено возведение 6-ти этажного строения. Следовательно, ГСК № 289 превысил параметры разрешенного строительства в части количества этажей. Изложенное позволяет сделать вывод, что спорный объект недвижимости является частью самовольной постройки. Однако данное обстоятельство не учтено судом первой инстанции при вынесении оспариваемого решения.Постановлением № 1505 Городскому комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручалось заключить с ГСК № 289 договор аренды земельного участка и после завершения строительства гаража-стоянки и заключения договора купли-продажи с Городским фондом имущества выдать застройщику свидетельство на право собственности на землю. Истцом в материалы дела представлен договор аренды земельного участка №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ сроком на 2 года. По окончании срока действия договора аренды строительство гаражей завершено не было. Доказательства продления срока действия указанного договора на неопределенный срок либо выкупа застройщиком в собственность земельного участка, истцом представлены не было. Таким образом, права на земельный участок, на котором возведен спорный объект недвижимости, у истца отсутствуют. Спорный объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> является частью гаражного комплекса ГСК № 289. Истцом не было представлено доказательств, подтверждающих законность возведения гаражного комплекса, в который входит спорный объект недвижимости, и что весь гаражный комплекс возведен без нарушения установленных законом норм и правил. Представленные Белоусовым Ю.А. заключения о соответствии спорного гаража техническим нормам и требованиям пожарной безопасности такими доказательствами в силу статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются, в связи с чем, оснований для признания права собственности на часть объекта (гараж (бокс) в составе гаражного комплекса, являющегося самовольной постройкой) не имеется.

В судебное заседание представитель Департамента градостроительства г.о. Самара, представитель Администрации г.о. Самара не явились, о дате и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

В судебное заседание истец Белоусов Ю.А. не явился, извещен надлежащим образом.

Представители ответчика ГСК 289, третьи лица УФСГР кадастра и картографии по Самарской, Департамента по управлению имуществом г.о. Самара, Администрации Кировского внутригородского района г. Самара в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд приходит следующему.

В соответствии со ст. 320 ГПК РФ, решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными настоящей главой.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

На основании ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны, на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.1. ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимого разрешения или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

В соответствии с абз. 2 ч 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В силу ст.55 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме, в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Мировым судьей, судом апелляционной инстанцией установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ. комиссией Главного управления архитектуры и градостроительства (Главархитектура) Куйбышевского горисполкома был утвержден акт выбора земельного участка для проектирования и строительства объекта в городе. В качестве застройщика указан Волжский филиал НПО «Энергия». В качестве объекта строительства указаны индивидуальные гаражи в <адрес> (л.д. 70-71).

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ года постановлением Администрации г. Самара № Волжскому филиалу научно-производственного объединения «Энергия» было разрешено проектирование четырехэтажной многоместной гаража-стоянки в Кировском районе на земельном участке площадью около <данные изъяты> га. В соответствии с прилагаемой схемой. Согласно п.2 1. Постановления предложено создать ГСК, объединив в него граждан, желающих вступить в кооператив (л.д. 72).

Постановлением администрации Кировского района № было создано ГСК при Волжском филиале научно-производственного объединения «Энергия», расположенное на ул. Ташкентской, и ему присвоен номер 289 (л.д. 73).

ДД.ММ.ГГГГ года Постановлением администрации г. Самара № гаражно-строительному кооперативу № 289 в Кировском районе г. Самары был предоставлен в аренду на период строительства земельный участок, площадью <данные изъяты> га по <адрес>, из которых <данные изъяты> га (уточнить исполнительной геосъёмкой) с правом выкупа в собственность после завершения строительства и разрешено строительство четырехэтажной кооперативной гаража-стоянки на 128 машин. Согласно п. 2.1. постановления, городскому комитету по земельным ресурсам предписывалось заключить с землепользователями договор аренды земельного участка. После завершения строительства гаража-стоянки и заключения договора купли-продажи с городским фондом имущества выдать застройщику Свидетельство о праве собственности на землю (л.д. 74-76).

ДД.ММ.ГГГГ. по поручению администрации г. Самары комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары и гаражно-строительный кооператив № 289 заключили договор № аренды земельного участка с правом /без права/выкупа в собственность (л.д. 77).

Согласно п. 1.1. указанного выше договора, в соответствии с постановлением Главы г. Самара № арендодатель предлагает арендатору в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> га на срок с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>.

Согласно п.2.1. договора земельный участок предоставляется арендатору для использования под строительство гаража-стоянки и не может быть использован для иных целей.

На основании акта № ГСК № 289 был отведен земельный участок площадью <данные изъяты> га - аренда, из них <данные изъяты> с правом выкупа для строительства четырехэтажного гаража-стоянки по ул. Ташкентской (л.д. 78).

Судом установлено, что в настоящее время ГСК 289 представляет собой 6-ти этажное здание. Готовность объекта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 100%.

Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ, по месту нахождения на территории РФ, ДД.ММ.ГГГГ. гаражно-строительный кооператив «ГСК-289» поставлен на учет в инспекцию МНС России по Кировскому району (л.д. 157), что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 229-231); также решением общего собрания членов «ГСК-289», протоколом № 1 от 23.05.2007г. утвержден устав Потребительского кооператива «ГСК-289» (л.д. 158-167).

Согласно схеме границ земельного участка Потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив № 289», расположенного по адресу: <адрес> изготовленной ООО «МЕРИДИАН» площадь земельного участка на основании постановления № составляет <данные изъяты> кв.м., площадь земельного участка под строением (6КН ГСК-289) - <данные изъяты> Согласно печати, схема согласована с Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара, красные линии нанесены (л.д. 91).

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ. Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара объект - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты> кв.м., вид использования - гаражный бокс. Находится в территориальной зоне предприятий и складов V-IV классов вредности, санитарно-защитные зоны - до 100м, (ПК-1) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61. Использование объектов недвижимости возможно в соответствии с градостроительными регламентами указанной зоны, установленными действующими Правилами застройки и землепользования в городе Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61. Основными разрешенными видами использования земельных участков являются, в том числе индивидуальные гаражи, гаражные сооружения, места долговременного хранения автомобилей. Объект не находится в границах красных линий. Не имеются ограничения в использовании объекта по топографическим материалам Департамента. Иных ограничений в использовании объекта не имеется (л.д. 87-89).

ДД.ММ.ГГГГ., между правлением ГСК № 289 в лице председателя ГСК Симонова А.П. и Белоусова Ю.А. был заключен договор долевого участия в строительстве крытого гаража-стоянки с подземными кладовыми для хранения сельскохозяйственной продукции (л.д. 8).

Согласно справки гаражно-строительного кооператива № Белоусов Ю.А. является членом ГСК № 289 и ему на праве собственности принадлежит гараж № 42 и кладовая №, расположенные по адресу: <адрес>. Паевой взнос выплачен полностью ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9).

Согласно списку членов ГСК № 289 на ДД.ММ.ГГГГ. истец Белоусов Ю.А. является членом ГСК № 289 и ему принадлежит гаражный бокс №, площадью <данные изъяты> кв.м., а также кладовое помещение № 127, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 149-152).

Согласно техническим планам помещения, имеющимся в материалах дела, гараж № и кладовая № являются нежилыми помещениями, расположены по адресу: <адрес> гараж имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., основную площадь <данные изъяты> кв.м., кладовая имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., основную площадь <данные изъяты> кв.м. Гараж и кладовая входят в состав ГСК № 289 (л.д. 10-23,45-58).

Согласно техническому заключению ООО фирма «КОНСОЛЬ» основные несущие и ограждающие конструкции гаража № 42, расположенного по адресу: г<адрес> имеют работоспособное состояние. Планировка гаража и его размещение не противоречит действующим нормам СНиП 21-02-99 «Стоянки и гаражи», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 42.13330.2011 Свод правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, СП 20.13330.2011 Свод правил «Нагрузки и воздействия», актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*. Строительство нежилого помещения гаража осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация гаража № 42 по ул. Ташкентская, д. 167 А в Кировском районе г. Самары по своему назначению возможна (л.д. 24-33).

Согласно техническому заключению ООО фирма «КОНСОЛЬ» основные несущие и ограждающие конструкции кладовой № 127, расположенной по адресу: <адрес> имеют работоспособное состояние. Планировка кладовой и ее размещение не противоречит действующимнормам СНиП 21-02-99 «Стоянки и гаражи», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка населенных пунктов», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Строительство нежилого помещения кладовой осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, ее дальнейшая эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация кладовой <адрес> по своему назначению возможна (л.д. 59-68).

В соответствии с экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № закрытая многоэтажная гараж-стоянка легковых автомобилей по <адрес> соответствуют требованиям Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и действующим санитарно-эпидемиологическим и строительным нормам и правилам (л.д. 34-41).

Согласно экспертным заключениям ООО «Технологии безопасности» № № нежилые помещения - гараж № 42 и кладовая № 127, расположенные по адресу: <адрес> установлено соответствие объектов защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений (л.д. 42-44, 69).

Согласно плану границ земельного участка и схеме расположения земельного участка под гараж № 42 и под кладовую № 127, гараж и кладовая расположены на земельном участке, выделенном ГСК на основании постановления № Гараж находится на 1-ом этаже на отметке +1,350 имеет площадь <данные изъяты> кв.м., кладовая находится в подвале на отметке -<данные изъяты> имеет площадь <данные изъяты> кв.м., что подтверждается планом 1 этажа и планом подвала ГСК № 289, расположенного по <адрес> изготовленным Самарским филиалом ГУП СО «Центр технической инвентаризации» (л.д. 16, 51).

Согласно ответа № Департамента градостроительства городского округа Самара на запрос суда земельный участок, расположенный по адресу <адрес> находится в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности, санитарно-защитные зоны - до 100м, (ПК-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61. Разрешенные виды использования установлены ст. 30 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61 (л.д. 131-133).

Согласно актам замеров расстояния (габарита) проводов ВЛ-110кВ «Московская-2» до здания ГСК-289 от 19.01.2016г., работы по устранению нарушений выполнены в соответствии с проектом 1009/1 -ЭВ, разработанным ООО «Самарский Электропроект» и согласована Самарским ПО Самарских распредсетей (№6240 от 18.11.2015г.) (л.д. 153-157).

В настоящее время ГСК 289 представляет собой 6-ти этажное здание. Готовность объекта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 100%.

В заключении ЗАО фирмы «Горжилпроект» 2008г. по инженерно-техническому обследованию нежилого здания гаража-стоянки ГСК-289, расположенного по адресу: <адрес> на возможность его дальнейшей эксплуатации, установлено, что обследуемое нежилое здание гаража имеет 2 степень огнестойкости, соответствует классу пожарной опасности КО. Класс конструктивной пожарной опасности СО. Все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм в несущих и ограждающих элементах здания не обнаружено. Все примененные строительные конструкции соответствуют проектным решениям и действующим на них нагрузкам и работают в типовом режиме. Инженерные системы выполнены в полном объеме и смонтированы в соответствии с требованиями соответствующих норм. Строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с требованиями СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Дальнейшая эксплуатация нежилого здания гаража-стоянки по своему назначению возможна и безопасна. Строительство нежилого здания гаража-стоянки и его расположение на участке соответствует действующим нормам: СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей»; СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения»; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СНиП 2.08.01-89* «Планировка и застройка городов и поселений»; СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» (л.д. 196-228).

В заключении кадастрового инженера Гришиной Н.Б. от ДД.ММ.ГГГГ. Союза «Некоммерческого объединения кадастровых инженеров», подготовленного на основании документов на земельный участок и сведений государственного кадастра недвижимости, установлено следующее: Земельный участок расположен по адресу: <адрес> кадастровый номер №. Постановлением администрации г. Самары от 14.12.1992 г. № 1186 «О разрешении Волжскому филиалу научно-производственного объединения «Энергия» проектирования кооперативной гаража-стоянки в Кировском районе г. Самары для автомобилей, принадлежащих гражданам», разрешено Волжскому филиалу научно-производственного объединения «Энергия» проектирование четырехэтажной многоместной кооперативной гаража-стоянки в Кировском районе на земельном участке площадью около 0,15 га, расположенном по ул. Ташкентской в соответствии с прилагаемой схемой. На прилагаемой схеме к Постановлению администрации г. Самары от 14.12.1992 г. № 1186, отражены ориентировочные границы земельного участка площадью около 0,15 га. Прилагаемая схема содержит примечание, что топоплан с нанесенными инженерными сетями в границах участка разработки проекта годен только для подготовки решений и АГО (архитектурно-планировочного задания), для разработки проекта геоподоснова требует корректуры. Также на прилагаемой схеме отражены границы красных линий (территории общего пользования), которые проходят вдоль улицы Высотная, параллельно ориентировочной границы земельного участка. Постановлением администрации Кировского района г. Самары от 17.02.1993 г. № 601 «О создании гаражно-строительного кооператива № 289», создан гаражно-строительный кооператив при Волжском филиале научно-производственного объединения «Энергия». Согласно п. 4, п. 4.1, п. 4.2 Постановления № 601, вновь созданному гаражно-строительному кооперативу: на основании АПЗ ГуАиГ разработать проект гаража-стоянки и согласовать его в установленном порядке; после согласования проекта, обратиться в ГуАиГ с просьбой подготовки постановления администрации г. Самары на отвод земельного участка и разрешения строительства кооперативной гаража-стоянки. Постановлением администрации города Самары от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Гаражно-строительному кооперативу № 289 в аренду на период строительства с правом выкупа в собственность после завершения строительства земельного участка и разрешении строительства кооперативной гаража-стоянки», предоставлено Гаражно-строительному кооперативу № 289 в <адрес> в аренду на период строительства земельный участок площадью <данные изъяты> га. На основании Постановления администрации города Самары от ДД.ММ.ГГГГ, выдан Акт об отводе границ участка № от ДД.ММ.ГГГГ г., на земельный участок площадью <данные изъяты> га. Приложением к Акту об отводе границ участка № является графический материал, на котором отражены границы земельного участка площадью <данные изъяты> га. На основании Постановления администрации города Самары от ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор ДД.ММ.ГГГГ г. на право аренды земельного участка с правом выкупа в собственность с Гаражно-строительным кооперативом № 289 на площадь <данные изъяты> га. Таким образом, правоустанавливающим документом на земельный участок площадью <данные изъяты> га, предоставленный Гаражно-строительному кооперативу №: является Постановление администрации города Самары от ДД.ММ.ГГГГ, с приложенным к нему Актом об отводе границ участка от ДД.ММ.ГГГГ г. и приложение к Акту № в виде графического материала, на котором отражены границы земельного участка. На основании правоустанавливающего документа - Постановления администрации города Самары от ДД.ММ.ГГГГ изготовлен межевой план на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м). В составе межевого плана содержится схема границ земельного участка Потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив № 289v. изготовленная ООО «Меридиан» в январе 2012 года. На данной схеме отражены границы земельного участка, а также нанесены красные линии (территории общего пользования) Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара. Данные красные линии проходят вокруг земельного участка, занимаемого гаражно-строительным кооперативом № 289. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, земельный участок. занимаемый гаражно-строительным кооперативом № 289, внесен в государственный кадастр недвижимости 26.04.2012 г. с кадастровым номером №. площадью <данные изъяты> кв.м; часть земельного участка занята объектом недвижимости (зданием ГСК № 289) площадью <данные изъяты> кв.м; здание ГСК расположено в границах земельного участка № под учетным номером 1. Конфигурация земельного участка в межевом плане и в государственном кадастре недвижимости соответствует конфигурации земельного участка, отраженной в графическом материале, приложенном к Постановлению администрации города Самары от ДД.ММ.ГГГГ г. №. Земельный участок с кадастровым номером №, занимаемый гаражно-строительным кооперативом № 289, граничит с земельным участком с кадастровым номером № предназначенный для размещения электросетевых комплексов и объектов недвижимого имущества. Пересечение границ между данными земельными участками отсутствует (л.д. 170-172).

Спорные объекты - гараж № 42 и кладовая № 127 в ГСК № 289, расположенные по адресу: <адрес>» не введены в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 25.02.1999г. №39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» инвесторы имеют равные права, в том числе на владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений.

Таким образом, судом установлено, что спорные объекты расположены в границах земельного участка, предоставленного под строительство гаражей. Истец является членом ГСК-289, паевой взнос выплачен полностью. Гараж № 42, нежилое помещение № 127, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным и градостроительными нормам, не противоречит требованиям действующего санитарного законодательства, что подтверждается соответствующими заключениями.

Поскольку мировым судьей были правильно установлены и исследованы обстоятельства и доказательства, имеющие значение для дела, правильно сделаны выводы из обстоятельств дела и применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем, оснований для отмены решения мирового судьи нет, суд считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, необоснованны, в результате чего не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка № 16 Кировского судебного района г. Самары Самарской области от 10.05.2017 года по гражданскому делу по иску Белоусова Ю.А. к ГСК № 289, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж и кладовую, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента градостроительства г.о. Самара, Администрации г.о. Самара - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев.

Председательствующий:                                                   Н.В. Бросова