Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-316/2014 (2-3615/2013;) ~ М-3027/2013 от 25.10.2013

РЕШЕНИЕ Дело № 2- 316/ 2014-05-2014

        Именем Российской Федерации

19 мая 2014г. г. Канск

Канский городской суд, Красноярского края, в составе : председательствующего судьи Мизгерт О.В., при секретаре Ивановой К.Р., рассмотрев дело по иску Богдановой С.Д. к Управлению Пенсионного фонда ( государственное учреждение) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

                    УСТАНОВИЛ:

Богданова С.Д. обратилась к ответчику с иском о признании права на досрочную трудовую пенсию. Иск мотивирован тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую работу, имеет более 25 лет стажа работы на педагогических должностях в учреждениях для детей.

ДД.ММ.ГГГГ я она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске и Канском районе Красноярского края с заявлением о назначении мне досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

ДД.ММ.ГГГГее заявление было рассмотрено комиссией Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Канске и Канском районе Красноярского края и решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого 25-летнего стажа педагогической работы.

Территориальным органом ПФР из ее стажа работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической работы, исключены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Большеуринском детском комбинате;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности педагога-организатора в Боль-шеуринской средней школе;

Из стажа работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, исключены также периоды моего нахождения в учебных отпусках:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

и на курсах повышении квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

В дальнейшем истица уточнила требования, просит учесть, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла в Большеуринской средней школе работу в должности учителя основ безопасности жизнедеятельности (ОБЖ).

Просит признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда.

Включить в стаж работы в должности воспитателя в Большеуринском детском комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

Осуществления работы в должности учителя основ безопасности жизнедеятельности (ОБЖ) в Большеуринской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по 08.10.2000
г.

Нахождения в ежегодных дополнительных (учебных) отпусках с сохранением среднего заработка:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

2.4.    На курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей и возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г Канске и Канском районе Красноярского края обязанность назначить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ;

    В судебном заседании истица и ее представитель Мощеев Э.А. иск поддержали в учточненном варианте.

Представитель Управления Пенсионного фонда ( ГУ) Турченок Н.Н., не признала иск, отказ включить в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы в должности воспитателя в Большеуринском детском комбинате и в должности педагога-организатора в Большеуринской средней школе территориальный орган ПФР мотивировал тем, что учреждение «детский комбинат» и должность «педагог-организатор» не поименованы Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п. 19 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Кроме того, как указано в решении об отказе в назначении досрочной пенсии, периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации также не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку включение этих периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

Всего по подсчету территориального органа ПФР мой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, составляет 12 лет 02 месяца и 09 дней.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 3 этой же статьи Закона о трудовых пенсиях предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Данными списками поименованы должности «воспитатель» и «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» и учреждения «школы всех наименований» и «детские сады всех наименований».

Из содержания представленной истицей в УПФР в г. Канске и Канском районе Красноярского края трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она принята воспитателем группы продленного дня в Большеуринскую среднюю школу, с ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем в Большеуринский детский комбинат, с ДД.ММ.ГГГГ уволена, с ДД.ММ.ГГГГ принята педагогом-организатором в Большеуринскую среднюю школу, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов, в данной должности работает по настоящее время.

В период работы в должности воспитателя в Большеуринском детском комбинате Богданова С.Д. занималась планированием и организацией жизнедеятельности детей дошкольного возраста, их непосредственным воспитанием, готовила к обучению в школе, ее функциональные обязанности и условия труда были тождественны функциональным обязанностям и условиям труда воспитателя детского сада комбинированного вида.

Изложенные обстоятельства подтверждаются прилагаемой к исковому заявлению копией справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МКУ «Управление образования администрации Канского района», согласно которой ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем в Большеуринский детский сад (приказ по Канскому РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штатов (приказ по Канскому РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Более того, как ныне действующими, так и ранее действовавшими нормативно-правовыми актами, регулирующими правоотношения в обрасти дошкольного образования, предусмотрены детские сады комбинированного вида, в частности, Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении", утв. Приказ Ми-нобрнауки РФ от 27.10.2011 N 2562, поименован детский сад комбинированного вида, который реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной и комбинированной направленности в разном сочетании.

Период осуществления работы в должности педагога-организатора (так указано в трудовой книжке) в Большеуринской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в мой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости поскольку, в данный период истица фактически выполняла работу тождественную работе организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в средней школе.

Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) поименована должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

Пунктом 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) установлено, что работа в должностях помощника директора по режиму, старшего дежурного по режиму, дежурного по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя-методиста, инструктора слухового кабинета, родителя-воспитателя, а также в должностях, указанных в списке, в детских домах семейного типа засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 г.

Должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми впервые введена с 01 сентября 1986 г. в штаты средних общеобразовательных школ Приказом Минпроса СССР от 30.04.1986 N 92 "Об организаторе внеклассной и внешкольной воспитательной работы" в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 апреля 1984 г. N 313 "О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы", Приказом Министра просвещения СССР от 25 февраля 1985 г. N 30 "О внесении изменений в штаты общеобразовательных школ", при этом, должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми устанавливалась в штатах средних школ с числом классов-комплектов до 11 - 0,5 единицы и одна должность в школах с числом 11 и более классов-комплектов.

Согласно пункту 1 вышеуказанного приказа основными обязанностями организатора являются:

создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися; вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства;

участие в планировании внеурочной воспитательной работы, ее организация и контроль за осуществлением;

оказание методической помощи классным руководителям, воспитателям групп продленного дня, учителям, воспитателям-общественникам, комсомольскому, пионерскому, ученическому активу в проведении внеклассной и внешкольной воспитательной работы;

выявление, обобщение и распространение передового опыта воспитательной работы;

привлечение внешкольных, культурно-просветительных учреждений, творческих союзов, спортивных организаций, добровольных обществ, семьи и общественности к осуществлению внеурочной воспитательной работы с учащимися, организации их досуга.

Должность же педагога-организатора вводилась исключительно в штаты внешкольных учреждений, в частности, в штаты жилищно-эксплуатационных организаций, пионерских лагерей, детских театров и кинотеатров и т.п.

Таким образом, должность «педагог-организатор» внесена в мою трудовую книжку ошибочно.

Также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно прилагаемым копиям приказов по Большеуринской средней школе в вышеуказанные периоды мне предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска.

Также незаконно исключение из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку на период нахождения на курсах повышения квалификации гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами выполнения трудовых обязанностей с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ территориального органа ПФР во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Богданова Светлана Дмитриевна в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла в Большеуринской средней школе работу в должности учителя основ безопасности жизнедеятельности (ОБЖ).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Богданова С.Д. осуществляла в Большеуринской средней школе работу в должности учителя основ безопасности жизнедеятельности (ОБЖ).

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449), утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1 1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:     

1. Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Канске и Канском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении Богдановой С.Д. трудовой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

2.    Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Канске и Канском районе Красноярского края обязанность включить Богдановой С.Д. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:

Осуществления работы в должности воспитателя в Большеуринском детском комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

Осуществления работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в Большеуринской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

2.3.    Нахождения в ежегодных дополнительных отпусках с сохранением сред
него заработка:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

2.4.    На курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

3. Признать за Богдановой С.Д. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей и возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Канске и Канском районе Красноярского края обязанность назначить мне выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

     Решение может быть обжаловано в течение месяца в Красноярский краевой суд через Канский городской суд.

            Судья Мизгерт О.В.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.