Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-292/2020 от 07.05.2020

Дело №5-292/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июня 2020 года г. Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Титов А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Прокофьева Юрия Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г. Усть-Каменогорска, респ. Казахстан, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокофьев Ю.С. в нарушение пункта 13.3 Указа Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 №24 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Указа Губернатора Смоленской области от 10.04.2020 №42) 04.05.2020 в 18 час. 00 мин. покинул место проживания без уважительных причин и находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте по адресу: <адрес>, т.е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Смоленской области.

По данному факту 04.05.2020 полицейским роты № 1 ОБ ППСП УМВД России по г. Смоленску старшим сержантом полиции А.А. Клецкиной в отношении Прокофьева Ю.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, Прокофьев Ю.С. в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция направленная в его адрес вернулась в суд с отметкой об истечении срока хранения, что соответствует положениями, сформулированным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

Подпунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определено, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Постановлением Главного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность обеспечения высшим должностным лицом субъекта РФ комплекса мер, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции.

Во исполнение вышеуказанных положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности, в Смоленской области издан Указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 №24 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Указа Губернатора Смоленской области от 10.04.2020 №42).

Согласно пункту 13.3 Указа Губернатора Смоленской области от 10.04.2020 № 42 «О внесении изменений в Указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24» граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Смоленской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 и настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Совершение Прокофьевым Ю.С. указанного выше административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 67/30/204759/245 от 04.05.2020 года; рапортом сотрудника полиции старшего сержанта полиции А.А. Клецкиной, из которого следует, что 04.05.2020 в 18 часов 00 минут Прокофьев Ю.С. при введенном на территории Смоленской области режима повышенной готовности покинул место своего постоянного проживания и находился в общественном месте возле <адрес>, в г. Смоленске; письменными объяснениями Матвеева А.А., согласно которым он был очевидцем того, что гражданин, представившийся как Прокофьев Ю.С. находился в 18 часов 00 минут возле <адрес>; письменными объяснениями Прокофьева Ю.С., в которых он подтвердил обстоятельства совершенного им правонарушения и пояснил, что 04.05.2020 года покинул свое место жительства и находился в 18 часов 00 минут возле <адрес>, проводил досуг.

Оценивая представленный суду протокол об административном правонарушении в отношении Прокофьева Ю.С., суд приходит к выводу о том, что он составлен в соответствии с требованиями закона, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, что следует из его объяснений и свидетельствует о реализации предоставленных ему законом прав.

Таким образом, совокупность имеющихся доказательств позволяет суду сделать вывод о доказанности вины Прокофьева Ю.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Прокофьев Ю.С. совершил административное правонарушение умышленно, так как осознавал противоправный характер своего действия, предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий.

По убеждению суда, Прокофьев Ю.С., покинув без уважительных причин место своего проживания, осознавал, что своими действиями умышленно нарушает установленные правила поведения на территории Смоленской области при введенном режиме повышенной готовности, согласно которым гражданам запрещено покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных Указом Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24 (в редакции Указа Губернатора Смоленской области от 30.04.2020 № 53).

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания учитывается личность виновного и характер совершенного им административного правонарушения.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность Прокофьев Ю.С. судом не установлено.

Оснований для признания совершенного Прокофьевым Ю.С. административного правонарушения малозначительным, суд не усматривает, также, как и для назначения ему наказания в виде предупреждения, поскольку, исходя из обстоятельств совершенного им правонарушения и личности виновного, оно не будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений. При этом суд учитывает неоднократное привлечение Прокофьева Ю.С. к административной ответственности (ч. 1 ст. 20.25, ст. 20.21. ст. 20.1, ст. 20.20 КоАП РФ).

В ходе рассмотрения дела оснований для освобождения Прокофьева Ю.С. от административной ответственности не установлено.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного Прокофьевым Ю.С. административного правонарушения, а также учитывая личность виновного, его материальное и семейное положение, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, считая данную меру наказания соразмерной и соответствующей целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Прокофьева Юрия Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Штраф в размере 1000 руб. перечислить на расчетный счет № 40101810545250000005 (Отделение Смоленск г. Смоленск) БИК 046614001 ИНН 6731074577 КПП 673101001 УФК по Смоленской области (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Смоленску л/сч 04631А17540), КБК 18811601201010001140, ОКТМО 66701000001, ОКПО 00013474, УИН 18880367200010024954.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа предоставляется в Ленинский районный суд г. Смоленска по адресу: г. Смоленск, пр-т Гагарина, д. 46, 5 этаж.

Разъяснить, что правонарушитель, не представивший суду в 60-тидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу документ, свидетельствующий об уплате штрафа, может быть привлечен к административной ответственности с наложением административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.П. Титов