Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-271/2018 ~ М-206/2018 от 23.03.2018

Дело № 2-271/2018

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

01 июня 2018 года                                                                                            город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи:                                                                 Н.Н.Антипиной,
при секретаре:                                                                                      А.О.Александровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухотской С.М., действующей как в своих интересах, так и от имени и в интересах В., к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о предоставлении вне очереди жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Сухотская С.М., действующая как в своих интересах, так и от имени и в интересах В., обратилась в суд с иском по тем основаниям, что истец совместно с несовершеннолетними детьми временно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: .... В собственности семьи истца жилья не имеется. В соответствии с распоряжением администрации Прионежского муниципального района РК от хх.хх.хх г. № семья истца принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Также семья Сухотской С.М. включена в список внеочередного предоставления жилого помещения, поскольку В. имеет инвалидность в связи с заболеванием, которое в соответствии с Постановлением Правительства РФ от хх.хх.хх г. № отнесено к перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. В связи с данным обстоятельством, В., являясь получателем жилищной льготы, вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма. На основании изложенного истец просит суд обязать администрацию Прионежского муниципального района Республики Карелия предоставить Сухотской С.М. вне очереди на условиях социального найма жилое помещение в пределах Прионежского муниципального района РК, по степени благоустройства применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, по норме предоставления, с учетом права В.

Сухотская С.М., В. в судебном заседании иск поддержали, дополнительно пояснив, что основанием для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке является наличие у В. хронического заболевания, при котором невозможно ее совместное проживание с другими детьми в одной квартире, в связи с чем и требование заявлено о предоставлении жилого помещения на двух человек.

Представитель ответчика администрации Прионежского муниципального района РК Швец А.Н., действующая по доверенности, иск не признала, пояснив, что администрация района прав истцов не нарушала. Семья Сухотской С.М., состоящая из 4 человек, стоит в списке граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, под №, во внеочередном списке - под №.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ч.1 и ч.3 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с изменениями, внесенными в ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральным законом от 27.05.2014 №136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросы по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

В соответствии с ч.ч.1, 3 и 4 ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в ч.3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.3, п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ).

В силу п.п.1, 2, 3 и 7 ст.52 Жилищного кодекса РФ регламентировано, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Частью 1 ст.57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса перечне.

Как усматривается из материалов дела, распоряжением администрации Прионежского муниципального района РК от хх.хх.хх г. № семья Сухотской С.М. с несовершеннолетними детьми: В., хх.хх.хх г. рождения, А., хх.хх.хх г. рождения, Б., хх.хх.хх г. рождения, зарегистрированная по адресу: ..., принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении; включена также в список на внеочередное предоставление жилого помещения. Основанием принятия на учет указан п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ - проживание лиц в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. В список на внеочередное предоставление жилого помещения семья Сухотской С.М. включена на основании п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ.

Истец в исковом заявлении со ссылкой на ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указала, что ее дочери В., страдающей тяжелой формой хронического заболевания, должно быть предоставлено вне очереди жилое помещение.

Статья 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 №181-ФЗ трактует, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В., хх.хх.хх г. рождения, ребенок-инвалид, о чем свидетельствует справка МСЭ-2015 №, выданная филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по РК».

В материалы дела представлена справка ГБУЗ РК «Республиканский психоневрологический диспансер» от хх.хх.хх г. №, из которой следует, что В. страдает заболеванием F70.09 по МКБ-10, не входящим в Перечень заболеваний, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения РФ № от хх.хх.хх г.

В силу ч.3 ст.196 Гражданского процессуального законодательства РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Из письменных материалов дела следует, что имеющееся у В. заболевание не входит как в Перечень тяжелых форм хронического заболевания, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от хх.хх.хх г. №, так и в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от хх.хх.хх г. №.

По тому основанию, что ее ребенок В. страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с дочерью в одной квартире невозможно, в администрацию района за разрешением вопроса о внеочередном предоставлении жилого помещения, истец не обращалась, на учет не ставилась.

Оценивая в совокупности юридически значимые обстоятельства, установленные по данному делу, суд не находит правовых оснований для возложения на администрацию Прионежского муниципального района РК обязанности предоставить Сухотской С.М. и В., в порядке п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, на семью из двух человек, вне очереди на условиях социального найма жилое помещение в пределах Прионежского муниципального района РК, по степени благоустройства применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, по норме предоставления.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

в иске Сухотской С.М., действующей как в своих интересах, так и от имени и в интересах В., к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о предоставлении в порядке п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия через Прионежский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                               Н.Н. Антипина

Решение принято судом в окончательной форме 06 июня 2018 года.