Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3201/2012 ~ М-2039/2012 от 28.04.2012

Дело № 2-3201/2012 года

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2012 года Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кисляковой Е.С.,

адвоката Белякова К.А.,

при секретаре Мартыновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борцова М.М. к Администрации <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> области о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Истец Борцов М.М. обратился в суд с иском к Администрации <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> области о признании права собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», ссылаясь в обоснование заявленных исковых требований на то, что приказом Директора совхоза имени <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выделении из земель совхоза имени <данные изъяты> земельного участка площадью <данные изъяты> га на поле № АБЗ под огороды, с последующим оформлением садоводческого товарищества. Протоколом № земельной комиссии совхоза им. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выделении земельных участков под садоводство площадью по <данные изъяты> кв.м работникам совхоза в количестве <данные изъяты> человек, в том числе и его родственнику Балашовой Т.Т. был выделен земельный участок №. В связи с приватизацией предприятий сельскохозяйственного производства, в ноябре ДД.ММ.ГГГГ года совхоз <данные изъяты> был реорганизован в ЗАО «<данные изъяты>», и с указанного периода ЗАО «<данные изъяты>», а в последующем АОЗТ «<данные изъяты>», как правопреемник прав и обязанностей совхоза имени <данные изъяты>, стало заниматься оформлением выделенного земельного участка площадью <данные изъяты> га для организации садоводческого товарищества. Директор АОЗТ «<данные изъяты>» письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № обратился в адрес Главы <данные изъяты> района Лаптева В.Н. с просьбой дать разрешение на оформление земельного участка, ранее выделенного под огороды рабочим в садоводческое товарищество. Администрация <данные изъяты> муниципального района не возражала против формирования земельного участка для организации садового товарищества, что подтверждается актом комиссии по выбору земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного и согласованного всеми заинтересованными службами района и заинтересованными федеральными службами <данные изъяты> области. Постановлением Главы <данные изъяты> района <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании выбора земельного участка ЗАО «<данные изъяты>» под коллективное садоводство» согласован выбор земельного участка общей площадью <данные изъяты> га (пашня <данные изъяты> га, сенокос <данные изъяты> га) под коллективное садоводство из земель фонда перераспределения района. Согласовав выбор земельного участка площадью <данные изъяты> га, под коллективное садоводство администрация <данные изъяты> муниципального района не приняла решения о предоставлении данного земельного участка для организации садоводства, хотя фактическое пользование данным земельным участком никем не оспаривалось. В ДД.ММ.ГГГГ году Балашова Т.Т. передала ему право пользования земельным участком №. Решением общего собрания членов-учредителей СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Устав СНТ «<данные изъяты>», являющегося правопреемником огородничества «<данные изъяты>». Протоколом общего собрания СНТ № от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в члены СНТ. В последующем при упорядочении нумерации земельных участков, земельному участку был присвоен номер №. В ДД.ММ.ГГГГ году с целью оформления земельных участков в собственность граждан – членов садоводства, председатель СНТ «<данные изъяты>» обратился с заявлением в администрацию <данные изъяты> района, на что письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, № было сообщено, что Межведомственной комиссией по координации деятельности в сфере земельных отношений на территории <данные изъяты> район принято решение разрешить сформировать землеустроительное дело по выбору земельного площадью <данные изъяты> га СНТ «<данные изъяты>». Садоводческое товарищество начало повторную процедуру по выбору земельного участка, уже используемого под цели ведения садоводства, повторный акт комиссии по выбору (обследованию земельного участка) от ДД.ММ.ГГГГ был согласован всеми заинтересованными службами. Согласно акту комиссии по выбору, земельный участок площадью <данные изъяты> га для организации садоводства не входит в земли гослесфонда, на участке расположены садовые дома, хозяйственные постройки, сады и огороды. Земельный участок в пользовании не ограничен. Согласно Заключению № от ДД.ММ.ГГГГ Главного архитектора <данные изъяты> района, земельный участок площадью <данные изъяты> га не входит в границы зарезервированных территорий в соответствии с Постановлением Правительства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по строительству и реконструкции Центральной кольцевой автомобильной дороги в <данные изъяты> области», садоводческое товарищество разработало генеральный план СНТ «<данные изъяты>». Имея намерения оформить земельные участки в собственность садоводов, а земли общего пользования в собственность СНТ, председатель СНТ «<данные изъяты>» обратился в администрацию <данные изъяты> муниципального района, однако, было отказано в бесплатной приватизации земельных участков, со ссылкой на то, что в соответствии с нормами действующего законодательства после утверждения материалов выбора, земельный участок первично предоставляется в аренду или собственность за плату, а также по причине того, что СНТ «<данные изъяты>», как юридическое лицо создано только в <данные изъяты> году, т.е. после введения в действие Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ N66-ФЗ. С данным отказом истец не согласен, поскольку пользуется земельным участком № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенному в границах СНТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года, ранее земельный участок находился в пользовании его родственницы Балашовой Т.Т. с ДД.ММ.ГГГГ. После государственной регистрации СНТ «<данные изъяты>», он был принят в СНТ «<данные изъяты>», на основании решения общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. Выделенный ему земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., находится в границах земельного участка общей площадью <данные изъяты> га, что подтверждается генеральным планом СНТ «<данные изъяты>» с разбивочным чертежом и схемой озеленения и благоустройства, описанием местоположения границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, картой (планом) границ от ДД.ММ.ГГГГ, заключением Правления СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, ситуационным планом СНТ «<данные изъяты>». На выделенном земельном участке, он построил садовый домик, использует участок по назначению, оплачивает членские и целевые взносы. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» истец просил суд признать за ним право на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>»» участок №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для садоводства.

Истец Борцов М.М. извещенный судом о времени и месте судебного заседания в суд не явился, суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца

В судебном заседании представитель истца - Беляков К.А. поддержал исковые требования истца в полном объеме, дал суду объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации <данные изъяты> муниципального района Семусёва Ю.Г. в судебном заседании иск не признала, в обоснование своих возражений на иск пояснила, что согласно ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огородных и дачных объединениях граждан» № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, граждане, являющиеся членами СНТ, имеют право на приватизацию участка, в случае, если участок составляет территорию СНТ, т.е. предоставлен, согласно правоустанавливающим документам. Испрашиваемый истцом земельный участок фактически является самовольно запользованным, поскольку он входит в границы земельного участка площадью <данные изъяты> га, не предоставленного в установленном порядке СНТ «<данные изъяты>», а самовольное запользование земельного участка не может создавать юридических последствий. Кроме того, представитель ответчика ссылается на то, что согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, предоставление земельных участков бесплатно возможно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. На сегодняшний день право собственности на земельные участки не оформлены в административном порядке, члены СНТ «<данные изъяты>» отсутствуют в списках очередников района и фактически не имеют право на выделение в их собственность земельных участков.

Представитель третьего лица - СНТ «<данные изъяты>» - председатель правления СНТ Радзецкий П.П. исковые требования поддержал, подтвердил объяснения представителя истца.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 9.1 ст. 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином, заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы :

удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленного садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением; удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;

учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 и 5 настоящей статьи, обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Судом установлено, что на основании решения земельной комиссии совхоза им. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ было выделено <данные изъяты> земельных участков площадью по <данные изъяты> кв.м работникам совхоза, пенсионерам и работникам социальной сферы под садоводство, что подтверждается протоколом № земельной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

В целях оформления садоводческого товарищества администрация ЗАО «<данные изъяты>» как правопреемник совхоза имени <данные изъяты> письмом от ДД.ММ.ГГГГ № обратилась в адрес Главы <данные изъяты> района Лаптева В.Н. с просьбой дать разрешение на оформление земельного участка ранее выделенного под огороды рабочим в садоводческое товарищество (л.д.<данные изъяты>).

Актом комиссии администрации <адрес> по выбору земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ был согласован выбор земельного участка площадью <данные изъяты> га. для организации коллективного садоводства ( л.д.<данные изъяты>).

Постановлением Главы <данные изъяты> района <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании выбора земельного участка ЗАО «<данные изъяты>» под коллективное садоводство» был утвержден выбор земельного участка общей площадью <данные изъяты> га. ( пашня <данные изъяты>., сенокос <данные изъяты> га.) под коллективное садоводство из земель фонда перераспределения района (л.д. <данные изъяты>)

Выбор земельного участка был дополнительно согласован с заинтересованными службами, что подтверждается:

- заключением № «По обследованию земельного участка под коллективное садоводство, выделяемого АОЗТ «<данные изъяты>» из земель АО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>);

- заключением № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> центра Госсанэпидемнадзора «По отводу земельного участка под строительство» ( л.д.<данные изъяты>);

- гигиенической экспертизой земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> центра ГОССАНЭПИДНАДЗОРА ( л.д.<данные изъяты>) ;

- заключением № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городского комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов (л.д. <данные изъяты>).

- заключением № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства природных ресурсов РФ, территориального комитета по водному хозяйству <данные изъяты> области (л.д.<данные изъяты>);

- актом «О выборе земельного участка в <данные изъяты> районе» Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в <данные изъяты> области № от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением «по материалам выбора земельного участка» Государственного комитета по охране окружающей среды <данные изъяты> области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>);

- письмом Главного управления архитектуры и градостроительства <данные изъяты> Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.<данные изъяты>);

- письмом Департамента природных ресурсов по центральному региону № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>);

- письмом Первого заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия <данные изъяты> области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>) ;

- письмом Главного Управления и градостроительства <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. <данные изъяты>);

- выпиской из протокола № Комиссией по градостроительному регулированию и организации территории в районах Центральной части <данные изъяты> области Правительства <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.<данные изъяты>);

- санитарно-эпидемиологическим заключением от ДД.ММ.ГГГГ №.ДД.ММ.ГГГГ.Т.28ДД.ММ.ГГГГ. Главного государственного санитарного врача по <данные изъяты> району <данные изъяты> области (л.д. <данные изъяты>);

Решением общего собрания членов - учредителей садового некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>», являющегося правопреемником огородничества «<данные изъяты>».

В ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о государственной регистрации юридического лица – СНТ «<данные изъяты>», что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, серия №, Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ серия 50 № (л.д. <данные изъяты>).

В ДД.ММ.ГГГГ году СНТ «<данные изъяты>», исполняя рекомендации администрации <данные изъяты> муниципального района, сделала выбор земельного участка площадью <данные изъяты> га., с соблюдением норм действующего законодательства,

ДД.ММ.ГГГГ был утвержден акт комиссии по выбору (обследованию земельного участка), получены все необходимые согласования с уполномоченными организациями и службами, что подтверждается санитарно-эпидемиологическим заключением от ДД.ММ.ГГГГ №.03 (л.д.<данные изъяты>) Главного санитарного врача территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты>; Экспертным заключением по проектной документации от ДД.ММ.ГГГГ № Главного врача филиала ФГУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <данные изъяты> области» в г. <данные изъяты>, <данные изъяты> районе (л.д. <данные изъяты>); Заключением Департамента по недропользованию по <данные изъяты> Федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ №( л.д.<данные изъяты>).

Согласно акту комиссии по выбору земельный участок площадью <данные изъяты> га. не входит в земли гослесфонда, на участке расположены садовые дома, хозяйственные постройки, сады и огороды. Земельный участок в пользовании не ограничен.

Как следует из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ Главного архитектора <данные изъяты> района, земельный участок площадью <данные изъяты> га, не входит в границы зарезервированных территорий в соответствии с Постановлением Правительства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по строительству и реконструкции Центральной кольцевой автомобильной дороги в <данные изъяты> <данные изъяты>» и Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по строительству платной автомобильной дороги «<данные изъяты>» (л.д. <данные изъяты>).

Таким образом, доводы представителя администрации <данные изъяты> муниципального района о том, что земельный участок площадью <данные изъяты> га является самовольно запользованным, суд считает необоснованными и опровергающимися совокупностью исследованных по делу доказательств. Процедура выбора и отвода земельного участка площадью <данные изъяты> га, для организации СНТ «<данные изъяты>» подтверждается материалами дела.

Согласовав выбор земельного участка площадью <данные изъяты> га под коллективное садоводство администрация Ногинского муниципального района не приняла решения о предоставлении данного земельного участка для организации садоводства, хотя фактическое пользование данным земельным участком никем не оспаривалось.

Согласно ст. 28 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ в редакции, действующей в период принятия Постановления Главы <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании выбора земельного участка ЗАО «<данные изъяты>» под коллективное садоводство» материалы предварительного согласования места размещения объекта утверждаются решением соответствующего Совета народных депутатов, которое является основанием для последующего принятия решения об изъятии и предоставлении земельного участка.

Суд считает также довод представителя ответчика Администрации <данные изъяты> муниципального района о том, что истец не имеет право на получение спорного земельного участка в собственность бесплатно, поскольку садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>» членом которого он является создано после ДД.ММ.ГГГГ года, т. е. после вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ не обоснованным и противоречащим ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ, согласно которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Суд считает, что тот факт, что СНТ «<данные изъяты>», как юридическое лицо было зарегистрировано только в ДД.ММ.ГГГГ году, не является препятствием его членам для получения в собственность предоставленных им ранее земельных участков, поскольку как установлено судом земельные участки для садоводства гражданам, в том числе истцу Борцову М.М. были предоставлены землепользователем - совхозом имени <данные изъяты> еще в ДД.ММ.ГГГГ году, первично выбор земельного участка для организации садоводства был согласован Постановлением Главы <данные изъяты> района <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании выбора земельного участка ЗАО «<данные изъяты>» под коллективное садоводство», из чего суд делает вывод, что садовое товарищество было фактически организовано до вступления в силу Федерального закона № - ФЗ, что подтверждается, в том числе и актом комиссии по выбору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на участке площадью <данные изъяты> га расположены хозяйственные постройки, садовые дома, сады, огороды.

Судом установлено, что земельный участок был выделен на основании приказа № директора совхоза <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д.<данные изъяты>); истец является членом СНТ «<данные изъяты>», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов садоводческого товарищества «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ( л. д. <данные изъяты>); членской книжкой садовода ( л.д. <данные изъяты>).

Поскольку судом установлено, что Борцову М.М. был выделен земельный участок № до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», которым принята ныне действующая редакция статьи 28 Федерального закона № - ФЗ, и фактически садоводческое товарищество было организовано до ДД.ММ.ГГГГ года, то - следовательно, он имеет право на приобретение в собственность предоставленного ему земельного участка бесплатно. После регистрации СНТ «<данные изъяты>» и уточнения нумерации земельных участков, участку, находящемуся в пользовании Борцова М.М. был присвоен №.

Требования представителя ответчика - Администрации <данные изъяты> муниципального района о предоставлении проекта организации и застройки СНТ «<данные изъяты>» не обоснованы, поскольку в Федеральном законе РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 66 -ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан определен перечень документов, которые должны прилагаться к заявлениям граждан.

Согласно п.4 указанного закона гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

СНТ «<данные изъяты>» был выполнен проект организации и застройки, который согласован со всеми заинтересованными службами, и по тому суд приходит к выводу, что данный генеральный план является документом, устанавливающим распределение земельных участков в СНТ «<данные изъяты>».

Администрация <данные изъяты> муниципального района отказала в бесплатной приватизации земельных участков, со ссылкой на то, что в соответствии с нормами действующего законодательства после утверждения материалов выбора, земельный участок первично предоставляется в аренду или собственность за плату, а также по причине того, что СНТ «<данные изъяты>» как юридическое лицо создано только в ДД.ММ.ГГГГ году, т.е. после введение в действие Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ N66-ФЗ.

Указанные доводы суд считает необоснованными и противоречащими ст. ст. 14, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, п.9,1. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку судом установлено, что выбор земельного участка для СНТ «<данные изъяты>» был выполнен и утвержден актом комиссии по выбору земельного участка площадью <данные изъяты> га от ДД.ММ.ГГГГ и согласован Постановлением Главы <данные изъяты> района <данные изъяты> области № от ДД.ММ.ГГГГ «О согласовании выбора земельного участка ЗАО «<данные изъяты>» под коллективное садоводство».

Согласно ст. 28 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ в редакции, действующей в период принятия Постановления Главы <данные изъяты> района <данные изъяты> области № от ДД.ММ.ГГГГ, решение соответствующего Совета народных депутатов, об утверждении места размещения объекта является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка.

Согласно ст. 66 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ в редакции, действующей в период принятия Постановления Главы <данные изъяты> района <данные изъяты> области № от ДД.ММ.ГГГГ,земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

Следовательно, приняв Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, Глава <данные изъяты> района <данные изъяты> области утвердил материалы согласования выбора земельного участка площадью <данные изъяты> га ЗАО «<данные изъяты>» для организации садоводства, орган местного самоуправления должен был принять решение о предоставлении спорного земельного участка для садоводства.

Истец Борцов М.М. является членом СНТ «<данные изъяты>» имеет в пользовании земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м, который был выделен еще в <данные изъяты> году. Истец добросовестно пользуется закрепленным за ним земельным участком в соответствии с его назначением, построил садовый домик, вырастил фруктовый сад, оплачивает членские взносы, земельный налог. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями председателя СНТ «<данные изъяты>»» и не оспаривается ответчиком.

Закрепленный за Борцовым М.М. земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. входит в границы земельного участка площадью <данные изъяты> га, отведенного для СНТ «<данные изъяты>».

Судом исследована и оценена в совокупности с другими доказательствамикарта (план) земельного участка, изготовленного кадастровым инженером Кривовой О.В. ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой площадь земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. <данные изъяты>), споров по границам со смежными землепользователями нет, что подтверждается актом согласования границ (л.д. <данные изъяты>) и заключением правления СНТ «<данные изъяты>» (л. д. <данные изъяты>).

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд считает, что истец вправе приобрести в собственность бесплатно занимаемый им земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м в СНТ «<данные изъяты>» в границах и конфигурации в соответствии с картой (планом) земельного участка, выполненного кадастровым инженером Кривовой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.п.1 - 4 ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Обязательным приложением к представляемому в соответствии с настоящей статьей документу является кадастровый план соответствующего земельного участка.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования Борцова М.М. о признании за ним права собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в СНТ «<данные изъяты>» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Борцова М.М. к Администрации <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Борцовым М. М. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, в границах и конфигурации, в соответствии с картой (планом) изготовленной кадастровым инженером Кривовой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ, с геодезическими данными:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение суда является основанием для государственной регистрацией за Борцов М.М. Михайловичем права собственности на указанный земельный участок.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца до дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: