Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-871/2013 ~ М-607/2013 от 01.04.2013

дело № 2-871/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 17 апреля 2013 г.

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Мирошниченко Д.С.,

при секретаре судебного заседания Рынгач Е.Е.,

с участием полномочного представителя истца Гольцева А.Д. – Губаревой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гольцева А.Д. к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска об установлении юридического факта владения и пользования земельным участком с кадастровым № по адресу: <адрес> и обязании комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска внести изменения в п.1.1. договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно вместо кадастрового номера земельного участка № указать кадастровый номер №,

У С Т А Н О В И Л:

Гольцев А.Д. обратился в Невинномысский городской суд Ставропольского края с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска об установлении юридического факта владения и пользования земельным участком с кадастровым № по адресу: <адрес> обязании комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска внести изменения в п.1.1. договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно вместо кадастрового номера земельного участка № указать кадастровый номер № и в обосновании своих требований указывает, что он является арендатором земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, площадью 904 кв.м, относящийся к категории земель - «земли населённых пунктов», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: СК, <адрес>, в границах указанных в кадастровом паспорте участка по договору аренды № от 15.06.2010 г. заключенному между ним и комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска. Указанный договор аренды заключен на основании постановления главы администрации г. Невинномысска от 31.03.2010 г. №, протокола заседаний комиссии по проведению аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков от 15.06.2010 г. №. Договор аренды заключен сроком с 15.06.2010г до 14.06.2014 г.. В связи с его срочным выездом за пределы города по семейным обстоятельствам и длительным отсутствием он не успел вовремя зарегистрировать указанный договор аренды в УФСГ, кадастра и картографии по СК. В декабре 2011 г. решением № от ДД.ММ.ГГГГ Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по СК арендуемый им земельный участок с кадастровым № был снят с государственного кадастрового учета в связи с истечением срока действия временного статуса сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке. В августе 2012 г. он обратился с данной проблемой к председателю комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска ФИО1 который, рекомендовал ему повторно сделать межевание арендуемого им земельного участка и заново поставить его на государственный кадастровый учет. Однако, после того, как им были выполнены все его рекомендации и он повторно обратился в комитет с просьбой внести соответствующие изменения в предмет договора аренды в части кадастрового номера земельного участка, так как прежний его номер изменился, и ему был присвоен новый - № он получил письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ № о невозможности внесения соответствующих изменений в договор аренды земельного участка. В феврале 2013 г. он обратился за разъяснениями в Филиал ФГБУ «ФКП» по СК, и получил информацию - письмо где сообщается о том, что вновь поставленный на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: СК <адрес> полностью соответствует месторасположению границ снятого с государственного учета земельного участка с кадастровым номером №.. 18.02.2013 г. с указанным разъяснением он ещё раз письменно обратился к председателю комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска ФИО2 и получил ещё один отказ в котором указывается, что внести изменения в договор аренды земельного участка не представляется возможным в связи с существенными изменениями, произошедшими с предметом договора (присвоение нового кадастрового номера). Считает отказ комитета по управлению муниципальным имуществом неправомерным по следующим основаниям: В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в надлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Согласно п. 1, 3 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их эксплуатации (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. Часть 2 статьи 6 (действовавшая на дату подписания сторонами договора аренды) и статья 11.1 (введена от 22.07.2008 N 141-ФЗ) ЗК РФ определяют земельный участок как объект земельных отношений, являющийся частью земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ (межевания) на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с ФЗ от 02.01.2000 N 28 "О государственном земельном кадастре" и от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" (действовавшими в период возникновения спорных правоотношений). По смыслу приведенных правовых норм договор аренды земельного участка должен содержать данные (о границах земельного участка, его местоположении и др.), позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче в качестве объекта аренды. Земельный участок, который в установленном порядке не сформирован, то есть не имеет кадастрового номера, не описан (не индивидуализирован), не может выступать объектом гражданских прав. Распоряжение земельными участками также допускается при условии их индивидуализации в порядке, установленном законом. Договор аренды от 15.06.2010 г. содержит все данные (местоположение, площадь, место расположение, описание границ, государственный кадастровый номер), позволяющий индивидуализировать указанный в нем земельный участок. Как видно из договора аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка от 15.06.2010 г. ему предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для использования в целях индивидуального жилищного строительства в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему договору, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на срок с 15.06.2010 г. до 14.06.2014 г.. Пунктом 2.3 указанного договора предусмотрено, что действие условий договора распространяется на отношения сторон, возникшие до его государственной регистрации, а именно с даты начала срока договора аренды, указанного в п. 2.1. указанного договора аренды. Им выполнены все условия договора аренды, договоры составлены в надлежащей форме в соответствии с требованиями закона, он принял данный земельный участок, своевременно и в полном объеме вносил арендную плату, а также начал использовать участок для индивидуального жилищного строительства в соответствии с целью предоставления земельного участка, оплатил проведение к нему коммуникаций, завез строительные материалы и т.д.. В настоящее время договор, не расторгнут, не признан ничтожным или незаключенным и т.д.. Обязанность по государственной регистрации договора аренды в равной мере лежит на каждой из сторон по договору. Арендодатель не побуждал его провести государственную регистрацию договора. Земельный участок с кадастровым номером №, имеющий статус "временный", в соответствии ФЗ от 24.07.2007 №221 "О государственном кадастре недвижимости" был снят с государственного кадастрового учета по истечении двух лет с момента постановки на государственный кадастровый учет в связи с отсутствием сведений о государственной регистрации прав. Восстановить сведения о земельном участке в государственном кадастре недвижимости с прежним номером не возможно, так как в соответствии ст. 5 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Для восстановления сведений о земельном участке он вновь обратился в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, приложив к нему межевой план, подготовленный кадастровым инженером в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 № 412 и в связи с тем, что действующим законодательством процедура восстановления аннулированных земельных участков с присвоением прежних кадастровых номеров не предусмотрена, земельный участок был поставлены на государственный кадастровый учет с новым кадастровым номером. Письмом филиала ФГБУ «ФКП» от 14.02.2013 г. № относительно арендуемого им земельного участка было дано разъяснение о том, что на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный СК <адрес> месторасположение границы данного земельного участка соответствует месторасположение границы данного земельного участка соответствует месторасположению границ снятого с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №. Считает, что он в течение всего срока действия указанного договора аренды владел и пользовался земельным участком, являющимся предметом указанного договора, и что обстоятельство присвоения ему нового кадастрового номера не должно препятствовать ему и в дальнейшем арендовать земельный участок, используя его по назначению, расположенный по адресу: СК <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. в границах указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемом к указанному договору, и в кадастровом паспорт земельного участка с кадастровым номером №, и просит установить факт владения и пользования по договору аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка от 15.06.2010 г., им - Гольцевым А.Д. земельным участком с кадастровым № по адресу: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м, относящийся к категории земель - «земли населённых пунктов», в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 14.06.2012 г. № с 15.06.2010 г., обязать комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска внести изменения в п. 1.1. договора аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: вместо кадастрового номера земельного участка - № указать кадастровый номер – №.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Невинномысского отдела управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, представив ранее письмо с просьбой рассмотреть данное дело в отсутствии их представителя.

Истец в судебное заседание не явился, предоставив ранее письмо с просьбой рассмотреть данное дело в его отсутствие, с участием его представителя.

Полномочный представитель истца в судебном заседании исковые требования полностью поддержала и просила их удовлетворить по основаниям изложенных в исковом заявлении.

Полномочный представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставив ранее письмо с просьбой рассмотреть данное дело в отсутствие его представителя, а так же возражения на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении данного иска отказать в полном объеме, ссылаясь на доводы указанные в возражениях.

Выслушав представителя истца исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ст. 432 ГК РФ основные положения о заключении договора, указано, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Так же, ст. 607 ГК РФ определяет, объекты аренды, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Федеральный закон о землеустройстве № 78 от 18 июня 2001 г. (в редакции ФЗ на период составления договора) следует, что договор аренды земельного участка должен содержать данные о границах земельного участка, его местоположении, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче в качестве объекта аренды. Земельный участок, который в установленном порядке не сформирован, то есть не имеет кадастрового номера, не описан, не индивидуализирован, не может выступать объектом гражданских прав. Распоряжение земельными участками также допускается при условии их индивидуализации в порядке, установленном законом. Договор аренды от 15.06.2010 г. содержит все данные, а именно: местоположение, площадь, место расположение, описание границ, государственный кадастровый номер, которые позволяют индивидуализировать указанный в нем земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гольцева А.Д. к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска удовлетворить.

Установить факт владения и пользования по договору аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка от 15.06.2010 г. Гольцевым А.Д. земельным участком с кадастровым № по адресу: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома, площадью <данные изъяты> квадратных метров, относящийся к категории земель - «земли населённых пунктов», в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 14.06.2012 г. № с 15.06.2010 г..

Обязать комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска внести изменения в п. 1.1. договора аренды <данные изъяты> находящегося в государственной собственности земельного участка от 15.06.2010 г., а именно: вместо кадастрового номера земельного участка - № указать кадастровый номер – №.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Невинномысский городской суд Ставропольского края в течение 30 суток.

Судья Невинномысского городского суда

Ставропольского края Д.С. Мирошниченко

Не вступило в законную силу

Исполнил помощник судьи Чайкин Е.В.