Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-571/2021 ~ М-338/2021 от 09.03.2021

Дело № 2-571/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года                                  г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Бадояна С.А., при секретаре Семиковой О.В.,

с участием представителя третьего лица Стерхова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к Токаревой Е.С. об обязании исполнить предписание по устранению выявленных нарушений обязательных требований,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд с иском к Токаревой Е.С. об обязании исполнить предписание по устранению выявленных нарушений обязательных требований, указав, что **** в Госжилинспекцию поступило обращение Титовой Н.С. по вопросу самовольной перепланировки жилого помещения ... многоквартирного ... в ... ответчицей Токаревой Е.С. В период с **** по **** Госжилинспекцией в отношении Токаревой Е.С. на основании приказа № от **** проведено обследование жилищного фонда, в ходе проверки установлено, что на момент обследования жилого помещения ... многоквартирного ... в г. Саров Нижегородской области демонтирована часть межкомнатной перегородки (прихожая – зал); демонтирована часть межкомнатной перегородки (кухня – зал); заделан дверной проем в межкомнатной перегородке (зал – спальная комната); демонтирована перегородка (между спальной комнатой – кладовая комната); в зале установлена перегородка на 2/3 ширины зала от стены спальной комнаты. Указанные работы выполнены Токаревой Е.С. без разрешающих документов.

В отношении Токаревой Е.С. **** было вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.21 КоАП РФ. Кроме того, **** в адрес Токаревой Е.С., собственника ... многоквартирного ... в г. Саров Нижегородской области выдано предписание № об устранении выявленных нарушений, с окончательным сроком исполнения до ****. **** в отношении Токаревой Е.С., на основании приказа о проведении инспекционного обследования жилищного фонда от **** № назначена проверка исполнения ранее выданного предписания № об устранении выявленных нарушений от ****. В ходе проведенной проверки **** установлено, что ранее выданное предписание № об устранении выявленных нарушений от **** не исполнено, что подтверждается актом инспекционного обследования жилищного фонда № от ****. По итогам проверки Токаревой Е.С. выдано повторное предписание №    515-07-9/1/2018 об устранении выявленных нарушений от **** с окончательным сроком исполнения до ****. **** в отношении Токаревой Е.С. на основании приказа о проведении инспекционного обследования жилищного фонда от **** № назначена проверка исполнения ранее выданного предписания № об устранении выявленных нарушений от ****. В период с **** по **** в ходе проведения вышеуказанной проверки установлено, что ранее выданное предписание № об устранении выявленных нарушений от **** не исполнено, что подтверждается актом инспекционного обследования жилищного фонда № от ****. По итогам проверки Токаревой Е.С. выдано повторное предписание №    515-07-9/3/2018 об устранении выявленных нарушений от **** с окончательным сроком исполнения до ****. **** в отношении Токаревой Е.С., на основании приказа о проведении инспекционного обследования жилищного фонда от **** № назначена проверка исполнения ранее выданного предписания № об устранении выявленных нарушений от ****. В период с **** по **** в ходе проведенной вышеуказанной проверки установлено, что ранее выданное предписание № об устранении выявленных нарушений от **** не исполнено, что подтверждается актом инспекционного обследования жилищного фонда № от ****. По итогам проверки Токаревой Е.С. выдано повторное предписание № об устранении выявленных нарушений от **** с окончательным сроком исполнения до ****. **** в отношении Токаревой Е.С. на основании приказа на проведение проверки (обследования) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа документов (сведений) информации от **** № назначена проверка исполнения ранее выданного предписания № об устранении выявленных нарушений от ****. В период с **** по **** в ходе проведения вышеуказанной проверки установлено, что ранее выданное предписание № об устранении выявленных нарушений от **** не исполнено, что подтверждается актом проверки (обследования) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа документов (сведений) информации № от ****. По итогам проверки Токаревой Е.C. выдано повторное предписание №    515-07-9/5/2020 об устранении выявленных нарушений обязательных требований от **** с окончательным сроком исполнения до ****. **** в отношении Токаревой Е.С. на основании приказа на проведение проверки (обследования), систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа документов (сведений) информации от **** № назначена проверка исполнения ранее выданного предписания № об устранении выявленных нарушений от ****. В период с **** по **** в ходе проведенной вышеуказанной проверки установлено, что ранее выданное предписание № об устранении выявленных нарушений от **** не исполнено, что подтверждается актом проверки (обследования) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа документов (сведений) информации № от ****.

Ссылаясь на ст.20 ЖК РФ, п.п.4.1.1 Положения о Госжилинспекции, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от **** №, истец просит суд обязать ответчика Токареву Е.С. провести мероприятия по исполнению предписания Госжилинспекции от **** №, а именно привести в соответствие с проектом или узаконить выполненные работы в жилом помещении ... многоквартирного ... в г. Саров Нижегородской области в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Определением суда от **** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Титова Н.С., Титова И.С., Токарев С.В. и Токарев В.В.

Определением суда от **** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен несовершеннолетний Т.М, , **** года рождения, в лице своих законных представителей отца Токарева В.В. и матери Токаревой Е.С.

В судебное заседание представитель истца Госжилинспекции не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Ответчик Токарева Е.С. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.

Третьи лица Титова И.С., Токарев С.В., Токарева Е.С. и Токарев В.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.

Третье лицо Титова Н.С. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте, судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, обеспечила явку в суд своего представителя по доверенности Стерхова Д.В.

Представитель третьего лица Титовой Н.С. по доверенности Стерхов Д.В. в судебном заседании исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к Токаревой Е.С. об обязании исполнить предписание по устранению выявленных нарушений обязательных требований поддержал в полном объеме, пояснил суду, что перепланировка, выполненная ответчиком Токаревой Е.С. произведена без оформления разрешительной документации и без согласования с другим участником долевой собственности Титовой Н.С., возражавшей против ее проведения.

По правилам ст.ст. 167, 233 ГПК РФ с учетом наличия в деле сведений о надлежащем извещении отсутствующих участников процесса о времени и месте судебного заседания судом дело рассмотрено при данной явке в порядке заочного производства.

Выслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.20 ЖК РФ и Положением о государственной жилищной инспекции Нижегородской области (утв. Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 № 885) государственная жилищная инспекция Нижегородской области осуществляет государственный жилищный надзор за соблюдением обязательных требований, установленных жилищным законодательством, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах региональных операторов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательна требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с п. 3.2 Положения о государственной жилищной инспекции Нижегородской области (утв. Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 № 885) предметом проверок Госжилинспекции является, в том числе, соблюдение гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию содержанию, а также порядок переустройства и перепланировки жилых помещений.

Судом установлено, что жилое помещение – ... в г. Саров Нижегородской области принадлежит на праве собственности Титовой Н.С. (1/3 доли в праве), Т.М, (3/24 доли в праве), Токареву С.В. (3/24 доли в праве), Токаревой Е.С. (3/8 доли в праве), Токареву В.В. (1/24 доли в праве).

Согласно представленной МУ МВД России по ЗАТО г. Саров в материалы дела по запросу суда копии поквартирной карточки в квартире, по адресу ... зарегистрированы по месту жительства Титова И.С., Токарева Е.С., Т.М,

**** в Госжилинспекцию поступило заявление Токаревой Н.С. о незаконной перепланировке в ... в ..., выполненной Токаревой Е.С.

В период с **** по **** Госжилинспекцией в отношении Токаревой Е.С. на основании приказа № от **** проведено обследование жилищного фонда, в ходе проверки установлено, что на момент обследования жилого помещения ... многоквартирного ... в г. Саров Нижегородской области демонтирована часть межкомнатной перегородки (прихожая – зал); демонтирована часть межкомнатной перегородки (кухня – зал); заделан дверной проем в межкомнатной перегородке (зал – спальная комната); демонтирована перегородка (между спальной комнатой – кладовая комната); в зале установлена перегородка на 2/3 ширины зала от стены спальной комнаты.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Вместе с тем ч.4 ст.29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в ч.2 ст.26 ЖК РФ.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (статья 25 ЖК РФ).

В соответствии с требованиями ст. 209, 304 ГК РФ для проведения перепланировки жилого помещения, обязательно согласие всех собственников данного жилого помещения.

Из имеющихся в материалах дела документов судом также установлено, что **** в адрес Токаревой Е.С., собственника ... многоквартирного ... в г. Саров Нижегородской области выдано предписание № об устранении выявленных нарушений, с окончательным сроком исполнения до ****.

**** в отношении Токаревой Е.С., на основании приказа о проведении инспекционного обследования жилищного фонда от **** № назначена проверка исполнения ранее выданного предписания № об устранении выявленных нарушений от ****. В ходе проведенной проверки **** установлено, что ранее выданное предписание № об устранении выявленных нарушений от **** не исполнено, что подтверждается актом инспекционного обследования жилищного фонда № от ****.

По итогам проверки Токаревой Е.С. выдано повторное предписание № об устранении выявленных нарушений от **** с окончательным сроком исполнения до ****. **** в отношении Токаревой Е.С. на основании приказа о проведении инспекционного обследования жилищного фонда от **** № назначена проверка исполнения ранее выданного предписания № об устранении выявленных нарушений от ****.

В период с **** по **** в ходе проведения вышеуказанной проверки установлено, что ранее выданное предписание № об устранении выявленных нарушений от **** не исполнено, что подтверждается актом инспекционного обследования жилищного фонда № от ****. По итогам проверки Токаревой Е.С. выдано повторное предписание № об устранении выявленных нарушений от **** с окончательным сроком исполнения до ****.

**** в отношении Токаревой Е.С., на основании приказа о проведении инспекционного обследования жилищного фонда от **** № назначена проверка исполнения ранее выданного предписания № об устранении выявленных нарушений от ****.

В период с **** по **** в ходе проведения вышеуказанной проверки установлено, что ранее выданное предписание № об устранении выявленных нарушений от **** не исполнено, что подтверждается актом инспекционного обследования жилищного фонда № от ****.

По итогам проверки Токаревой Е.С. выдано повторное предписание № об устранении выявленных нарушений от **** с окончательным сроком исполнения до ****.

**** в отношении Токаревой Е.С. на основании приказа на проведение проверки (обследования) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа документов (сведений) информации от **** № назначена проверка исполнения ранее выданного предписания № об устранении выявленных нарушений от ****.

В период с **** по **** в ходе проведения вышеуказанной проверки установлено, что ранее выданное предписание № об устранении выявленных нарушений от **** не исполнено, что подтверждается актом проверки (обследования) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа документов (сведений) информации № от ****.

По итогам проверки Токаревой Е.C. выдано повторное предписание № об устранении выявленных нарушений обязательных требований от **** с окончательным сроком исполнения до ****.

**** в отношении Токаревой Е.С., на основании приказа на проведение проверки (обследования), систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа документ (сведений) информации от **** № назначена проверка исполнения ранее выданного предписания № об устранении выявленных нарушений от ****.

В период с **** по **** в ходе проведения вышеуказанной проверки установлено, что ранее выданное предписание № об устранении выявленных нарушений от **** не исполнено, что подтверждается актом проверки (обследования) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа документов (сведений) информации № от ****.

Из материалов дела следует, что Токаревой Е.С. не выполнен установленный законом порядок проведения перепланировки и переустройства квартиры, произведенные работы выполнены самовольно без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами (организациями), согласие всех собственников жилого помещения на перепланировку/переустройство Токаревой Е.С. получено не было, что ответчиком по делу не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников жилого помещения является обязательным условием для проведения перепланировки и (или) переустройства жилого помещения в многоквартирном доме.

Доказательств получения согласия всех собственников на проведение перепланировки и переустройства жилого помещения ответчиком суду не представлено, равно как и не представлено сведений о разрешении производства перепланировки и переустройства. Сведений о невозможности выполнить работы по приведению квартиры в состояние, существовавшее до перепланировки и переустройства, судом при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к Токаревой Е.С. удовлетворить.

Обязать Токареву Е.С. выполнить предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от **** №, а именно: осуществить необходимые мероприятия по приведению помещений квартиры, расположенной по адресу ..., в первоначальное состояние, которое имело место до перепланировки квартиры.

Установить Токаревой Е.С. срок для выполнения решения: в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Саровский городской суд Нижегородской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 июня 2021 года.

Судья                                 С.А. Бадоян