Решение по делу № 12-193/2020 от 25.05.2020

Дело № 12-193/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Калининград                          05 июня 2020 года

Судья Московского районного суда г. Калининграда Андронова Л.Н.,

при секретаре Кругловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Цыгоняева А.В. на постановление мирового судьи 3-го судебного участка Московского района г.Калининграда от 27 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

Установил:

Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Московского района г.Калининграда от 27.04.2020г. Цыгоняев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, а именно в том, что в установленный законом шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то есть в срок до 29.01.2020г., не уплатил административный штраф в размере 5000 рублей, назначенный постановлением Управления Росреестра по Калининградской области № от 23.09.2019г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, в связи с чем, Цыгоняеву А.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Цыгоняев А.В. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, указав, что в судебном заседании, назначенном в суде первой инстанции на 27.04.2020г. он не участвовал по причине сообщения ему судом по телефону о перенесении судебного заседания в связи с короновирусом на другую дату, о которой ему сообщат дополнительно в письменном виде, однако решение мирового судьи было принято в его отсутствии, в связи с чем, он был лишен возможности представить суду документы, подтверждающие его невиновность в совершении административного правонарушения и отсутствие события административного правонарушения, а именно самовольного захвата спорного земельного участка, за что он и был привлечен к административной ответственности, что подтверждено решением Московского районного суда г.Калининграда от 13.05.2020г. по гражданскому делу №, просил обжалуемое постановление отменить.

В судебном заседании Цыгоняев А.В. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Выслушав заявителя, исследовав материалы административного дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению, обжалуемое постановление подлежащим отмене с прекращением производства по делу, исходя из следующего.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание перечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с п.3 Постановления Президиума Верховного суда РФ от 08.04.2020 г. N821, действовавшего с 08.04.2020г. по 28.04.2020г., судам было рекомендовано рассматривать дела и материалы только безотлагательного характера, в том числе дела, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их участие при рассмотрении дела не является обязательным.

Как установлено в судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Цыгоняева А.В. было рассмотрено мировым судьей 27.04.2020г. как дело безотлагательного характера, поскольку срок привлечения его к административной ответственности истекал 29.04.2020г., однако из материалах дела установлено, что судебным извещением от 30.03.2020г. (л.д.23), Цыгоняев А.В. был уведомлен о дате и времени рассмотрения дела без указания на то, что данное дело отнесено к делам, требующим безотлагательного рассмотрения и что в случае его неявки в судебное заседание на указанную дату (27.04.2020г.) данное дело будет рассмотрено судом в его отсутствии. Не содержится в материалах дела и иных сведений и доказательств об уведомлении Цыгоняева А.В. об указанных обстоятельствах, также в материалах дела не имеется его ходатайства об отложении рассмотрения дела либо о его согласии на рассмотрение дела в его отсутствие.

Учитывая, что Цыгоняев А.В. находился в условиях распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции и соблюдал режим обязательной самоизоляции, предусмотренной Постановлением Правительства Калининградской области от 16.03.2020 N "О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции», об отнесении административного дела к категории дел, требующих безотлагательного рассмотрения, извещен надлежащим образом не был, об отложении рассмотрения дела не просил, согласие на рассмотрение дела в его отсутствии не давал, суд считает, что при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении в отсутствии Цыгоняева А.В. было допущено существенное процессуальное нарушение, а именно нарушено его право на защиту, то есть без учета требований, предусмотренных КоАП РФ и в соответствии со ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ являются основанием для отмены постановления и направления дела на новое рассмотрение.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, составляет три месяца.

Учитывая, что событие инкриминируемого правонарушения имело место 29.01.2020г. и к настоящему времени трехмесячный срок, установленный ст.4.5 КоАП РФ для привлечения Цыгоняева А.В. к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ истек 29.04.2020г., дело об административном правонарушении не может быть направлено на новое рассмотрение и в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 3-го судебного участка Московского района г.Калининграда от 27 апреля 2020 года о признании Цыгоняева А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, – отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения Цыгоняева А.В. к административной ответственности.

Решение обжалованию в апелляционном порядке не подлежит, вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: Л.Н. Андронова