Решение по делу № 2-272/2013-Х ~ М-242/2013-Х от 05.06.2013

Дело № 2-272/2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Акъяр Хайбуллинского района
Республики Башкортостан 05 августа 2013 года

Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Каримова Ф.Ф., при секретаре Тлявгуловой Н.Х., с участием истца Шариповой Х.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шариповой к сельскому поселению Целинный сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан, администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру и на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Шарипова обратилась в суд с исковым заявлением в котором просит признать право собственности на квартиру в двухквартирном жилом доме и на земельный участок, расположенных по адресу: <адрес>. Требования обосновывает тем, что 15 октября 2005 году она с Гатауллиным заключила договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> Данный договор в регистрационной палате не зарегистрировали, не придали этому значение. Посчитали достаточным договор - правоустанавливающим документом на домовладение. Недвижимость Гатауллину З.С. принадлежала на основании Регистрационного удостоверения на право собственности, выданного 01.12.1997 г. Хайбуллинским муниципальным бюро технической инвентаризации по реестру за №217 согласно, договора №216 от 27.11.97 г. и Распоряжения главы администрации Хайбуллинского района №978 от 01.12.1997 г. На основании заявления последнего, её семья зарегистрировалась по данному адресу и переехали жить в дом. Совхоз «Хайбуллинский» в 2002 году переименовался в МУСП «Хайбуллинский», который в дальнейшем ликвидирован в 2008 г. 10.01.2006 г. СП Целинный сельсовет МР Хайбуллинский район РБ с истцом заключили Типовой договор социального найма жилого помещения №168. Гатауллин и его супруга Гатауллина переехали жить к дочери в г. Баймак, где они умерли. У собственника домовладения имеются наследники, четверо детей: Гатауллин Г.З., Максютова Г.З., Сафина З.З. и Хажина Г.З., которые не претендуют на вышеуказанное домовладение. Также её супруг и дети не претендуют на указанное домовладение и не возражают по поводу регистрации права собственности недвижимого имущества на её имя. Осуществить государственную регистрацию своего права на домовладение не может ввиду отсутствия правоустанавливающих документов. В связи с чем, просит признать за ней право собственности на квартиру и земельный участок. В судебном заседании истец Шарипова Х.А. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске. Представитель ответчика сельское поселение Целинный сельсовет муниципального района Хайбуллинский район РБ Николаева Л.Н. исковые требования признала полностью. Ответчик администрация муниципального района Хайбуллинский район РБ о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился, представило ходатайство, в котором просят рассмотреть дело без их участия, возражений по иску не имеют. Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения данного дела, отзыв на исковое заявление не представил. Третьи лица Шарипов и Шарипова исковые требования признали полностью и показали, что согласны на регистрацию права собственности на квартиру и земельной участок на Шарипову Х.А. Третьи лица Шарипов Ильшат Ямилевич, Гатауллин , Максютова , Сафина и Хажина о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, на судебное заседание не явились, представили заявления, в которых согласны на признание права собственности данного домовладения на Шарипову Х.А., возражений по иску не имеют. При таких обстоятельствах суд полагает возможным на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. Выслушав истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременить его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что Гатауллину З.С. на основании договора о передаче жилых квартир в совместную собственность от 27.11.1997 г. совхоз «Хайбуллинский», передал в собственность жилое помещение. При этом в договоре не указан конкретный адрес жилого помещения который был передан в соответствии с данным договором. Площадь квартиры указана 48 кв.м. Данный договор зарегистрирован в Хайбуллинском муниципальном бюро технической инвентаризации 01.12.1997 г. по реестру за номером 217. 29.05.2008 г. в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица МУСП «Хайбуллинский» (ОГРН 1020202039329) внесена запись о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией. При этом, согласно представленному простому письменной договору заключенному между Гатауллиным З.С. и Шариповой Х.А., указано, что договор является договором купли-продажи жилого дома с земельным участком. Каких-либо данных о том, какой жилой дом и земельный участок имеются в виду в данном договоре сведений не содержится. Лишь указана цена в <данные изъяты>. Спорная квартира имеет общую площадь жилых помещений 39.7 кв.м., общую площадь 56.2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом; в кадастровом паспорте указан номер помещения 02:50:160501:0:4/1. Квартира расположена на земельном участке общей площадью 1289 кв.м. за кадастровым номером №, находящегося в пользовании Шариповой Х.А. для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно справке №899 от 28.02.2013 г. спорная квартира числится в реестре муниципального имущества администрации СП Целинный сельсовет, остаточная стоимость составляет <данные изъяты>. Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № 61/002/2013-158, № 61/002/2013-158 от 24.07.2013 г. следует, что данные о регистрации права на квартиру и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. Согласно справке Хайбуллинского территориального участка Баймакского филиала Государственного унитарного предприятия Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан №1342 от 04.07.2013 г. сведения о правообладании объекта недвижимости по адресу: <адрес>2 отсутствуют.

В настоящее время истица и члены ее семьи занимают спорную квартиру на основании договора социального найма жилого помещения от 10.01.2006 г.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи. В силу п.1 ст.454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). В соответствии с нормами 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).В соответствии с нормами п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Согласно п.1 ст.549 и ст.555 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество, Договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества.

Таким образом с учетом указных норм гражданского законодательства, вышеуказанные договора - по передаче квартиры в собственность от совхоза «Хайбуллинский» Гатауллину и по купли-продажи между Гатауллиным и Шариповой - не могут быть признаны в качестве несомненного доказательства передачи жилого дома от совхоза первоначально Гатауллину, а в последующем приобретении истицей у Гатауллина данного жилого дома с земельным участком. Так как фактически в обоих указанных договорах не определен предмет недвижимости, не указан по какому адресу расположена квартира, земельный участок, более того площадь квартиры переданная Гатуллину не соответствует площади квартиры на которую претендует сама истица, иных данных с помощью которых возможно идентифицировать данный объект в договорах не имеется. В связи с чем оснований для признания перехода права собственности на истицу на спорную квартиру, которую она указала в своем иске в связи с заключением данных договоров оснований не имеется.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно со ст. 2 Федерального Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" - при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств- а именно, что в представленных документах лишь имеются сведения, что спорная квартира ранее принадлежала совхозу Хайбуллинский, который в последующем был реорганизован в МУСП Хайбуллинский, который был ликвидирован - суд приходит к выводу, что соответствующие организации и учреждения Совхоз Хайбуллинский и МУСП «Хайбуллинский» соответствующим образом не занималось оформлением права собственности на квартиру, а при ликвидации и реорганизации не предприняло никаких мер по передаче правопреемнику данный объект жилищного фонда либо по передаче его в муниципальную собственность, в которой он и должен находится в настоящее время, что также подтверждается тем фактом, что на сегодняшний день истица и члены ее семьи занимают спорное жилище на основании именно договора социального найма. В связи с чем, суд считает, что имеются основания считать спорную квартиру объектом жилого фонда, который должен находится в муниципальной собственности.

Согласно справке Хайбуллинского территориального участка Баймакского филиала Государственного унитарного предприятия Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан №1343 от 04.07.2013 г. Шарипова Х.А. не использовала свое право бесплатной приватизации.

В связи с отсутствием спорного объекта на балансе муниципального образования, истец не может воспользоваться правом приватизации занимаемого им жилого помещения.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение было установлено в ст. 10 ЖК РСФСР: никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Соответствующее положение содержится в ч. 4 ст. 3 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Учитывая эти конституционные положения, а также положения ч. 1 ст.46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, Шарипова Х.А. считая, что ее жилищные права, свободы и законные интересы нарушены, вправе предъявить иск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

По смыслу положения ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется законное основание передачи жилых помещений в муниципальную собственность, как при реорганизации и ликвидации юридических лиц, когда правопреемнику объекты жилого фонда не передаются, однако по каким-либо причинам они не переданы, или за муниципальным образованием в установленном порядке не зарегистрирован переход права собственности на объект недвижимости, это не должно препятствовать осуществлению гражданином прав нанимателя жилого помещения, который фактически владеет и пользуется жилым помещением и с которым в установленном порядке должен был быть заключен договор социального найма жилого помещения, а также прав на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

В связи с тем, что занимаемая им квартира не состоит на балансе сельского поселения Шарипова Х.А. и проживающие члены ее семьи не могут реализовать право на приватизацию квартиры.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истицы Шариповой Х.А.. с учетом прав и мнений проживающих вместе с ней лиц, а именно согласием на это ее супруга Шарипова Я.А. и детей Шариповой Ф.Я. и Шарипова И.Я.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

При решении вопроса по требованию истицы о признании права собственности на земельный участок суд отмечает, что в силу положений ст.36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом (в ред. Федерального закона от 03.10.2004 N 123-ФЗ). В соответствии со ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Законом о введении в действие ЗК РФ (пункт 7 статьи 3) установлено, что приватизация недвижимости производится с одновременной приватизацией земельных участков, на которых они расположены.

В силу статьи 28 Закона о приватизации приватизация недвижимости осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых этим имуществом и необходимых для его использования.

Поэтому при решении спорных вопросов, связанных с применением указанных норм, следует исходить из того, что приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе предприятий и иных имущественных комплексов, производится с одновременной приватизацией земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для его использования (за исключением случаев, когда соответствующие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте).

Истицей выставлено требование о признании права собственности на земельный участок, в том числе не только земельного участка занятого спорной квартирой, право собственности на которую судом признано за истицей в порядке приватизации, а в отношении всего участка, который по площади значительно превышает площадь жилой квартиры право на которую за ней признано. А именно площадь квартиры составляет 39,7 кв.м., когда как площадь земельного участка на которую претендует истица составляет 1289 кв.м. При этом каких-либо доказательств, что весь данный земельный участок необходим для использования жилого помещения, право собственности на которое признано за истицей судом, последней не представлено. При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истицы в части признания права собственности на земельный участок. В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Таким образом у истицы в любом случае имеется право на выкуп указанного земельного участка На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья РЕШИЛ: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 39,7 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ , ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 1289 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> - ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.