Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-213/2020 от 22.07.2020

№12-213/2020

24RS0032-01-2020-003048-72

Р Е Ш Е Н И Е

город Красноярск                                                                          25 сентября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Гридасова Т.Ю., рассмотрев жалобу представителя ООО «Смарт» Колосовой Т.Ю. на постановление административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске №66010602-652 от 06.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «Смарт»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске от 06.07.2020 №66010602-652 ООО «Смарт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Смарт» обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, в связи с отсутствием в действиях ООО «Смарт» состава административного правонарушения, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано на то, что здание по адресу: г. Красноярск, ул. Амурская, 30 является торговым центром, ООО «Смарт» пользуется только его частью площадью 915, 6 кв.м по договору субаренды № 1-Д09 от 01.06.2019, по которому обязанность следить за благоустройством территории, прилегающей к нежилому зданию, ООО «Смарт» не передавалась. Вина юридического лица не установлена, отходы могли принадлежать кому угодно, как жителям соседних домов, так и остальным организациям, расположенным в доме. ООО «Смарт» заключен договор с региональным оператором на оказание услуг по вывозу мусора, услуги оказываются ежемесячно и в полном объеме.

Представитель ООО «Смарт» Колосова Т.Ю. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, указав, что по адресу: <адрес> расположен супермаркет «Батон», на улице находится мусорный контейнер, который закрывается на замок, но замок регулярно срывают неизвестные лица. Доказательства наличия отходов в материалах дела отсутствуют.

Представитель административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не предоставил, уведомлен о нём своевременно и надлежащим образом.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Пунктом 1 статьи 5.1 Закона Красноярского края от 2 октября 2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населённых пунктах.

Согласно п.4.18 Правил благоустройства территории города Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378 (далее по тексту - Правила), запрещается: выбрасывать отходы вне мусорных контейнеров и урн для сбора отходов; накапливать и размещать отходы на территории города в не предусмотренных для этих целей местах; сбрасывать отходы в водоемы, на площадки временного складирования снега; оставлять на улицах, бульварах, в парках, скверах и на других территориях общего пользования после окончания торговли используемое торговое оборудование, отходы и тару; складировать крупногабаритные отходы вне площадки для размещения крупногабаритных отходов; сжигать отходы в контейнерах, на контейнерных площадках, а также на территории города.

Согласно п.1.3. Правил, в случае если объект благоустройства передан в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, лицом, ответственным за благоустройство, является лицо, которому объект благоустройства передан в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление.

Как следует из материалов дела, 08.06.2020 членом административной комиссии администрации Ленинского района г. Красноярска Тимчишиной О.И. в отношении ООО «Смарт» составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 26.05.2020 в 15 час. 05 мин. по адресу: г. Красноярск, ул. Амурская, 30, на прилегающей территории к магазину «Батон» выявлен факт нарушения правил благоустройства территории г. Красноярска в части запрета выбрасывать отходы вне мусорных контейнеров и урн для сбора отходов. Тем самым ООО «Смарт» нарушен пункт 4.18 Правил благоустройства, совершено административное правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 «Об административных правонарушениях».

Постановлением административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске от 06.07.2020 №66010602-652 ООО «Смарт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В качестве доказательств в материале имеются 2 фотографии, датированные 25.05.2020 12 час. 15 мин. и 26.05.2020 15 час. 05 мин.

При этом, на фотографии от 26.05.2020 15 час. 05 мин. (время вменяемого правонарушения) на фотографии возле стены здания с табличками «Батон» «Машины не парковать» расположен 1 мусорный контейнер с надписью «Батон», крышка контейнера закрыта не полностью, т.к. контейнер переполнен. На земле возле контейнера имеется прозрачный полиэтиленовый пакет без каких-либо надписей, из – за контейнера виден обрывок чего – то голубого цвета.

Таким образом, данным доказательством не подтверждается выброс ООО «Смарт» отходов вне мусорного контейнера. Обрывок чего – то и полиэтиленовый пакет не содержат каких – либо обозначений, свидетельствующих об их оставлении сотрудниками ООО «Смарт», что не исключает возможность оставления указанных отходов иными лицами, о чём и указано в поданной жалобе.

Согласно частям 1, 3 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах с учётом отсутствия в деле доказательств, с достоверностью подтверждающих оставление отходов в не предназначенных для этих целей местах работниками ООО «Смарт» вывод о виновности последнего в нарушении правил благоустройства нельзя признать законным и обоснованным.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

    Постановление административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске от 06.07.2020 № 66010602-652 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Смарт» – отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения копии решения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

       Судья                                                                                                          Т.Ю. Гридасова