Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-26704/2019 от 07.08.2019

Судья: Уварова И.А.                                                         Дело <данные изъяты>а-26704/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Вороновой М.Н.,

судей Елизаровой М.Ю., Редченко Е.В.

рассмотрела 14 августа 2019 года в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Абакумовой М.В. на определение Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> об отказе в удовлетворении заявления Абакумовой М. В. о признании исполнительного листа недействительным и прекращении исполнительного производства <данные изъяты>-ИП.

Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

    установила:

Абакумова М.В. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным исполнительного листа серия ФС <данные изъяты>, выданного Раменским городским судом <данные изъяты> <данные изъяты> по административному делу <данные изъяты>а-3128/2017; также просила суд прекратить исполнительное производство <данные изъяты>-ИП, возбужденное Раменским РОСП УФССП России по <данные изъяты> <данные изъяты> на основании вышеуказанного исполнительного листа.

        Заявление мотивировала тем, что в оспариваемом исполнительном листе допущена ошибка, - неверно указано наименование рассмотренного в 2017 году дела (предмет спора); кроме того, по мнению заявителя, налоговый орган на основании Федерального закона от <данные изъяты> № 436-ФЗ обязан признать взысканную с нее решением суда по административному делу                                          <данные изъяты>а-3128/2017 недоимку по земельному налогу за 2012 год безнадежной к взысканию.

    Определением Раменского городского суда <данные изъяты> от                    <данные изъяты> в удовлетворении заявления Абакумовой М.В. отказано.

    В частной жалобе Абакумова М.В. просит об отмене данного определения.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

    Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу <данные изъяты> решением Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному делу <данные изъяты>а-3128/2017 с Абакумовой М.В. взыскана недоимка по платежам в бюджет в общей сумме 474030,99 руб., в том числе: пени по транспортному налогу в сумме 392,07 руб., земельный налог в сумме 465240,75 руб. за 2012 год, пени по земельному налогу в сумме 8398,17 руб. (л.д. 75-80).

Во исполнение данного решения Раменским городским судом <данные изъяты> <данные изъяты> был выдан исполнительный лист серия ФС <данные изъяты>, на основании которого судебным приставом-исполнителем Раменского РОСП УФССП России по <данные изъяты> <данные изъяты> в отношении Абакумовой М.В. возбуждено исполнительное производство                         <данные изъяты>-ИП (л.д. 125-127, 128-129).

В своем заявлении Абакумова М.В. просила суд прекратить вышеуказанное исполнительное производство.

Разрешая данное требование, суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями ч. 1 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которым исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Поскольку применительно к исполнительному производству                         <данные изъяты>-ИП вышеуказанных обстоятельств не установлено, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Абакумовой М.В. о прекращении исполнительного производства.

Доводы частной жалобы Абакумовой М.В. не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого определения, поскольку направлены на ошибочное толкование положений действующего процессуального законодательства.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с обжалуемым судебным актом в части разрешения требования Абакумовой М.В. о признании исполнительного листа серия ФС <данные изъяты> недействительным.

В соответствии со статьей 352 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судебные акты приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. В случае указания в судебных актах способов и сроков их исполнения они приводятся в исполнение теми способами и в те сроки, которые указаны судом. В случае необходимости принудительное исполнение судебного акта производится на основании выданного судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 353 КАС РФ исполнительный лист выдается судом, рассмотревшим административное дело в первой инстанции, вне зависимости от того, суд какой инстанции принял судебный акт, на основании которого выдается исполнительный лист; исполнительный лист оформляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от <данные изъяты> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", путем заполнения бланка исполнительного листа, форма которого утверждается Правительством Российской Федерации. Исполнительный лист подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

Действующим законодательством определены виды исполнительных документов, которые могут быть оспорены в судебном порядке; выданный судом исполнительный лист к ним не отнесен, в частности, действующим административно-процессуальным законодательством РФ возможность признания исполнительного листа недействительным в судебном порядке не предусмотрена. В части 11 статьи 353 КАС РФ указано лишь одно основание ничтожности исполнительного листа - его выдача до вступления в законную силу судебного акта, за исключением случаев немедленного исполнения. В этом случае исполнительный лист является ничтожным и подлежит отзыву судом, принявшим судебный акт.

Таким образом, исполнительный лист, выданный судом по административному делу, не может быть оспорен в порядке административного судопроизводства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 128                            КАС РФ.

Вышеназванные правовые нормы регулируют и такие случаи, когда заявленные требования носят неправовой характер либо в принципе не подлежат правовой защите в судебном порядке.

Суд первой инстанции, разрешая требование Абакумовой М.В. об оспаривании исполнительного листа по существу, указанные выше обстоятельства не учел, в связи с чем постановленное по делу определение в указанной части нельзя признать правомерным, оно подлежит отмене.

Отменив определение суда, судебная коллегия разрешает вопрос по существу: производство по требованию Абакумовой М.В. о признании исполнительного листа серия ФС <данные изъяты>, выданного Раменским городским судом <данные изъяты> <данные изъяты> по административному делу <данные изъяты>а-3128/2017, подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 311, 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

частную жалобу Абакумовой М.В. оставить без удовлетворения.

определение Раменского городского суда <данные изъяты> от                        <данные изъяты> в части отказа в удовлетворении заявления Абакумовой М. В. о признании исполнительного листа серия ФС                           <данные изъяты> недействительным отменить, производство по требованию Абакумовой М. В. о признании исполнительного листа серия ФС <данные изъяты>, выданного Раменским городским судом <данные изъяты> <данные изъяты> по административному делу <данные изъяты>а-3128/2017, - прекратить; в остальной части определение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи